Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в порядке апелляционного производства дело по апелляционной жалобе Акционерного общества «Сетевая компания» на решение мирового судьи судебного участка № 4 по Вахитовскому судебному району г.Казани от 29.03.2021 г., которым постановлено:

В иске ОАО «Сетевая копания» в интересах филиала Приволжские электрические сети к Коган ФИО5 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 27.01.2017 ... и о взыскании фактически понесенных затрат отказать

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца и ответчика, суд,

УСТАНОВИЛ:

Истец Акционерноео общество «Сетевая компания» в лице филиала Приволжские электрические сетиобратилось в суд с иском ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 27.01.2017 ... о взыскании фактически понесенных затрат, указывая в его обоснование, что между ОАО «Сетевая компания» в интересах филиала Приволжские электрические сети и Коган ФИО6 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 27.01.2017 ..., на основании которого истец осуществил технологическое присоединение энегропринимающего устройства объекта - жилой, дом, расположенный по адресу: ..., земельный уч.... кадастровым номером ..., принадлежащего ответчику. В нарушение условий договора ответчик нарушил сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению. 06.05.2020 истец направил ответчику претензию с требованием о расторжении договора и оплаты затрат (убытков), понесенных в рамках исполнения настоящего договора в размере 10 560 рублей, ответчик оставил данную претензию без удовлетворения.

Истец просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 27.01.2017 ... и взыскать фактически понесенных затрат в размере 10 010 рублей.

Мировой судья судебного участка № 4 по Вахитовскому судебному району г.Казани вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Акционерное общество «Сетевая компания» в лице филиала Приволжские электрические сетипросит решение отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

Представитель истца в суде апелляционной инстанции исковые требования и жалобу поддержал.

Ответчик ФИО1 в суде апелляционной инстанции иск не признал,просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд апелляционной инстанции считает, что решение мирового судьи подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа (пункт 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Таким образом, по правовой природе договор технологического присоединения является комплексным, включает элементы договора об оказании услуг, проведении работ.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила), регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств (подключаемых объектов в сфере теплоснабжения) к электрическим сетям сетевой организации или системе теплоснабжения (далее - технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям или системе теплоснабжения.

Согласно пункту 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 указанных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно подп. "а" п. 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 861, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах).

Из материалов дела следует, что между ОАО «Сетевая компания» в интересах филиала Приволжские электрические сети и Коган ФИО7 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 27.01.2017 ..., на основании которого истецосуществилтехнологическое присоединение энегропринимающего устройства объекта - жилой дом, расположенный по адресу: ..., земельный уч.... кадастровым номером ..., принадлежащего ответчику на основании договора аренды земельного участка №... от 15.09.2009 с учетом дополнительного соглашения от 11.09.2014 (л.д.10-13).

Договор об осуществлении технологическогоприсоединения к электрическим сетям от 27.01.2017 ... заключен на основании заявки ... от 09.01.2017.

Из пункта 1 договора следует, что сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя распределительного устройства 0,38 кВ, находящегося на балансе заявителя, в котором установлены коммутационные аппараты и прибор коммерческого учета электрической энергии, необходимого для электроснабжения объекта — Индивидуальныйжилой дом, при этом максимальная мощность, присоединяемы энергопринимающих устройств 15 кВ, при этом заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение.

Согласно пункта 3 договора точка присоединения указана в технических условиях и располагается на расстоянии не более 25 метров от границы участка заявителя, данные технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора, срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора в срок до 26.05.2017.

Как следует, истец обратился к ответчику с претензией 06.05.2020, данная претензия была направлена ответчику по адресу регистрации ответчика: ... а не по адресу фактического места проживания ответчика, данный адрес указан в договоре: ....

Судом первой инстанции обосновании указано в данной части, что до направления претензии истец никаких мероприятий по выявлению факта нарушения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению не предпринимал, и данный факт был установлен и доведен до ответчика только после подачи искового заявления.

В соответствии с п. 16(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Указанный пункт введен постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2016 N 999.

В силу п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. п. 2 - 5 ст. 453 ГК при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В силу п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в части того, что истцом не приведено ни одного критерия и доказательства о нарушении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению ответчиком, что является основанием для отказа в удовлетворении указанного требования истца.

Суд, считает, что мировым судьей обоснованно отказано истцуво взыскании с ответчика фактических понесенных затрат в связи с нарушением срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Так, пунктом 10 указанного договора размер платы за технологическое присоединениеопределяетсяв соответствии с постановлением уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов от 18.12.2013 № 6-46/тп и составляет 550 рублей.

Как следует из материалов дела, иного порядка оплаты по договору не предусмотрено, данная сумма оплачена ФИО1 в установленные сроки, что не отрицалось истцом в ходе судебного разбирательства.

Пунктом 18 договора предусмотрено, что сторона договора,нарушившаясрокосуществлениямероприятийпотехнологическому присоединению,обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходывразмере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки в случае необоснованного уклонения либо отказа от уплаты платы за технологическое присоединение.

Статья 393 ГК РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Требования истца в данной части рассчитаны как фактические затраты за выдачу технических условий в соответствии с расчетом стоимости мероприятий на основании стандартизированной тарифной ставки С1 в соответствии с приложением к постановлению Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 14.12.2016 №6-216/тп, которые составили 10 560 рублей, при этом с учетом авансового платежа в размере 550 рублей общая суммы затрат истца по данному договору составила 10 010 рублей. Однако по условиям договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 27.01.2017 ... непредусмотрены авансовые платежи.

Мировым судье мотивированно указано, что требования истца о взыскании убытков, связанных с расторжением договора, в размере фактических расходов, превышающих установленную плату за технологическое присоединение, следует квалифицировать в качестве действий, направленных на изменение существенного условия договора о размере платы за технологическое присоединение.

Истцом в суд первой инстанции, а также апелляционной инстанции не представлены доказательства, расчета убытков причиненных неправомерными действиями ответчика и неправомерности действий ответчика, также доказательства обосновывающие причинение убытков в результате неправомерных действий ответчика.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 2 части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 года и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 года N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Суд, считает, судом первой инстанции обоснованно принято во внимание ходатайство ответчика о применении срока исковой давности.

Так, в соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора в срок до 27.05.2017г.

Следовательно, истец с указанной даты узнал о нарушении своих прав. Истец обратился к ответчику с иском только 08.06.2020г.

При указанном срок исковой давности истек 28.05.2020г. С ходатайством о восстановлении срока исковой давности истец в суд не обращался. Указанное обстоятельство явилось самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца о взыскании с ответчика фактически понесенных затрат в размере 10 010 рублей.

Право заявлять о пропуске срока исковой давности принадлежит ответчику в силу закона и не может быть расценено в качестве злоупотребления правом.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе не являются безусловным основания к отмене решения суда первой инстанции.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции, приходит к выводу, что решение мирового судьи судебного участка № 4 по Вахитовскому судебному району г.Казани законно и обоснованно. Дело рассмотрено с соблюдением требований закона, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка, оснований для отмены, изменения решения не имеется.

Таким образом, решение мирового судьи судебного участка № 4 по Вахитовскому судебному району г.Казани от 19.02.2020г. года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба истца - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.327-329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №4 по Вахитовскому судебному району г.Казани от 29.03.2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «Сетевая компания»- без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в трехмесячный срок в кассационном порядке.

Судья: Зыбунова Е.В.

Определение18.06.2021