Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по апелляционным жалобам ООО «Хабавтотранс ДВ» и ФИО2 на решение мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Хабавтотранс ДВ» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июля 2022 года по февраль 2023 года в размере 14 330 руб. 33 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 573 руб.

В обоснование своих требований истец указал, что ООО «Хабавтотранс ДВ» (региональным оператором) по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории городского округа «<адрес>» были оказаны услуги по обращению с ТКО. До настоящего момента задолженность ответчиком не погашена. В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ обращение с ТКО является видом коммунальной услуги. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии со ст. 24.7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 30 ЖК РФ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором. Согласно пунктам 8(4) - 8(17) Правил №, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-ый рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя (ст. 426 ГК РФ), а также, согласно ст. 425 ГК РФ, оказываемые потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора подлежат оплате с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю. Региональный оператор оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом. Расчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО, утвержденных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 18, и тарифа, установленного Постановлением Комитета по ценам и тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ по формуле 9(2) Приложения № Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Решением мирового судьи судебного участка № судебного район «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу ООО «Хабавтотранс ДВ» взыскана задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июля 2022 г. по февраль 2023 г. в размере 9872,41 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. В остальной части иска отказано.

Не согласившись принятым решением ФИО2 подана на него апелляционная жалоба, в которой указано, что возражая против иска ответчик заявил встречный иск, в принятии которого мировым судьей отказано. Кроме этого, ответчик ссылался на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства предоставления коммунальной услуги со стороны регионального оператора. Просит суд отменить решение мирового судьи, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

ООО «Хабавтотранс ДВ» также подана апелляционная жалоба на вынесенное решение, в которой общество несогласно с произведенным судом первой инстанции расчетом. Указывает, что мировым судьей неверно определена площадь помещения. Согласно данным ЕГРН площадь жилого помещения, принадлежащего ответчику, составляет 361кв.м., указания на иные площади в данных ЕГРН не имеется. Просит суд изменить решение мирового судьи в части и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя Лозовика Д.В., который поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение мирового судьи и в иске отказать, так как мировым судьей нарушены нормы материального права. При этом указал суду на то, что мировым судьей судебное разбирательство по факту началось позже на 3 часа, чем заявлено в судебном извещении.

В судебное заседание представитель ООО «Хабавтотранс ДВ» не явился, согласно представленным возражениям на апелляционную жалобу ФИО2 просил оставить данную апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статья 330 ГПК РФ определяет, что основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционных жалобах (ст. 327.1 ГПК РФ), суд апелляционной инстанции считает, что имеются основания для отмены вынесенного судебного акта.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 30, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно статье 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 2 статьи 21, части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается одним или несколькими региональными операторами по обращению с ТКО в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО.

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьей 30 ЖК РФ собственники твердых коммунальных отходов (физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором.

К отношениям, возникающим между собственниками жилых домов и региональными операторами, применяются Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 1156», в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации (статья 1 Правил).

В силу пункта 8(4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункта 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Принимая решение, мировой судья не согласился с представленным истцом расчетом указав, что расчет начислений должен быть произведен согласно пункту 148(30) Правил № по формуле 9(2) исходя из общей площади жилого помещения, при этом в общую площадь жилого помещения не включаются помещения балконов, лоджий, холодных кладовых, тамбуров, холодных пристроек иного функционального назначения, а также гаражи.

Суд первой инстанции произвел расчет площади жилого помещения, равным 248,7 кв.м., без включения площади подвала, гаража, лоджии в общую площадь жилого дома; норматива накопления твердых коммунальных отходов - за 1 кв. метр общей площади жилого помещения 0,0103, льготного тарифа - 485,44 рубля за 1 куб. метр с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, льготного тарифа - 529,13 рублей за 1 куб. метр с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассчитана равной 9872,41 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 248,7*0,0103*485,44*5 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 248,7*0,0103*529,13*3 месяца).

Между тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны при неверном применении норм материального права.

Так мировым судьей при рассмотрении дела верно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> в Зоне деятельности №(городской округ «<адрес>» и муниципальный район имени Лазо) региональным оператором по обращению с ТКО является ООО «Хабавтотранс ДВ».

ФИО2 является собственником 48/50 доли в объекте недвижимости - жилой <адрес> в г. <адрес>ю 361 кв.м, право собственности подтверждается выпиской из ЕГРН.

ООО «Хабавтотранс ДВ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывало услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику индивидуального жилого <адрес> в <адрес>, что подтверждается отчетом «геозона посещения 1 КП», а также выставляло счета на оплату.

Однако оплата ответчиком не производилась, что подтверждается актом сверки начислений и оплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями сторон, в связи с чем, за указанный спорный период у ответчика сложилась задолженность, которая не погашена.

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 № 18 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов в отношении категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края.

Так, для индивидуальных жилых домов утвержден норматив за 1 кв. метр общей площади жилого помещения 0,0103.

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 07.04.2022 № 11/1 (ред. от 08.06.2022) «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» на территории Хабаровского края в зоне деятельности N 1: городской округ «Город Хабаровск» и муниципальный район им. Лазо, на 2022 год», Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 25.11.2022 N 47/104 (ред. от 29.05.2023) «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» на территории Хабаровского края в зоне деятельности N 1: городской округ «Город Хабаровск» и муниципальный район им. Лазо» установлен предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую ООО «Хабавтотранс ДВ» на территории Хабаровского края в зоне деятельности N 1: городской округ «Город Хабаровск» и муниципальный район им. Лазо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 779,71 руб. за 1 куб. м.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 840,91 руб. за 1 куб. м.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 839,94 руб. за 1 куб. м.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 2 Закона Хабаровского края от 09.06.2022 N 290 «О льготных тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами», для целей настоящего закона используются следующие понятия: льготные тарифы - льготные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливаемые Губернатором края для категорий потребителей, указанных в статье 3 настоящего закона.

В силу ст. 3 указанного Закона право на льготные тарифы имеют население края и потребители, приравненные к населению края.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 22.07.2022 N 73 «Об установлении льготных тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ», для населения на 2022 год» установлены льготные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» на территории Хабаровского края в зоне деятельности N 1 (городской округ «Город Хабаровск» и муниципальный район имени Лазо Хабаровского края), для населения на 2022 год согласно приложению к настоящему постановлению.

В соответствии с Приложением к постановлению Губернатора Хабаровского края от 22.07.2022 N 73, льготный тариф с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет для индивидуальных жилых домов 485,44 руб. за 1 куб. метр.

С 1 декабря 2022 г вступило в силу Постановление Губернатора Хабаровского края от 30.11.2022 N 117 «Об установлении льготных тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ», для населения с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г.».

Согласно Приложению к постановлению Губернатора Хабаровского края от 30 ноября 2022 г. N 117, льготный тариф с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет для индивидуальных жилых домов 529,13 руб. за 1 куб. метр.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.04.2023) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») установлено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148(30) Правил по формуле 9(2):, где: Si - общая площадь i-го жилого помещения; - норматив накопления твердых коммунальных отходов; Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С учетом приведенных выше правовых норм, плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежит начислению именно исходя из общей площади <адрес> кв.м, указанной в Едином государственном реестре недвижимости, при этом основания для исключения части площади из расчета размера платы за обращение с твердыми коммунальными отходами отсутствуют, поскольку имеет значение общая площадь индивидуального жилого дома (в том числе вспомогательная), а не его жилая часть.

При таких обстоятельствах мировым судьей неверно произведен расчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО с исключением из общей площади жилого дома площади подвала и террасы.

При этом, суд апелляционной инстанции отклоняет доводы ФИО2 как не влияющие на существо спорных правоотношений.

Доводы жалобы о том, что суд неправомерно отказал в принятии встречного иска, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку отказ в принятии встречного искового заявления не свидетельствует о нарушении мировым судьей норм процессуального права.

Вопрос о принятии встречного искового заявления разрешен судом в соответствии с правилами статьей 138 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом ответчик не лишен права, при наличии соответствующих оснований, обратиться в суд с самостоятельными исковыми требованиями для защиты своего нарушенного права.

На основании изложенного, апелляционная жалоба ФИО2 удовлетворению не подлежит, при этом апелляционная жалоба ООО «Хабавтотранс ДВ» удовлетворяется, решение мирового судьи подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска ООО «Хабавтотранс ДВ» в полном объеме.

Руководствуясь ст. 224, 325, 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья

о п р е д е л и л:

решение мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» № судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ – отменить, апелляционную жалобу представителя истца общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» - удовлетворить.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и судебных расходов - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 14 330 рублей 33 копейки, государственную пошлину в сумме 573 рубля.

Апелляционную жалобу ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01.02.2024.

Судья Нелюбина В.В.