Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ФГКУ «УВО ВНГ России по Удмуртской Республике» на определение от 25 октября 2017 года и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г.Ижевска, мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Ижевска, которым возвращено исковое заявление ФГКУ «УВО ВНГ России по Удмуртской Республике» к Зайцевой А.Н. о взыскании долга,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «УВО ВНГ России по Удмуртской Республике» обратилось в суд с частной жалобой на определение и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г.Ижевска, мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Ижевска от 25 октября 2017 года, которым возвращено исковое заявление ФГКУ «УВО ВНГ России по Удмуртской Республике» к Зайцевой А.Н. о взыскании долга.

Требования частной жалобы мотивированы тем, что у мирового судьи отсутствовали законные основания для возврата искового заявления, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании ч.2 ст. 333 ГПК РФ дело рассмотрено без извещения участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

<дата> ФГКУ «УВО ВНГ России по Удмуртской Республике» обратилось в суд с иском к Зайцевой А.Н. о взыскании долга по договору оказания услуг по охране квартиры.

Определением от 18.10.2017 года исковое заявление оставлено без движения, указано, что истец является государственным учреждением, которое вступает в гражданско-правовые отношения самостоятельно, в том числе в целях извлечения прибыли, ввиду чего не освобождено от уплаты государственной пошлины.

<дата> ФГКУ «УВО ВНГ России по Удмуртской Республике» представило судье дополнения к иску, в котором указало на освобождение его от уплаты государственной пошлины, приложило к дополнениям свой устав.

Определением <дата> исковое заявление возвращено ввиду неуплаты ФГКУ «УВО ВНГ России по Удмуртской Республике» государственной пошлины.

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым мировыми судьями освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно п.1 ст.11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

Согласно Указу Президента РФ от 09.03.2004 N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Указом Президента РФ от 05.04.2016 N 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», установлено, что войска национальной гвардии Российской Федерации входят в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

Приказом Росгвардии от 30.09.2016 N 219 «Об утверждении устава федерального государственного казенного учреждения» Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республике» федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по УР» включено в структур Федеральной службы войск национальной гвардии в РФ. Учреждение является составной частью федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере вневедомственной охраны, обеспечивающего охрану имущества и объектов физических и юридических лиц на договорной основе.

Из приведенных положений следует, что ФГКУ «УВО ВНГ России по Удмуртской Республике» создано для выполнения обязанностей Росгвардии - составной части единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти. В этом качестве оно вступило в договорные отношения. Поэтому подлежало освобождению от уплаты государственной пошлины на основании пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ.

Неприменение вышеуказанных положений нормативных актов привело к неверным выводам мирового судьи об обязанности ФГКУ «УВО ВНГ России по Удмуртской Республике» оплатить государственную пошлину.

Поскольку у мирового судьи отсутствовали предусмотренные ч.1 ст.136 ГПК РФ основания для оставления иска без движения, это исключает возврат искового заявления в соответствии с ч.2 ст.136 ГПК РФ.

С учетом изложенного определения судьи об оставлении иска без движения и его возврате подлежат отмене как постановленные с нарушением норм процессуального права с направлением искового заявления на стадию принятия.

Частная жалоба истца содержит обоснованные доводы и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 333, 334 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определения и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г.Ижевска, мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Ижевска от 18 октября 2017 года и от 25 октября 2017 года отменить. Исковое заявление ФГКУ «УВО ВНГ России по Удмуртской Республике» к Зайцевой А.Н. о взыскании долга направить тому же мировому судье на стадию принятия.

Частную жалобу ФГКУ «УВО ВНГ России по Удмуртской Республике» удовлетворить.

Председательствующий судья А.Р. Габдрахманов