Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Зайко В.А. на решение мирового судьи судебного участка №8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 15.05.2018 года по гражданскому делу по иску Зайко ФИО9 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о защите прав потребителей, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Зайко ФИО10 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании денежных средств в размере 710 рублей, уплаченных за оказание услуги почтового отправления, неустойки в размере 127 руб. 80 коп., расходов, связанных с соблюдением претензионного порядка, в общей сумме 107 руб. 96 коп., компенсации морального вреда в размере 2000 рублей, судебных расходов в общей сумме 265 руб. 96 коп. - отказать.».

У С Т А Н О В И Л:

Зайко В.А. обратился в суд с иском к ФГУП «Почта России» о защите прав потребителей.

В обоснование своих требований указал, что 25.09.2017 года ответчиком ФГУП «Почта России» в Отделении почтовой связи г. Ялта Республики Крым от него была принята посылка для пересылки посредством услуги почтовой связи - отправление EMS №, весом 2,688 кг., с объявленной ценностью 1000 рублей, и вручения получателю Сторчеус Т.И., проживающей в мкр. Железнодорожный г. Балашиха Московской области. За данную услугу он произвел оплату по тарифу в размере 700 рублей, а также страховой сбор в размере 10 рублей. Таким образом, между ним и ответчиком был заключен договор на оказание услуги. Согласно информации, размещенной на интернет-сайте ФГУП «Почта России» - www.emspost.ru, срок пересылки и доставки отправления курьером по данному маршруту составляет 3-5 суток. В соответствии с отчетом об отслеживании отправления посылка была вручена получателю 04.10.2017 года. Данные обстоятельства указывают на то, что услуга оказана в течение 9 дней, при этом срок задержки из-за длительного нахождения отправления в сортировочных центрах и на участках курьерской доставки составил 6 дней, что свидетельствует о нарушении ответчиком условий договора в одностороннем порядке. 25.01.2018 года в связи с ненадлежащим оказанием услуги он обратился к руководителю ФГУП «Почта России» с претензией, в которой просил в добровольном порядке возместить ему стоимость оплаченной услуги, выплатить неустойку за нарушение срока доставки отправления, возместить понесенные им убытки в связи с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора, а также компенсировать моральный вред. В ответе на претензию Руководитель Департамента управления качеством Блока логистики Смирнова Е.Ю. указала на отсутствие оснований для каких-либо возмещений, поскольку контрольный срок пересылки отправления EMS из г. Ялта в г. Балашиха Московской области, составивший 9 дней, нарушен не был. Полагал доводы, изложенные в данном ответе, необоснованными. На основании изложенного, в целях защиты своих нарушенных прав потребителя просил взыскать с ответчика стоимость оплаченной им услуги в размере 710 руб., неустойку за 6 дней нарушения контрольных сроков пересылки отправления в размере 127 руб. 80 коп., убытки, понесенные им в связи с соблюдением претензионного порядка в общей сумме 107 руб. 96 коп., из которых 75 руб. 96 коп. за отправку ответчику претензии и 32 руб. за изготовление светокопий приложенных к ней документов, компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб. в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 года№ 2300-1 «О защите прав потребителей», штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, судебные расходы, связанные с изготовлением светокопий документов, приложенных к исковому заявлению, в размере 142 руб.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Зайко В.А. поддержал заявленные им исковые требования в полном объеме. Дополнительно заявил к взысканию с ответчика судебные расходы, связанные с направлением искового заявления в суд посредством почтовой связи, в размере 123 руб. 96 коп. По существу заявленных требований пояснил, что при обращении с иском в суд он руководствовался Положением о порядке выплаты возмещений пользователям услугами международной и внутренней экспресс-почты EMS, являющимся Приложением к Приказу № 1 ФГУП «Почта России» от 15.10.2010 года № 400-п, а также информацией о сроках доставки внутренних отправлений EMS, размещенной на интернет-сайте ФГУП «Почта России» - www.emspost.ru. согласно которой срок доставки отправления из г. Симферополя в Московскую область составляет 3-5 дней. Ссылку представителя ответчика в судебном заседании на распоряжение ФГУП «Почта России» от 28.04.2017 года №23-р «Об утверждении контрольных сроков пересылки отправлений EMS», согласно которому срок пересылки его отправления по маршруту г. Ялта Республики Крым - г. Балашиха Московской области составляет 9 дней, считал необоснованной, поскольку эта информация противоречит сведениям, размещенным на интернет-сайте ФГУП «Почта России», а само распоряжение отсутствует в каком-либо из отделений почтовой связи г. Петропавловска-Камчатского.

Представитель ответчика ФГУП «Почта России» - Вахрушев А.А. в судебном заседании полагал исковые требования Зайко В.А. не подлежащими удовлетворению. В обоснование своей позиции представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что контрольные сроки пересылки отправлений EMS установлены распоряжением ФГУП «Почта России» от 28.04.2017 года №23-р. Согласно данному распоряжению и Приложению к нему контрольный срок доставки отправления EMS между городами федерального значения г. Симферополь - г. Москва составляет 1-3 дня, сроки доставки между населенными пунктами внутри субъекта РФ из г. Ялта до г. Симферополь составляет 1-4 дня, из г. Москва до г. Балашиха - 1-2 дня. Таким образом, контрольный срок доставки отправления EMS из г. Ялта Республики Крым до г. Балашиха Московской области составляет 9 дней. При этом данный срок не включает в себя день приема отправления (25.09.2017 года) и нерабочие (выходные) дни (30.09.2017 года и 01.10.2017 года). Исходя из этого контрольный срок доставки отправления EMS № в г. Балашиха Московской области - не позднее 06.10.2017 года. С учетом фактического вручения данного отправления адресату 04.10.2017 года, нарушений контрольных сроков ответчиком допущено не было. Дополнительно отметил, что Приказ № 1 ФГУП «Почта России» от 15.10.2010 года №400-п, на который ссылается истец в обоснование своих требований, является недействующим.

Рассмотрев дело, мировой судья вынес указанное решение.

Не согласившись с решением мирового судьи от 15.05.2018 года, истец Зайко В.А. подал апелляционную жалобу с требованием решение отменить, принять новое решение, которым удовлетворить заявленные им требования в полном объеме. Указал, что представитель ответчика уже после судебного заседания предоставил суду Распоряжение от 28.04.2017 года №23-р «Об утверждении контрольных сроков пересылки отправлений EMS» и таблицы №1 и №2, однако в нарушение п.3 ч.2 ст.149 ГПК РФ, ему, как истцу указанные документы не предоставил, в связи с чем ему не было известно о новых сроках пересылки до 15.05.2018 года. Не согласился с выводом мирового судьи о том, что представленная им распечатка о сроках доставки внутренних отправлений EMS является недействительной в виду наличия на ней рукописных исправлений, указал, что данную распечатку он распечатал в Краевой библиотеке, при этом вследствие недостатков в работе компьютера в распечатке вместо г. Симферополь указывалось г. Москва, сотрудник библиотеки своей рукой записала сверху «г. Симферополь», однако мировой судья не принял во внимание его объяснения. 16.05.2018 года он посещал ОПС 683006 и 683024, однако в подборке документов для пользователей услугами почтовой связи, Распоряжения №23-р от 28.04.2017 года «Об утверждении контрольных сроков пересылки отправлений EMS» не было. Полагал, что ответчик умышленно скрывает от получателей услуг документы, нарушая их права. Также полагал ошибочным вывод мирового судьи о том, что максимальный срок пересылки с г.Ялта до г. Симферополя составляет 4 дня, указал, что в таблице №2 к Распоряжению от 28.04.2017 года №23-р указан не фиксированный срок – 4 дня, а 1-4 дня. Ответчик не предоставил суду доказательств для увеличения минимального срока, Распоряжение такой информации не содержит, следовательно, мировой судья допустил ошибку.

Из возражений, направленных УФПС Камчатского края – филиал ФГУП «Почта России» на апелляционную жалобу, усматривается, что Распоряжением ФГУП «Почта России» от 28.04.2017 года №23-р установлены контрольные сроки пересылки EMS, им же признано незаконным Распоряжение №7-р от 01.03.2017 года. Отправление, при пересылке которого, как полагает истец, были нарушены контрольные сроки, принято в ОПС г. Ялта 25.09.2017 года, то есть на дату заключения договора уже действовало Распоряжение №23-р, в связи с чем, судом первой инстанции правильно определен и применен локальный нормативный акт, в соответствии с которым необходимо исчислять контрольные сроки пересылки отправления. Кроме того, в ответе на претензию, направленную Заявителю 26.02.2018 года указаны сроки пересылки EMS отправления, принятого к пересылке в г. Ялта в ОПС Балашиха Московской области, более того в данном ответе подробно указано о том, каким образом рассчитываются данные сроки. Распоряжение об установлении контрольных сроков пересылки EMS отправлений в свободном доступе имеется в отделениях почтовой связи, в том числе и в тех, где непосредственно осуществляется прием EMS отправлений, а в случае необходимости и по требованию потребителя почтовых услуг, операторы связи оказывают помощь в поиске тех или иных локальных нормативных актов, разъясняют сроки прохождения EMS отправлений из места приема в пункт назначения. Также ответчик указал, что действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации не определены требования, обязанность и сроки размещения операторами почтовой связи информации о прохождении почтовых отправлений на официальном сайте ФГУП «Почта России». Полагал, что остальные доводы заявителя жалобы, сводятся к неверной трактовке законодательства, что, не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного решения. Таким образом, Зайко В.А. в апелляционной жалобе не привел оснований для отмены судебного решения. На основании изложенного, просил решение мирового судьи судебного участка №8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 15.05.2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец Зайко В.А. о времени и месте судебного заседания извещен, участия в судебном заседании апелляционной инстанции не принимал, направил в суд ходатайство в котором указал, что в связи с вынужденным выездом за пределы Камчатского края на длительное решение, просил отложить судебное заседание по рассмотрению его апелляционной жалобы до принятия окончательного решения по административному исковому заявлению к ФГУП «Почта России».

Ответчик ФГУП «Почта России» о времени и месте судебного заседания извещен, представителя не направил.

На основании ст.ст. 327, 167 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 27 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

В силу п. 1 ст. 28 указанного Закона, если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе, в том числе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги). Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги).

В силу статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее - Правила № 234).

Согласно пп. «а» п. 46 Правил № 34 операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

Пунктом 23 Правил № 234 установлено, что нормативы, контрольные сроки и тарифы на оказание услуг почтовой связи, не относящихся к универсальным услугам почтовой связи, устанавливаются операторами почтовой связи.

В соответствии со статьей 16 Закона «О почтовой связи» сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Распоряжением ФГУП «Почта России» от 28.04.2017 № 23-р «Об утверждении контрольных сроков пересылки отправлений EMS» (далее - Распоряжение № 23-р) введены в действие контрольные сроки прохождения внутренних отправлений EMS.

Контрольные сроки пересылки отправлений EMS составляют: между городами федерального значения, административными центрами субъектов РФ согласно таблице 1; между населенными пунктами внутри субъекта РФ согласно таблице 2.

Контрольные сроки пересылки отправлений EMS между населенными пунктами, входящими в различные субъекты РФ, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Контрольные сроки не включают день приема и нерабочие (выходные и праздничные) дни.

Для почтовых отправлений, принятых курьером после 18 часов по местному времени или в отделении почтовой связи после 12 часов по местному времени, контрольный срок пересылки увеличивается на 1 день.

Согласно таблице № 1 Распоряжения № 23-р контрольные сроки пересылки отправлений EMS из пункта отправки г. Симферополь до пункта назначения г. Москва составляют 1-3 дня.

Согласно таблице № 2 Распоряжения № 23-р контрольные сроки пересылки отправлений EMS внутри субъекта Российской Федерации между любым населенным пунктом и административным центром данного субъекта РФ составляют 1-4 дня, а между административным центром субъекта РФ (для г. Москвы) и любым населенным пунктом данного субъекта РФ - 1-2 дня.

В силу абзацев 1 и 9 ст. 34 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает в том числе и за недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений. В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 25.09.2017 года, между Зайко В.А. и ФГУП «Почта России» был заключен договор пересылки отправления EMS из пункта отправления г. Ялта Республики Крым в г. Балашиха Московской области на имя Сторчеус Т.П. с объявленной ценностью 1 000 руб., весом 2,688 кг.

Данное отправление было принято в окне приёма Отделения почтовой связи г. Ялта.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, принятое от Зайко В.А. 25.09.017 года в 16 час. 12 мин. отправление получено адресатом 04.10.2017 года.

24.01.018 года Зайко В.А. обратился к руководителю ФГУП «Почта России» с претензией, в которой указал о неисполнении ответчиком в одностороннем порядке условий договора из-за нарушения контрольных сроков доставки отправления адресату, в связи с чем просил выплатить ему в добровольном порядке неустойку за нарушение контрольных сроков доставки отправления, возместить расходы, связанные с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора, а также компенсировать моральный вред.

26.02.2018 года в ответе на претензию ему было сообщено, что контрольный срок пересылки отправлений EMS из г. Ялта в г. Балашиха Московской области составляет 9 дней, при этом в него не включается день приема и нерабочие (выходные и праздничные) дни. Кроме того, для отправлений EMS, принятых в отделении почтовой связи после 12 часов местного времени, контрольный срок пересылки увеличивается на 1 день. Таким образом, контрольной датой вручения отправления EMS № следует считать 09.10.2017 года.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции дал оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, верно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и с учетом требований норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям отказал в удовлетворении иска.

При этом суд первой инстанции пришел к выводу, что контрольные сроки прохождения внутренних отправлений EMS, установленные Распоряжением ФГУП «Почта России» от 28.04.2017 № 23-р «Об утверждении контрольных сроков пересылки отправлений EMS», действующим на момент заключения договора пересылки отправления EMS между Зайко В.А. и ФГУП «Почта России» (25.09.2017 года), что контрольный срок доставки отправления EMS из г. Ялта Республики Крым до г. Балашиха Московской области составляет 9 дней.

Поскольку отправление сдано Зайко В.А. в ОПС г. Ялта в 16 час. 12 мин., то есть после 12 часов по местному времени, следовательно, контрольный срок пересылки увеличивается на 1 день.

Мировым судьей установлено, что без учета дня приема отправления (25.09.2017 года) и выходных дней (30.09.2017 года и 01.10.2017 года) срок доставки отправления EMS № составил 7 дней.

Учитывая изложенное, мировой судья, не усмотрел со стороны ответчика нарушений прав истца и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований Зайко В.А., предъявленных в рамках данного иска к ответчику, а также взыскания неустойки, убытков, понесенных им в связи с соблюдением претензионного порядка, компенсации морального вреда, взыскания штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, судебных расходов.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи.

Также мировой судья обоснованно не принял во внимание ссылку Зайко В.А. на представленную им распечатку о сроках доставки внутренних отправлений EMS, согласно которой, по мнению истца, срок доставки отправления из г. Симферополь в Московскую область составляет 3-5 дней, поскольку в данной распечатке нет сведений об источнике отраженной в ней информации, а также она содержит рукописное исправление пункта отправления, изначально указанного в ней как г. Москва, на г. Симферополь.

Довод апеллянта о том, что на момент написания претензии ответчику и предъявления данного иска в суд ему не было известно о том, что Распоряжением ФГУП «Почта России» от 28.04.2017 года №23-р установлены контрольные сроки пересылки EMS, и признано незаконным Распоряжение №7-р от 01.03.2017 года, не может служить основанием к отмене спорного решения.

Выводы мирового судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на положениях действующего законодательства, в связи, с чем оснований для иной оценки выводов мирового судьи у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда первой инстанции о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание, что нормы материального права применены мировым судьей правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения мирового судьи и удовлетворения апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка №8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 15.05.2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий подпись И.М. Стахнева

Копия верна И.М. Стахнева