Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) на определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 г. Можгинского района УР – мирового судьи судебного участка №2 г.Можги Удмуртской Республики от 13 июля 2021 года,

у с т а н о в и л:

09 июня 2021 года Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) (далее по тексту – Управление) обратилось к мировому судье судебного участка №1 Можгинского района Удмуртской Республики с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа ВС №*** по гражданскому делу №2-903/12 от 04 сентября 2012 года, выданному по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) о взыскании с Горбуновой Е.Г. незаконно полученной суммы пенсии, указав в обосновании, что исполнительный документ - исполнительный лист ВС №***, выпущенный по делу и направленный в Ленинский РОСП г.Ижевска, был утерян, о чем заявителю стало известно 15 мая 2021 года из ответа Ленинского РОСП г.Ижевска от 12 мая 2021 года. В адрес Управления исполнительный лист судебным приставом-исполнителем в связи с окончанием исполнительного производства возращен не был (л.д.2, дело №13-68/21).

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Управления, заинтересованное лицо Горбунова Е.Г., судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП <***> по Удмуртской Республике не явились, о времени и месте рассмотрения дела был извещены надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 430 ГПК РФ мировой судья рассмотрел заявление в отсутствие указанных лиц.

13 июня 2021 года определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Можгинского района Удмуртской Республики – мировым судьей судебного участка №2 г.Можги Удмуртской Республики в удовлетворении заявления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) о выдаче дубликата исполнительного листа отказано (л.д.57-58, дело №13-68/21).

Не согласившись с указанным определением мирового судьи Управление подало частную жалобу, в которой заявитель просит определение от 13 июля 2021 года отменить и разрешить вопрос по существу (л.д.59-60, дело №13-68/21).

В обосновании частной жалобы указано, что 08 октября 2012 года был выпущен исполнительный лист ВС №*** по делу №2-903/12, который в дальнейшем направлен на исполнение в Ленинский РОСП г.Ижевска Удмуртской Республики (далее по тексту – Ленинский РОСП г.Ижевска), 25 октября 2012 года возбуждено исполнительное производство. В ходе контрольных мероприятий Управлением в Ленинский РОСП периодически направлялись запросы о совершении исполнительный действий по исполнительному производству в отношении должника Горбуновой Е.Г. В дальнейшем из письма Ленинского РОСП г.Ижевска от 15 мая 2021 года Управлению стало известно об окончании 13 августа 2016 года данного исполнительного производства в связи с невозможностью установления местонахождения должника, и уничтожением материалов исполнительного производства в связи с истечением срока хранения. Управление считает, что исполнительный лист был утрачен в результате действий судебного пристава-исполнителя. Вывод мирового судьи о том, что исполнительный лист не утрачен, а уничтожен в связи с истечением срока хранения вытекает из письма судебного пристава-исполнителя. Между тем, ответ не содержит информацию о факте уничтожения исполнительного листа, а указывает на то, что материалы исполнительного производства уничтожены в связи с истечением срока хранения. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 «Об исполнительном производстве», в случае невозможности установить местонахождение должника исполнительного производства исполнительный документ, по которому взыскание не проводилось или проведено частично, возвращается взыскателю, следовательно, исполнительный документ не может быть уничтожен. Кроме того, мировой судья указывает на то, что Управление, являясь юридическим лицом, имеет все возможности и обязано контролировать ход исполнения производства в отношении своих должников. Управление воспользовалось правом, предусмотренным ч. 1 ст. 50 «Об исполнительном производстве», и в ходе исполнения исполнительного производства им были направлены: 27 апреля 2015 года запрос информации по исполнительному производству, 23 июня 2015 года заявление об обращении взыскания на доходы должника. В связи с чем, со стороны Управления нет нарушений норм исполнительного производства, поскольку нормами исполнительного производства не регламентированы какие-либо обязательства взыскателя по срокам исполнения, а лишь указывает на определенные права взыскателя в ходе исполнительного производства.

Возражений от заинтересованного лица Горбуновой Е.Г., судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ижевска на частную жалобу Управления не поступило.

06 октября 2021 года определением Можгинского районного суда Удмуртской Республики, в связи с реорганизацией 01 октября 2021 года Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное), произведена замена стороны по делу на его правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республики (далее по тексту также – Управление).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Управления, заинтересованное лицо Горбунова Е.Г., судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Ижевска, не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

На основании ст. ст. 167, 430 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, доводы частной жалобы, суд, проверив законность и обоснованность определения мирового судьи, приходит к следующим выводам.

Установлено, что решением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Можгинского района Удмуртской Республики – мировым судьей судебного участка №2 г.Можги Удмуртской Республики от 04 сентября 2012 года по делу №2-903/12 удовлетворены исковые требования Управления пенсионного фонда (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики к Горбуновой Е.Г., и с Горбуновой Е.Г. взыскана незаконно полученная сумма пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 4 369 руб. 28 коп. (л.д.48-49, дело №2-903/12).

На основании заявления истца мировым судьей по делу был выпущен исполнительный лист ВС №***, который направлен в адрес истца, и им получен 15 октября 2012 года (л.д.54, 55, дело №2-903/12).

25 октября 2012 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Ижевска на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №59168/12/20/18 в отношении должника Горбуновой Е.Г. (л.д.12, дело №13-68/21).

27 апреля 2015 года Управление обратилось с запросом (исх.9065/09-12) в Ленинский РОСП г.Ижевска, в котором просило дать информацию о предпринятых мерах, направленных на взыскание задолженности с Горбуновой Е.Г. (л.д.13, дело №13-68/21).

12 мая 2015 года начальником отдела – старшим судебным приставом Ленинского РОСП г.Ижевска дан ответ, согласно которому следует, что место жительства должника не известно, имущество и денежные счета на имя Горбуновой Е.Г. не установлены, по состоянию на 06 мая 2015 года исполнительное производство не окончено, долг не взыскан, исполнительные действия продолжаются (л.д.14, дело №13-68/21).

23 июня 2015 года Управлением в Ленинский РОСП г.Ижевска направлено заявление (исх.15454/08-12) об обращении взыскания на доходы должника (л.д.15-16, дело №13-68/21).

В дальнейшем 25 марта 2021 года Управлением в Ленинский РОСП г.Ижевска был направлен запрос о ходе исполнительного производства (л.д.17-18, дело №13-68/21).12 мая 2021 года заместителем начальника отделения – старшим судебным приставом Ленинского РОСП г.Ижевска предоставлен ответ, согласно которому исполнительное производство №59168/12/20/18 в отношении должника Горбуновой Е.Г. окончено 13 августа 2016 года в связи с невозможностью установления местонахождении должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях; материалы исполнительного производства уничтожены в связи с истечением срока хранения, согласно Инструкции по судебному делопроизводству, что подтверждается карточкой уничтожения ИП (л.д.19, 20, дело №13-68/21). Указанный ответ получен взыскателем 15 мая 2021 года (л.д.21, дело №13-68/21).

Указанные обстоятельства послужили основанием для подачи Управлением мировому судье настоящего заявления о выдаче дубликата исполнительного листа.

Мировой судья, отказывая в удовлетворении данного заявления, в своем определении от 13 июля 2021 года указывает на то, что факт уничтожения исполнительного листа и материалов исполнительного производства службой судебных приставов за истечением срока хранения в 2016 году не свидетельствует о том, что исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем; доказательств того, что после окончания исполнительного производства в 2016 году взыскателем принимались какие-либо действия к истребованию исполнительного листа из службы судебных приставов взыскателем не предоставлены; Управление, являясь юридическим лицом, имеет все возможности и обязано контролировать ход исполнительного производства в отношении своих должников.

Вместе с тем, с указанными выводами мирового судьи нельзя согласиться в виду следующего.

В силу ч. 1 ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Частью 2 ст. 430 ГПК РФ предусмотрено, что заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату (ч. 3 ст. 430 ГПК РФ).

Из содержания вышеприведенных норм, при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, суд должен установить факт утраты исполнительного листа, выяснить причины утраты, проверить, не истек ли месячный срок, установленный для подачи заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, а также, не был ли уже исполнен судебный акт, на основании которого выдавался утраченный исполнительный лист.

При этом, под утратой исполнительного листа понимается не просто отсутствие исполнительного листа у взыскателя, но его окончательная утрата - неизвестность его судьбы и невозможность возврата.

Как следует из письма заместителя начальника отделения – старшим судебным приставом Ленинского РОСП г.Ижевска от 12 мая 2021 исполнительное производство №59168/12/20/18 в отношении должника Горбуновой Е.Г. окончено 13 августа 2016 года в связи с невозможностью установления местонахождении должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона, в том числе, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей (п.3 ч.1 ст.46).

При таких обстоятельствах, на судебного пристава-исполнителя законодателем возложена обязанность по возврату исполнительного документа взыскателю.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении судебным приставом Ленинского РОСП г.Ижевска исполнительного листа в адрес Управления, имеются лишь данные об уничтожении исполнительного производства в связи с истечением срока хранения. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об утрате исполнительного листа по исполнительному производству №59168/12/20/18 по вине судебного пристав-исполнителя в связи с уничтожением исполнительного производства, о факте которого заявителю стало известно из указанного ответа 12 мая 2021 года.

Специальный срок, установленный ч. 2 ст. 430 ГПК РФ для подачи заявления о выдаче дубликата исполнительного производства (один месяц), взыскателем не пропущен; задолженность Горбуновой Е.Г., согласно карточки уничтожения исполнительного производства, не погашена.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявления Управления о выдаче дубликата исполнительного листа по делу №2-903/12.

Указание мирового судьи в своем определение на то, что Управление имело все возможности и обязано было контролировать ход исполнительного производства в отношении своих должников является ошибочным. Статьей 50 Федеральным законом «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность сторонами исполнительного производства контролировать ход исполнительного производства и меры, предпринятые судебными приставами-исполнителями, что Управлением и было сделано в 2015 и 2021 году, однако, обязанность по контролю за действиями судебного пристав-исполнителя и периодичность этого контроля на взыскателя законодателем не возложена. Доказательств недобросовестного поведения со стороны заявителя в данном деле не имеется.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое определение не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330, ст. 334 ГПК РФ с разрешением вопроса по существу и удовлетворением заявления о выдаче дубликата исполнительного листа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 330, 331, 333, 334 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Частную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) на определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 г. Можгинского района УР – мирового судьи судебного участка №2 г.Можги Удмуртской Республики от 13 июля 2021 года удовлетворить.

Определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 г. Можгинского района УР – мирового судьи судебного участка №2 г.Можги Удмуртской Республики от 13 июля 2021 года, которым Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) отказано в выдаче дубликата исполнительного листа по делу №2-903/12, отменить.

Выдать Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республики (правопреемнику Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) дубликат исполнительного листа по делу №2-903/12 по иску Управления пенсионного фонда (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии.

Председательствующий судья Н.В.Ходырева