Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» на определение мирового судьи судебного участка № 42 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района от 17 ноября 2014 об оставлении без движения искового заявления Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 42 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края от 17.11.2014 г. исковое заявление Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение, оставлено без движения, основанием послужило отсутствие документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за рассмотрение дела в суде, что является нарушением положений ст.132 ГПК РФ, заявителю предложено в 5-ти дневный срок устранить указанное нарушение и предоставить квитанцию об оплате государственной пошлины в суд.

Согласно входящего штампа определение получено Администрацией городского поселения 24.11.2014 г.

Не согласившись с вынесенным определением мирового судьи от 17.10.2014 г., 01.12.2014 г. Администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края обратилось в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края с частной жалобой, в обоснование которой указали, что согласно ст.34 ФЗ от 06.10.20023 г. № 1312-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

Согласно ст.20 Устава городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края, структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган местного самоуправления – Совет депутатов городского поселения, глава городского поселения, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган городского поселения) – Администрация городского поселения.

Согласно решения Совета депутатов городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» решением Совета депутатов городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района от 21.02.2007 г. № 163 «Об утверждении Положения об администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Администрация городского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным бюджетным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций.

Администрация городского поселения имеет расчетный счет и иные счета в банках, круглую печать с изображением герба Хабаровского края, содержащую ее полное наименование, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.

Таким образом Администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

Городской бюджет пополняется также за счет платы за жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма.

Обращение в суд о взыскании задолженности с нанимателей вызвано ненадлежащим внесением платы, а следовательно недостаточным пополнением бюджета городского поселения, что в свою очередь затрудняет его исполнение.

Таким образом администрация городского поселения при подаче искового заявления выступает в качестве публично-правового образования.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым мировыми судьями.

На основании изложенного просят суд определение от 17 ноября 2014 года мирового судьи судебного участка № 42 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края об оставлении искового заявления к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение, отменить.

В судебное заседание представитель заявителя, действующий по доверенности № 19 от 03.07.2014 г. и в пределах предоставленных полномочий, ФИО3 представил заявление о рассмотрении частной жалобы в отсутствие представителя заявителя, требование поддерживают полностью.

При таких обстоятельствах суд вправе рассмотреть частную жалобу в отсутствие заявителя по имеющимся в деле материалам, по правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ. Суд, изучив материалы по исковому заявлению, приходит к выводу об отмене вынесенного мировым судьей определения от 17.10.2014 г. об оставлении искового заявления без движения.

Как установлено в судебном заседании исследованными материалами дела, согласно ст.34 ФЗ от 06.10.20023 г. № 1312-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

Администрация городского поселения является юридическим лицом и муниципальным бюджетным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, что вытекает из выписки ЕГРЮЛ в материалах дела (л.д.16-24).

Таким образом в судебном заседании установлено, что Администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и при подаче искового заявления выступает в качестве публично-правового образования.

В соответствии с ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, устанавливающей льготы при обращении в Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, к мировым судьям, п.1 предусмотрено, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, от уплаты государственной пошлины освобождаются: по п.19 - государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (введен в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 198-ФЗ).

Указанные обстоятельства установлены при рассмотрении частной жалобы на вышеупомянутое определение, соответственно у мирового судьи не имелось правовых оснований для оставления искового заявления без движения по мотиву неуплаты органом местного самоуправления в лице Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» государственной пошлины, в связи с чем определение об оставлении искового заявления без движения от 17.10.2014 г. подлежит отмене, и поскольку основанием для оставления искового заявления послужило только обстоятельство отсутствия документа об оплате государственной пошлины, исковое заявление подлежит принятию к производству мирового судьи.

Руководствуясь ст.ст. 333,334,335 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 42 г.Николаевска-на-Амуре и Николаевского района от 17 октября 2014 года об оставлении без движения искового заявления Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение, отменить полностью.

Исковое заявление Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение, принять к своему производству для рассмотрения по существу заявленных исковых требований.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Е.Н. Головина