Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Кузьминой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе командира войсковой части 74400 на определение мирового судьи судебного участка №3 Переславского судебного района Ярославской области от 23.07.2019 года, которым постановлено: « исковое заявление возвратить командиру войсковой части 74400 Казакову А.В.»

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части 74400 обратился с иском к Васильеву Алексею Евгеньевичу о взыскании с Васильева Алексея Евгеньевича через ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» в пользу войсковой части 74400 денежные средства в размере 5054 рубля71 копейку за неотработанные дни ежегодного оплачиваемого отпуска.

Определением мирового судьи от 23.09.2019 года исковое заявление возвращено по мотиву : в исковом заявлении в качестве истца указан командир войсковой части 74400. Командир войсковой части 74400 субъектом гражданских правоотношений не является. Документов, подтверждающих правоспособность войсковой части 74400 ( свидетельство о регистрации юридического лица, выписка из ЕГРЮЛ ) к исковому заявлению не приложено. Также в нарушение ст 132 ГПК РФ не приложено документов, подтверждающих полномочия на подписание искового заявления. Истец просит взыскать денежные средства в пользу ФКУ « Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям». При этом доверенности, подтверждающей полномочия действовать от имени данного юридического лица, также не представлено. К исковому заявлению приложен приказ министра обороны РФ о назначении полковника Казакова А.В. на должность командира войсковой части 74400. Однако данный приказ полномочий Казакова А.В. на подписание искового заявления подтверждать не может, так как к исковому заявлению не приложено никаких документов, подтверждающих правоспособность юридического лица, а также полномочий командира войсковой части являться представителем данного юридического лица. В соответствии со ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, так как заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

Не согласившись с определением мирового судьи, командир войсковой части 74400 обратился с частной жалобой на определение суда, в которой просит определение мирового судьи от 23 сентября 2019 года отменить и направить дело на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.

Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

В частной жалобе мотивирует тем, что согласно приказу Министра обороны РФ от 29.12.2012 года № 3910 «О представителях Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» представителями Министерства обороны РФ, осуществляющими полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, в соответствии со статьей 20 Трудового кодекса РФ являются командиры воинских частей. Приказом Министра обороны РФ от <дата скрыта> № <номер скрыт> командиром войсковой части 74400 назначен полковник Казаков А.В.

Согласно Федеральному закону « Об обороне» Вооруженные Силы Российской Федерации –это государственная военная организация, состоящая из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации. Имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов являются федеральной собственностью и находятся у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г № 1082 определено, что Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций, то есть является органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации. Приведенные выше нормы законодательства и приказы Министерства обороны РФ указывают на правоспособность истца субъекта гражданских правоотношений на взыскание денежных средств с бывшего работника в судебном порядке. В соответствии с разделом II приказа Министерства обороны РФ от 09.09.2017 № 150 « Об утверждении Порядка организации деятельности управлений ( отделов) финансового обеспечения Министерства обороны РФ по субъектам РФ и федерального казенного учреждения « Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и их взаимодействия с органами военного управления, воинскими частями и организациями Вооруженных Сил РФ при осуществлении финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации » определено, что финансовое обеспечение воинских частей, не имеющих лицевых счетов в органах Федерального казначейства, осуществляется через управления финансового обеспечения по территориальному принципу. Финансовое обеспечение войсковой части 74400 осуществляется через федеральное казенное учреждение « Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям. Заявитель полагает, что определение незаконно и нарушает права и законные интересы заявителя.

Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов частной жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Перечень оснований для возвращения искового заявления прописан в статье 135 ГПК РФ, а именно : 1. Судья возвращает исковое заявление в случае, если:

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров;

1.1) заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;

2) дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду;

3) исковое заявление подано недееспособным лицом;

4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления;

7) не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Исковое заявление подано и подписано командиром войсковой части 74400. Материалами дела подтверждено, что приказом Министра обороны РФ <номер скрыт> от <дата скрыта> полковник Казаков А.В. назначен командиром войсковой части 74400( л д 14).

Согласно ст 11.1 ФЗ РФ «Об обороне» 2. Решение о создании в качестве юридического лица управления сформированного объединения, управления сформированного соединения или сформированной воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации, а также о реорганизации или ликвидации указанного юридического лица принимается министром обороны Российской Федерации.

Согласно приказу Министра обороны РФ от 29 декабря 2012 г № 3910 установлено, что представителями Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющими полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, в соответствии со статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации являются: командиры (руководители) воинских частей (организаций) (за исключением командиров (руководителей) воинских частей (организаций), входящих в состав соединений и им равных) - в отношении работников подчиненных воинских частей (организаций).

Исходя из названных правовых норм, командир войсковой части 74400 является правомочным субъектом, действующим без какой –либо доверенности, имеющим право обратиться с иском в суд.

Согласно ст 136 ГПК РФ исковое заявление подлежит оставлению без движения в случае нарушения статьей 131, 132 ГПК РФ при оформлении иска. Из материалов дела следует, что исковое заявление не оставлялось без движения для предоставления каких либо документов, поэтому ссылка на нарушение статьи 132 ГПК РФ не будет основанием для возвращения искового заявления. При этом из ЕГРЮЛ, информация которого открыта, видно, что в\ч 74400 является субъектом с правом юр.лица.

Из иска следует, что истец обратился с иском не в интересах ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», поэтому не было оснований у судьи ссылаться на отсутствие доверенности ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» у командира в\ч 74400

Таким образом, оснований для возвращения искового заявления, предусмотренных статьей 135 ГПК РФ, у судьи не имелось.

С учетом изложенного определение мирового судьи судебного участка № 3 Переславского судебного района Ярославской области от 23 сентября 2019 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением заявления мировому судье со стадии принятия.

Руководствуясь ст.ст. 331 - 334 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение мирового судьи судебного участка № 3 Переславского судебного района Ярославской области от 23 сентября 2019 года отменить, исковое заявление командира войсковой части 74400 к Васильеву Алексею Евгеньевичу о взыскании денежных средств направить мировому судье судебного участка № 3 Переславского судебного района Ярославской области со стадии принятия.

Судья Грачева Н.Л.