Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Каслинского городского суда Челябинской области от 25 декабря 2018 года по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» к ФИО4 о взыскании платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительной сети.

Заслушав доклад судьи Давыдовой В.Е. по обстоятельствам дела и доводам апелляционных жалоб, пояснения представителей истца АО «Газпром газораспределение Челябинск» ФИО5, ФИО6, возражавших против удовлетворения жалобы, ответчика ФИО4, его представителя ФИО7, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Челябинск» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО4 о взыскании платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительной сети, указав в обоснование следующее.

08 июня 2016 года ответчик обратился в адрес истца с заявкой о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства (жилой дом), расположенного по адресу: <адрес>, к газораспределительной сети. 27 июня 2016 года истец направил в адрес ответчика проект договора на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительной сети по индивидуальному проекту № ИДТП-145-16 от 27.06.2016 года. Договор о подключении считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении (пункт 81 Правил № 1314 подключения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям). Договор подписан ответчиком 08 июля 2016 года, получен истцом 26 октября 2016 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции на договоре. Таким образом, договор считается заключенным с 26 октября 2016 года. Срок осуществления мероприятий по подключению составляет 1 год 6 месяцев (пункт 7.1 договора). Согласно условий договора истец принял обязательства выполнить комплекс мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства ответчика - жилого дома, расположенного в г. <адрес> к действующей газораспределительной сети, до границы земельного участка ответчика, а ответчик обязан принять результат выполненных работ, оплатить его и выполнить комплекс мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в границах своего земельного участка.

Мероприятия по технологическому присоединению объекта капитального строительства заявителя предполагали необходимость выполнения Обществом мероприятий по прокладке газопровода в скальных породах.

Пунктом 4.1 договора определен предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение) по договору в соответствии с Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 17.12.2015 года № 62/70 на 2016 год и составляет 50 985,77 руб. Окончательный размер платы за подключение (технологическое присоединение) по договору определяется на основании Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (пункт 4.2 договора).

23 апреля 2018 года Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 17 апреля 2018 года №18/У была установлена плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования ответчика к сетям газораспределения АО «Газпром газораспределение Челябинск» по индивидуальному проекту в размере 445 855 рублей 00 копеек (без учета НДС). Поскольку Ответчик является плательщиком налога на добавленную стоимость, размер платы за подключение составляет 526 108,90 рублей, в том числе НДС 18% в размере 80 253,90 рублей. На основании вышеуказанного постановления 25 апреля 2018 года заказным письмом в адрес ответчика было направлено дополнительное соглашение №1 по корректировке стоимости услуг по подключению к договору. Данное письмо ответчиком не получено, 20 июня 2018 года письмо вернулось истцу в связи с истечением срока хранения. 24 апреля 2018 года мероприятия по подключению (технологическому присоединению) по договору были выполнены истцом, в установленный договором срок и в полном объеме, о чем свидетельствует подписанный истцом и ответчиком акт о подключении (технологическом присоединении). Таким образом, договор о подключении является исполненным в полном объеме. На момент составления иска, ответчиком по договору произведена оплата в размере 50 985,77 рублей, не оплаченной осталась задолженность в размере 475 132,13 рубля. До настоящего времени плата за подключение ответчиком в полном объеме не внесена. Учитывая изложенное, истец просит взыскать с ФИО4 задолженность по договору на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительной сети по индивидуальному проекту №ИДТП от 27 июня 2016 года в размере 475 132 рублей 13 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 951 рубль 00 копеек.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца ФИО5 заявленные исковые требования поддержала.

В судебном заседании суда первой инстанции ответчик ФИО4, его представитель ФИО7 исковые требования не признали, заявляли о злоупотреблении истцом правом.

Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены полностью.

В апелляционной жалобе ФИО4 просит решение суда отменить, указывая на то, что только со слов истца суд установил, что договор на подключение (технологическое присоединение) жилого дома, принадлежащего ФИО4, по ул<адрес>, к газораспределительной сети по индивидуальному проекту от 27.06.2016 № ИДТП-145-16 был получен истцом от ответчика 26.10.2016 г.

При этом данный довод истца подтверждается только отметкой самого истца на соответствующем договоре, которую истец мог проставить в любое время, каких - либо иных документов, доказывающих данный факт, в суд не предоставлено.

Журнал входящей документации, на которую ссылается истец в одном из писем ФИО4, где по утверждению истца проставлена подпись ФИО4 о предоставлении договора в адрес истца 26.10.2016 г., в судебное заседание истцом не предоставлен.

Доводы ответчика о том, что договор и все приложения датируются 27.06.2016 г., во всех письмах и в самом исковом заявлении истца договор датируется 27.06.2016 г., о том, что оплату ответчик внес в июле 2016 в кассу истца, то есть по адресу фактического местонахождения истца, тогда же был предоставлен договор истцу нарочно; что в случае непредоставления подписанного договора в срок в соответствии с требованиями Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 Исполнитель аннулирует заявку, но заявка ФИО4 не была аннулирована, что свидетельствует о получении договора № ИДТП-145-16 в 30 - дневный срок, судом во внимание не приняты.

Судом не оценен и факт наличия в материалах дела сфальсифицированного проекта дополнительного соглашения, якобы инициированного устным заявлением ФИО4 о переносе сроков исполнения обязательств по договору, при этом ответчик не заявлял о необходимости такого соглашения, его происхождение представитель истца в суде объяснить не смогла.

Более того, о том, что дата договора исполнителем установлена 26.10.2016 г. ответчику никто сообщал, об этом обстоятельстве он узнал уже на стадии спора с Исполнителем, что подтверждается досудебной перепиской истца и ответчика, содержащейся в материалах дела.

Судом не приняты во внимание и не дана оценка обстоятельствам, явно свидетельствующим о нарушении правовых ном со стороны истца, злоупотреблении своим правом и преимущественным положением, о чем ответчик заявлял неоднократно в судебном заседании с приложением соответствующих доказательств.

По заявлению ФИО4 между ним и истцом, АО «Газпром газораспределение Челябинск» был заключен договор на подключение (технологическое присоединение) жилого дома, принадлежащего ФИО4, по ул. <адрес>, к газораспределительной сети по индивидуальному проекту № ИДТП - 145-16. Предварительный размер платы за подключение составил 50 985,77 рублей, в том числе НДС. Ответчику иной размер платы, хоты бы даже приблизительный истцом не анонсировался.

25.04.2018 в соответствии с п. 110 Правил № 1314 в адрес ответчика направлено дополнительное соглашение № 1 по корректировке стоимости услуг по подключению.

Вместе с тем, соответствии с п. 105, 106 Правил после окончания разработки проекта газоснабжения и проведения его экспертизы исполнитель в течение 5 рабочих дней направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту Данные документы действительно были отправлены в Министерство, но не на этапе готовых проектной документации и экспертного заключения, как того требует закон, а уже на этапе фактического завершения работ по договору. Факт начала исполнения работ истцом в феврале 2018 года подтверждены свидетелем ФИО1., истцом не отрицался.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом положений ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, и в рамках тех требований, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Заслушав объяснения представителей сторон, проверив письменные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений истца на жалобу, судебная коллегия считает, что решение суда следует изменить.

Судом установлено и из материалов дела усматривается следующее.

Между сторонами заключен договор на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительной сети по индивидуальному проекту № ИДТП-145- 16 от 27.06.2016 года, по условиям которого АО «Газпром газораспределение Челябинск» (исполнитель) обязался выполнить комплекс мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заказчика (ФИО4) - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> к действующей газораспределительной сети, до границы земельного участка заказчика, а заказчик обязуется принять результат выполненных работ, оплатить его и выполнить комплекс мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в границах своего земельного участка (л.д. 18-23, т. 1).

Пунктом 4.1 указанного договора определен предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение) по договору в соответствии с Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 17.12.2015 года №62/70 «Об установлении стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения величины платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения АО «Газпром газораспределение Челябинск», на 2016 год» составляет 50 985 рублей 77 копеек, в т.ч. НДС 18% в размере 7 777 рублей 49 копеек.

Окончательный размер платы за подключение (технологическое присоединение) по договору определяется на основании Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (пункт 4.2 договора).

В целях исполнения договора № ИДТП-145- 16 от 27.06.2016 года АО « Газпром газораспределение Челябинск» утвердил Технические условия № СЕВ:ТУ2-124/16 на подключение ( технологическое присоединение) жилого дома № <адрес> к газораспределительной системе далее ТУ).

В соответствии с ТУ истцом был разработан проект 07.12.17 газоснабжения указанного жилого дома ( наружный газопровод), а также утвержден план газопровода, идущий от точки подключения к основной газовой трубе, до границы земельного участка ФИО4

Проект газоснабжения составлен с учетом материалов геологических изысканий по техническому отчету по инженерно-геологическим изысканиям шифр 952-2015-ИИ, выполненному ООО « Миасское геолого-строительное предприятие», так как газопровод должен был проходить в скальных породах. Разрешение на использование данного отчета было получено 17.08.2017г. от администрации Каслинского городского поселения. Возможность применения инженерно-геологических изысканий, выполненных ООО « Миаское геолого-строительное предприятие» предусмотрена СП 42-101-2003.

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Согласно п.6 Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих её величину, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 28.04.2014г. №101-э/З, п.26 ( 23) Правил подключения ( технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения №1314, п. 26 (23) Постановления Правительства РФ от 29.12.2000г. №1021 « О государственном регулировании цен на газ, услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории РФ», плата за технологическое присоединение устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению, определенной по индивидуальному проекту после его разработки и экспертизы, в случаях, если мероприятия по технологическому присоединению предусматривают прокладку газопровода в скальных породах.

16 марта 2018г. истец обратился в Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области с заявлением об установлении размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования ФИО4 к сетям газораспределения АО « Газпром газораспределение Челябинск».

21 марта 2018г. истец почтовым отправлением уведомил ответчика о том, что в Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области было направлено заявление об установлении платы по индивидуальному проекту, после установления которой ФИО4 будет направлено дополнительное соглашение к договору о корректировке стоимости услуг по подключению ( т. 1 л.д. 40-41).

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 17.04.2018г. № 18/4 была установлена плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования ФИО4 к сетям газораспределения по индивидуальному проекту в размере 445 855 руб. ( без учета НДС) ( л.д. 37-39 т.1).

25 апреля 2018г. истец направил ответчику почтой заказным письмом уведомление об утверждении платы за технологическое присоединение, постановление Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 17.04.2018г. № 18/4 и дополнительное соглашение № 1 от 24 апреля 2018г. к договору № ИДТП-145- 16, в котором отражено, что окончательный размер платы за подключение с НДС составляет 526 108 руб. 90 коп. ( л.д. 24-28 т.1), которое вернулось отправителю 20 июня 2018г. с отметкой « истек срок хранения» ( л.д.56-57).

15 мая 2018г. были подписаны ответчиком акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению ( технологическому присоединению) и акт о подключении ( технологическом присоединении) ( л.д. 32-34 т.1).

Дополнительное соглашение ФИО4 не подписал и отказался выплачивать АО « Газпром газораспределение Челябинск» 475 132 руб. 13 коп.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 309, 310, 779 п.1, 781 п.1, 702, 709, 717, 424 п.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 г. № 1314, условиями договора № ИДТП-145-16 от 27.06.2016г., и исходил из того, что договор № ИДТП-145-16 сторонами подписан и истцом исполнен в полном объеме 24 апреля 2018г., плата за технологическое присоединение по индивидуальному проекту утверждена Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 17.04.2018г. № 18/4, 25 апреля 2018г. ответчику было направлено уведомление об утверждении платы и для подписания дополнительное соглашение, ФИО4 не отказался от исполнения договора до момента сдачи ему результата работ, жилой дом ответчика подключен к газораспределительным сетям и ФИО4 газом пользуется.

Судебная коллегия, не опровергая выводов суда об обоснованности заключения между истцом и ответчиком договора № ИДТП-145-16 от 27.06.2016г. по индивидуальному проекту, об исполнении истцом условий договора № ИДТП-145-16 от 27.06.2016г. и определении размера платы с НДС за подключение жилого дома ответчика к газораспределительным сетям в 526 108 руб. 90 коп. ( с НДС),, не соглашается с выводами суда о взыскании с ответчика в полном объеме денежных сумм по указанному договору, учитывая следующее.

В соответствии с пунктами 3,4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. ( п.,п.1,2 ст. 10 ГК РФ)

В соответствии с пунктом 2 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 г. № 1314 (далее – Правила № 1314) под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения. Фактическое присоединение представляет собой комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.

Пунктом 59 Правил № 1314 установлено, что подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В рассматриваемом споре таким договором является договор на подключение от 27.06.2016 № ИДТП-145-16, заключенный между АО «Газпром газораспределение Челябинск» и ФИО4

Пунктом 87 Правил № 1314, в случае если размер платы за технологическое присоединение устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за технологическое присоединение, определяемый исходя из действующих на тот момент стандартизированных тарифных ставок, определяющих размер платы за технологическое присоединение, и предварительных технических параметров проекта газоснабжения. При этом расчет предварительного размера платы за технологическое присоединение является обязательным приложением к договору о подключении. Впоследствии размер платы в договоре о подключении корректируется путем заключения дополнительного соглашения для случаев: б) когда размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту, - после утверждения размера платы за технологическое присоединение органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов ( в редакции, действовавшей на момент заключения договора № ИДТП-145-16).

Пунктом 87 Правил № 1314 в редакции, действующей на момент утверждения платы Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 17.04.2018г. № 18/4, установлено, что в случае если размер платы за технологическое присоединение зависит от технических параметров, указанных в проектной документации, и устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение), определяемый исходя из предварительных технических параметров и укрупненных нормативов цен строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры. Расходы на реализацию мероприятий, для которых отсутствуют укрупненные нормативы цены строительства, не должны превышать сметную стоимость, рассчитанную по сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов. При этом расчет предварительного размера платы за технологическое присоединение является обязательным приложением к договору о подключении.

Рассматриваемый договор о технологическом присоединении к сети газораспределения, исходя из выше приведенных нормативных положений, является договором оказания услуг, регулируется положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Согласно пункту 83 Правил № 1314 к существенным условиям договора о присоединении относятся, в том числе:

- размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения;

- дополнительное соглашение о размере платы за подключение.

В пункте 4.2 договора на присоединение определено, что окончательный размер платы за подключение (технологическое присоединение) определяется на основании Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.

В случае изменения размера платы за подключение (технологическое присоединение) стороны в течение 15 календарных дней заключают дополнительное соглашение к настоящему договору (п. 4.4.договора).

Из материалов дела усматривается, что дополнительное соглашение, предусмотренное пунктом 4.4 спорного договора на подключение, сторонами не заключено. Между тем, такое дополнительное соглашение является существенным условием договора технологического подключения (п. 83 Правил № 1314).

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 424 ГК РФ в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Определением судебной коллегии от 30 апреля 2019г. по ходатайству представителей истца была назначена экспертиза по вопросу :

Какова на момент исполнения услуг, а так же на настоящее время, стоимость услуг, перечисленных в договоре на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительной сети по индивидуальному проекту, заключенном 27 июня 2016 года между ФИО4 и АО «Газпром газораспределение Челябинск», исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные услуги?

Проведение экспертизы поручено эксперту Южноуральской торгово-промышленной палаты ФИО2 ( л.д. 52-60 т.3).

По сообщению эксперта от 19 июля 2019 ( л.д. 93-95 т.3) невозможно дать ответ на поставленный вопрос в связи с отсутствием необходимой информации для проведения исследования ( отсутствует информация о цене, которая обычно взимается при сравнимых обстоятельствах за аналогичные услуги).

Согласно п. 105 Правил №1314 после окончания разработки проектной документации сети газораспределения и проведения ее экспертизы, если она подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации, исполнитель в течение 5 рабочих дней направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению, установленного в договоре о подключении.

В договоре № ИДТП-145-16 от 27.06.2016г. срок его действия указан 1,5 года, то есть до 26 апреля 2018г. ( поскольку по утверждению истца договор заключен 26 октября 2016г.).

Проект газоснабжения жилого дома в <адрес> « наружный газопровод» разработан 07.12.2017 ( л.д. 88-142 т.1).

27.12.2017г. АО « Газпром газораспределение Челябинск» заключило договор № 52-17 с ООО « Инженерный центр Эфекс» на оказание услуг по организации и проведению негосударственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объекта « Газоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: Челябинская <адрес>» ( т.4).

29.12.2017г. составлен акт о приемке выполненных работ –проектных работ надземного газопровода ( т.4).

26 января 2018г. между АО « Газпром газораспределение Челябинск» и ООО « Инженерный центр « Эфекс» был составлен акт выполненных работ по договору № 52-17 от 27.12.2017г. ( т.4).

В Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области истец направил заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту 16.03.2018г. – по истечении срока, указанного п.105 Правил №1314 ( л.д. 242 об. т.1 ).

Из постановления руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области ФИО3. от 30 мая 2019г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 074/04/9.21-226/23019 в отношении АО « Газпром газораспределение Челябинск» усматривается, что газопровод, построенный для газификации жилого дома по адресу: г. <адрес>, фактически был построен и подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы 01.03.2018г. ( т.4).

Согласно п. 110 Правил № 1314 исполнитель направляет дополнительное соглашение к договору о подключении, которым корректируется стоимость услуг по подключению, а также решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, на основании которого корректируется стоимость услуг по подключению (технологическому присоединению), не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующей информации, но не ранее вступления в силу указанного решения.

В случае отказа заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проектной документации заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении ( п. 111 Правил №1314).

В соответствии с п.4.5 договора на подключение № ИДТП-145-16 от 27.06.2016г. в случае отказа заказчика от подключения после разработки и проведения экспертизы проекта газоснабжения заказчик компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проекта газоснабжения, но не более 220 952 руб. 40 коп. ( л.д.21 т.1).

Учитывая изложенное выше, в связи с тем, что после проведения экспертизы проекта газоснабжения и проверки достоверности определения сметной стоимости объекта « Газоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>» - 26 января 2018г. и до начала строительства газопровода для газоснабжения указанного жилого дома, истец, заведомо зная о том, что стоимость подключения ( технологического присоединения) жилого дома к газораспределительной сети будет составлять свыше 500 000 руб. ( что в 10 раз больше предварительной платы), не уведомил об этом заказчика - ответчика ; в Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области АО « Газпром газораспределение Челябинск» обратилось за утверждением платы по договору на подключение № ИДТП-145-16 уже после окончания строительства газопровода для газификации жилого дома по адресу: г. <адрес> ; АО « Газпром газораспределение Челябинск» направило ФИО4 дополнительное соглашение к договору также после окончания строительства газопровода, судебная коллегия усматривает в действиях истца злоупотребление правом и считает, что с учетом положений ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию только расходы в размере 57 161 руб. 23 коп.на разработку и экспертизу проектной документации с учетом НДС за вычетом предоплаты( 91 650 руб. ( л.д. 38-39 т.1) + НДС 18 % ( 16 497 руб.) – 50 985 руб. 77 коп. ( предварительная оплата)), поскольку истец своими действиями лишил ФИО4 возможности отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пропорционально расходы за производство экспертизы 831 руб.51 коп. и по уплате госпошлины 956 руб. 60 коп.

Доводы жалобы о наличии оснований для полного отказа в удовлетворении исковых требований являются несостоятельными и не основаны на нормах материального права и фактических обстоятельствах дела.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену обжалуемого решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Каслинского городского суда Челябинской области от 25 декабря 2018 года изменить.

Взыскать с ФИО4 в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» 57 161 руб.23 коп., расходы по оплате государственной пошлины 956 руб.60 коп., расходы на оплату производства экспертизы 831 руб.51 коп.

Председательствующий

Судьи