Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Псковской таможни на определение мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от 08.04.2022г. об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Самсоновой Е.В. таможенных платежей и пени

установил:

Псковская таможня обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Самсоновой Е.В. таможенных платежей и пени в размере ***., указывая, что Таможенным органом установлено, что Самсонова Е.В. на основании документа учета временного ввоза № временно ввезла на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования VOLKSWAGEN CARAVELLE № года выпуска, срок временного ввоза транспортного средства установлен до

Согласно ч. 1 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с ч. 2 ст. 16 или ч. 6 ст. 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные пп. 8 ч. 7 ст. 14 настоящего Кодекса (ч.5 ст. 264 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04.2020 № 47 «Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования» срок временного ввоза, установленный ч. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС, в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза продлен до 30.09.2020 и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 г.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 11.09.2020 № 79 «О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 апреля 2020 г. № 47» срок временного ввоза, установленный ч 1 ст. 264 ТК ЕАЭС в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза, продлен до 31 марта 2021 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 г.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 05.04.2021 № 25 «О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 апреля 2020 г. № 47», в соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, в связи со сложившейся обстановкой, связанной с принятием мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-пСоУ, невозможностью для физических лиц реализовать свои права и исполнять обязанности в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, Совет Евразийской экономической комиссии (далее - Совет ЕЭК) решил: продлить до 30 сентября 2021 г. включительно течение следующих сроков при условии, что такие сроки истекают в период с 1 марта 2020 г. по 30 сентября 2021 г.:

а) срок временного ввоза, установленный ч. 1 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее соответственно - Кодекс, Союз) в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза.

Таким образом, срок временного ввоза в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией СОVID-19 продлен до 30 сентября 2021 г.

К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было.

Информация об обратном вывозе транспортного средства VOLKSWAGEN *** выпуска в электронной базе данных отсутствует.

Местонахождение транспортного средства не установлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в ч. 5 настоящей статьи, считается:

в случае передачи таких транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 настоящего Кодекса - день передачи, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза;

в случае утраты таких транспортных средств для личного пользования в пределах срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, - день утраты транспортных средств для личного пользования, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза;

3) в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза – день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 264 настоящего Кодекса.

Таможенным постом МАПП Бурачки составлено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от № по факту не вывоза транспортного средства VOLKSWAGEN №, выпуска.

составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №

В соответствии с гл. 12 Федерального Закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон №289-ФЗ от 03.08.2018), до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии с положениями ст. 72 Федерального Закона №289*-ФЗ от 03.08.2018 таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен при формировании уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней - в таком уведомлении (уточнении к уведомлению) (пп.З ст.72 №289-ФЗ).

Письмом Псковской таможни от № в адрес Самсоновой Е.В. направлено уведомление от № о взыскании таможенных платежей и пени на сумму 889 377,78 рублей (в том числе: таможенные платежи - ***, пени на дату уведомления - ***) по адресам: РUPU IELA 2,

Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени прилагается по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.02.2018г. № 27н «Об утверждении формы уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени».

В соответствии с п. 19 ст.73 Федерального Закона №289-ФЗ от 03.08.2018 срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (п. 23 ст. 73 Федерального Закона №289-ФЗ от 03.08.2018). В добровольном порядке Самсоновой Е.В. уведомление не оплачено. Таким образом, Псковской таможней соблюдены установленные правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле сроки в части направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

Согласно представленной информации УМВД России по Псковской области Самсонова Е.В., года рождения, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: .

Таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Таможенным органом доначислена сумма взыскания пеней по состоянию на в размере ***. на дату подачи заявления о вынесении судебного приказа.Таким образом, с Самсоновой Е.В. подлежат взысканию по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от № таможенные платежи и пени на общую сумму ***. (в том числе: таможенные платежи - ***., пени - ***. (в том числе: на дату уведомления – ***., за период с по – ***

Определением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от Псковской таможне отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Самсоновой Е.В. таможенных платежей и пени поскольку размер денежных сумм, подлежащих взысканию превышает пятьсот тысяч рублей, и имется спор о праве, который должен быть разрешен в порядке искового производства.

В частной жалобе Псковская таможня ставит вопрос об отмене определения мирового судьи, указывая, что Псковской таможней подано заявление о вынесении судебного приказа в порядке КАС РФ. Вопрос о принятии заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей рассматривается мировым судьей в порядке административного судопроизводства.

Мировым судьей при отказе в принятии заявления Псковской таможни о выдаче судебного приказа не было установлено ни одного из оснований, предусмотренных КАС РФ.

Отказ в принятии заявления Псковской таможни в вынесении судебного приказа по таможенным платежам был произведен по правилам, предусмотренным ч. 3 ст. 125ГПК РФ, то есть мировым судьей применены нормы права, которые в данном случае не применимы.

Взыскателем соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные ст. 123.3 КАС РФ, у мирового судьи отсутствовали основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа в порядке ст. 125 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение;

3) отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, или если решение суда первой инстанции принято в соответствии с частью 5 статьи 138 настоящего Кодекса, либо в случае нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания;

4) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса;

5) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 настоящего Кодекса.

Определением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от 08.04.2022г. отказано Псковской таможне в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Самсоновой Е.В. таможенных платежей и пени в связи с наличием спора о праве, который должен быть разрешен в порядке искового производства.

Отказывая в принятии к производству заявления Псковской таможни о вынесении судебного приказа, мировой судья, сославшись на положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указал, что заявленная к взысканию сумма в размере 955477 руб. 29 коп. превышает предельный размер денежных сумм, подлежащих взысканию в порядке приказного производства, составляющий 500000 рублей.

Свои выводы мировой судья мотивировал положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что мировым судьей допущены нарушения норм процессуального права.

Частью 1 статьи 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

В своем заявлении таможенный орган ссылается на статью 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, предусматривающий обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

Таким образом, заявитель обратился к мировому судье с заявлением, содержащим требование о взыскании обязательных платежей и санкций, подлежащим рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Поименованный Кодекс в отличие от Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не устанавливает предела суммы взыскания обязательных платежей и санкций.

Ссылка мирового судьи на ст. 125 ГПК РФ в данном случае необоснованна, поскольку Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации содержит специальную главу, регулирующую спорные отношения.

Размер суммы, заявленной к взысканию, не является основанием для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поданного в рамках Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает необходимым определение мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от . об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Самсоновой Е.В. таможенных платежей и пени отменить и направить заявление Псковской таможни о вынесении судебного приказа о взыскании с Самсоновой Е.В. таможенных платежей и пени мировому судье судебного участка № Арзамасского судебного района на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от 08.04.2022г. об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Самсоновой Е.В. таможенных платежей и пени отменить и направить заявление Псковской таможни о вынесении судебного приказа о взыскании с Самсоновой Е.В. таможенных платежей и пени мировому судье судебного участка № Арзамасского судебного района на новое рассмотрение.

Судья Арзамасского городского суда подпись Е.В. Гульовская

***