Дело № 11-5801/2019 Судья Абдрахманова Э.Г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 мая 2019 года г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Давыдовой В.Е.,
судей Шалиевой И.П., Чертовиковой Н.Я.,
при секретаре Вернигоровой Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кирсанова Александра Анатольевича на решение Ленинского районного суда города Челябинска от 11 февраля 2019 года по иску Кирсанова Александра Анатольевича к садовому некоммерческому товариществу «Трубопрокатчик-3» о применении последствий недействительности ничтожного решения, признании действий по управлению незаконными.
Заслушав доклад судьи Давыдовой В.Е. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика СНТ «Трубопрокатчик-3» Голдабиной Н.Ю., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Кирсанов А.А. обратился в суд с иском к садовому некоммерческому товариществу «Трубопрокатчик-3» (далее – СНТ «Трубопрокатчик-3») о применении последствий недействительности ничтожного решения общего собрания членов СНТ «Труборокатчик-3» от 17 февраля 2018г. в виде признания действий по управлению СНТ «Трубопрокатчик-3» в период с 17 февраля 2018г. незаконными, указав в обоснование следующее.
Кирсанов А.А. является собственником садового участка и членом СНТ «Трубпрокатчик-3» с 2014г. 17 февраля 2018г. состоялось общее собрание уполномоченных членов СНТ «Трубопрокатчик-3». Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от 06 августа 2018г. признано недействительным собрание уполномоченных СНТ «Труборокатчик-3», состоявшееся 17 февраля 2018г., и ничтожным постановление, принятое на собрании уполномоченных СНТ «Труборокатчик-3» 17 февраля 2018г. Правление и председатель СНТ «Трубопрокатчик-3» действуют и продолжают действовать на основании протокола собрания уполномоченных от 17 февраля 2018 г. и постановления от 17 февраля 2018 г., которое по решению суда является ничтожным. В связи с чем истец на основании ст. 167 ГК РФ просит применить последствия недействительности ничтожного решения общего собрания членов СНТ «Труборокатчик-3» от 17 февраля 2018г., признать действия по управлению СРНТ «Трубопрокатчик-3» в период с 17 февраля 2018 г. незаконными.
Истец в судебное заседание суда первой инстанции не явился. Его представитель Мудрова С.Р. исковые требования поддержала.?
Представитель ответчика Голдабина Н.Ю.иск не признала.
Третье лицо председатель СНТ «Трубпрокатчик-3» Андреев Б.В. в суд первой инстанции не явился.
Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований Кирсанова А.А. отказано.
В апелляционной жалобе Кирсанов А.А. указывает на необоснованность решения суда. При рассмотрении дела был установлен факт отсутствия кворума, но не была дана юридическая оценка обстоятельствам, которые свидетельствует о ничтожности собрания, принятых документах. А именно: ничтожность решения, противоречащего основам правопорядка, основам нравственности (путем обмана), принятого по вопросам не относящимся к компетенции собрания. Отдельного решения суда в этом случае не требуется. Незаконное решение никогда не сможет быть законным, если только оно не будет принято на другом правомочном собрании. Доказательство того, что после признания собрания ничтожным было проведено собрание, не представлено.
Суд не применил последствия недействительности ничтожного решения собрания от 17.02.2018 г.
Решение общего собрания является волеобразующим актом, а действие или решение единоличного исполнительного органа - волеизъявляющим. С учетом этого в случае, если решение общего собрания ничтожно, воля не была образована, соответственно акт волеизъявления (в виде сделки), безусловно опорочен.
Ничтожность решения собрания означает то, что правление, председатель, а равно садоводы не обязаны и не имеют права исполнять решения общего собрания в силу его незаконности для всех участников и органов управления садоводческого объединения, включая граждан, имеющих с объединением договоры о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.
Суд не принял во внимание, что любые действия председателя и правления при попытках выполнить решение нелегитимного собрания должны быть признаны судом незаконными на основании ничтожности решения собрания.
То же касается и взносов и платежей: принятое собранием решение без кворума даёт право члену СНТ, садоводу-индивидуалу не платить взносы и платы за пользование соответственно.
Председатель СНТ «Трубопрокатчик 3» Андреев Б.В. и правление СНТ, зная о ничтожности данного собрания уполномоченных, выполняли решения собрания: выставили счета на оплату членских и прочих сборов для садоводов по неутверждённым тарифом;
приняли денежные средства от садоводов членские и вступительные взносы по неутвержденному тарифу;
приняли денежные средства от садоводов за электроэнергию по завышенным и неутверждённым тарифом;
выставили счета и приняли денежные средства на охрану без утверждения тарифа на охрану.
выставляют квитанции с долгами и направляют в суд для взыскания. Заключили договор с юристом и оплатили по неутвержденной смете расходов. Изменили штатное расписание без его утверждения, введя новую штатную единицу. Производили прием на работу сезонных и прочих сотрудников. Производят оплату сезонным сотрудникам по неутвержденному штатному расписанию
Председатель СНТ «Трубопрокатчик 3» Андреев Б.В., зная о том, что собрание нелегитимно, подписал договоры, в том числе с юристом, оплачивает ее услуги.
Суд сослался на недоказанность нарушения прав истца, но вышеперечисленные неправомерные действия председателя и правления по исполнению решения нелегитимного собрания нарушают права всех садоводов, в том числе и истца (члена СНТ), кроме того ведет к неосновательному обогащению председателя Андреева Б.В. Председатель СНТ «Трубопрокатчик 3» Андреев Б.В. зная о том, что собрание нелегитимно, назначил себе вознаграждение в размере 90 000 рублей ежемесячно.
Истец полагает, что действия по выставлению квитанций на оплату членских и прочих сборов без утвержденного тарифа нарушают его права.
Истец Кирсанов А.А., его представитель, третье лицо председатель СНТ «Трубопрокатчик-3» Андреев Б.В. в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены. Информация о судебном заседании заблаговременно была размещена на официальном сайте Челябинского областного суда. Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено и усматривается из материалов дела следующее.
Кирсанов А.А. на основании договора купли-продажи от 06 мая 2014г. является собственником земельного участка <данные изъяты> в СНТ «Трубопрокатчик-3» в г. Челябинске и членом данного товарищества.
СНТ «Трубопрокатчик-3» действует на основании Устава, утвержденного решением собрания уполномоченных от 18 марта 2000г. (л.д. 70-77), в соответствии с которым высшим органом управления товарищества является собрание уполномоченных.
17 февраля 2018 года было проведено собрание уполномоченных СНТ «Трубопрокатчик-3», в повестку включены следующие вопросы: 1. Отчет председателя СНТ за 2017 г.; 2. Отчет ревизионной комиссии; 3. Информация директора ООО «Легионер 174»; 4. Утверждение штатного расписания и сметы доходов и расходов на 2018 г.; 5. Довыборы членов правления; 6. Утверждение Постановления собрания; 7. Разное.
По итогам собрания принято постановление от 17 февраля 2018г., в котором отражены принятые решения на собрании.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Челябинска от 06 августа 2018 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 30 октября 2018 г., признано недействительным собрание уполномоченных СНТ «Труборокатчик-3», состоявшееся 17 февраля 2018 г., и признано ничтожным постановление, принятое на собрании уполномоченных СНТ «Труборокатчик-3» от 17 февраля 2018 г. в связи с отсутствием кворума на собрании.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавщего до 01.01.2019 г. (далее – Закон № 66-ФЗ), граждане могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
В силу ст. 20 Закона № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Полномочия председателя правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения определялись ст. 23 Закона № 66-ФЗ.
С 01.01.2019 г. вступил в действие Федеральный закон от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 217-ФЗ собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.
Товарищество создается и осуществляет свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: 1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); 2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; 3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.( ст.7 №217-ФЗ).
В силу ч. 3 ст. 16 Закона № 217-ФЗ в товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Полномочия председателя товарищества установлены ст. 19 Закона № 217-ФЗ.
Рассматривая исковые требования Кирсанова А.А. о применении последствий недействительности ничтожного решения от 17 февраля 2018 г. путем признания действий по управлению СНТ «Трубопрокатчик-3» в период с 17 февраля 2018 г. незаконными со ссылкой на ст. ст. 167, 168 ГК РФ, суд первой инстанции, исходя из того, что решение собрания не является сделкой, решением Ленинского районного суда г. Челябинска от 06 августа 2018 г. не приостанавливалась хозяйственная деятельность юридического лица СНТ «Трубопрокатчик-3», содержание и обслуживание имущества собственников является обязанностью СНТ, пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, так как они основаны на правильном применении норм материального права и фактических обстоятельствах дела.
Согласно выписке из Постановления собрания уполномоченных от 11 февраля 2017 года Андреев Б.В. избран председателем СНТ «Трубопрокатчик-3» собранием уполномоченных от 11 февраля 2017 года, то есть до проведения собрания Уполномоченных СНТ «Трубопрокатчик-3» от 17 февраля 2018 года, которое признано судом недействительным. В соответствии с уставом СНТ «Трубопрокатчик-3» председатель избирается сроком на два года. Доказательств совершения председателем СНТ сделок, не входящих в его компетенцию и нарушающих права истца, не представлено. Признание недействительным одного собрания уполномоченных СНТ «Трубопрокатчик-3» от 17 февраля 2018 года не влечет утрату легитимности объединения СНТ «Трубопрокатчик-3», полномочий председателя правления СНТ Андреева Б.В., избранного на основании собрания уполномоченных 2017 года.
Таким образом, оснований для признания действий по управлению СНТ незаконными с 17 февраля 2018 года не имеется, а доводы жалобы об обратном являются несостоятельными.
Ссылки в апелляционной жалобе о том, что председатель и правление СНТ «Трубопрокатчик-3» совершают неправомерные действия по исполнению решения собрания Уполномоченных от 17 февраля 2018 года, которое было признано недействительным, надлежащими доказательствами не подтверждены.
Указание в апелляционной жалобе на нарушение прав истца в связи с выставлением ответчиком требований по оплате по неустановленным тарифам не могут быть приняты во внимание.
Согласно п. 6.2.4 Устава СНТ «Трубопрокатчик-3» член товарищества обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные Уставом товарищества, а также налоги и платежи.
Признание недействительным решения собрания Уполномоченных, которым такие тарифы были изменены, влечет сохранение предыдущих размеров тарифов.
Как следует из пояснений представителя ответчика в суде апелляционной инстанции, в 2018 году произведен перерасчет по взносам и платежам, утвержденным в 2017 году. Согласно постановления собрания уполномоченных от 17.02.2018г. все платежи за 2018г. оставлены на уровне 2017г., то есть членские взносы по тарифам, установленным в 2017г., увеличена плата за КПР и тариф за возмещение затрат на потребленную электроэнергию. Из справки СНТ от 06.05.2019г., приложенной к жалобе, следует, что задолженность истца перед товариществом определена за КПР 1920 руб. ( меньше чем постановлением от 17.02.2018г.), а задолженность по потребленной электроэнергии не установлена. Судебная коллегия также отмечает, что взыскание задолженности Кирсанова А.А. перед СНТ по взносам и иным платежам предметом данного спора не является.
Таким образом, все доводы жалобы не содержат оснований, влекущих отмену решения суда.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Челябинска от 11 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кирсанова Александра Анатольевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи