АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Кизилюрт 14 августа 2020 года
Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Дарбишухумаева З.А.,
при секретаре Беджановой М.З., с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2 действующей на основании доверенности от 30.12.2019 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика ФИО1 – ФИО2 на решение мирового судьи судебного участка №30 г.Кизилюрт, РД от 16.01.2020 года, по иску ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» к ФИО1 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате нарушения порядка потребления электроэнергия,
УСТАНОВИЛ:
Решением мирового судьи судебного участка №30 г.Кизилюрт, РД от 16.01.2020 года исковые требования публичного акционерного общества «Дагестанская энергосбытовая компания» к ФИО1 удовлетворены и взысканы с ФИО1: в пользу публичного акционерного общества «Дагестанская энергосбытовая компания» образовавшуюся в результате нарушения правил пользования электрической энергии задолженность в размере 16 801 (шестнадцать тысяч восемьсот один) рублей 99 копеек и в доход государственного бюджета государственную пошлину в размере 672 (шестьсот семьдесят два) рубля.
Не согласившись с указанным решением суда представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 подала апелляционную жалобу, где просит отменить решение мирового судьи, так как оно является незаконным и необоснованным указывая, что ей 1) не были предоставлены требуемые ею документы от представителя ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» ФИО3, которая якобы является ущемленной стороной в своих правах.
ФИО4 в нарушение п.1 статьи 185.1 ГК РФ («Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом») предоставила суду фальшивую доверенность, подписанную бывшим руководителем ПАО «ДЭСК» ФИО5 Суд этим удовлетворился. Права невозможно ущемить или нарушить, если их нет. ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» выступает в роли, ущемленной в правах ФИО6 стороной. Лично ей так и осталось непонятным : каким образом? 25.09.2019г. «представителями сетевой компании «Кизилюртовские городские электросети» ФИО7 и ФИО8 был составлен акт №Дэф004189 «О безучетном потреблении электрической энергии» в отсутствии ФИО1
2) Судьей Имамирзаевой П.Х. не были установлены полномочия ФИО7 и ФИО9 Они представляли «ГорЭС», которая как бы представляет интересы АО «ДСК». ФИО7 и ФИО9 при составлении документов использовали документы организации МРСК СЕВЕРНОГО КАВКАЗА. С какой стати? Ею были затребованы доверенности от генерального директора МРСК СЕВЕРНОГО КАВКАЗА на ФИО7 и ФИО9, но предоставлены не были.
3) Судья в своем решении часто ссылается на договорные отношения, но сам договор, заключенный ресурсоснабжающей организацией и ФИО1 предоставлен не был. Судья же в свою очередь прибегает к применению НПА обобщенного характера, которые не содержат конкретику в отношении всех участвующих сторон. А также судья часто в своем решении ссылается именно на договорные обязательства, но игнорирует как обязательное явление документальный договор между сторонами.
Самым щепетильным моментом в данном вопросе считает то, что все эти коммерческие структуры: МРСК СЕВЕРНОГО КАВКАЗА, ПАО «ДЭСК», АО «ДСК» не имеют прав на продажу электроэнергии. По ОКВЭД у этих организаций код наименования экономической деятельности 35.14 - продажа электроэнергии. Этот вид экономической деятельности лицензированный. Но у данных организаций нет лицензии на торговлю электроэнергией.
Ресурсы принадлежат народу (Человеку) п.1 ст.9 Конституции РФ. С 25 августа 2003 года все услуги ЖКХ оплачиваются в полном объеме государством.
Более того, в Российской Федерации не существует закона, позволяющего юридическим и иным лицам продавать населению жизнеобеспечивающие ресурсы и оказывать платные услуги, что подтверждается Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 №210-ФЗ, п.8 ч.1: «Государственные и муниципальные услуги предоставляются заявителям на бесплатной основе».
Согласно нормативно-правовым актам (НПА), поставщики ЖКХ услуг обязаны заключать договор с администрацией города (района) на получение из местного бюджета денежных средств на оплату всех видов ЖКХ.
В обход установленной законом процедуры получения и распределения выделяемого бюджета, ПАО «ДЭСК» занимается привлечением вкладов людей на свои счета в отсутствии лицензии ЦБ РФ на осуществляемую деятельность (Лицензия на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях).
Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 подтвердила доводы своей апелляционной жалобы и просила ее удовлетворить по изложенным в апелляционной жалобе основаниям.
Представитель истца ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на судебное заседание не явился, однако от представителя истца ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» ФИО3 поступило заявление, где она просит рассмотреть данное дело без ее участия.
Ответчик ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрении апелляционной жалобы на судебное заседание не явился, при этом от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся вышеуказанных лиц.
Заслушав представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив письменные материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы об отмене решения мирового судьи судебного участка №30 г.Кизилюрт от 16.01.2020 года по следующим основаниям:
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении» от 19 декабря 2003 года решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно ч.1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в ею ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ч.1 ст. 543 Гражданского кодекса РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В соответствии с ч. 1 ст. 541 Гражданского кодекса РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении, а в соответствии с ч.3 вышеуказанной статьи ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
В силу ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Как следует из положений п. 1 и п. 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В силу положений действующего законодательства, обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также по соблюдению режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее Основные положения N 422).
В соответствии с ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).
В силу п. 167 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
На основании пунктов 192, 193, 194 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 года, предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого и нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
Потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями и правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие целей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 года N 6).
Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями N 442, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года.
В п. 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
В соответствии с п. 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В соответствии с п. 62 Правил при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.
На основании Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Судом установлено и следует из материалов дела, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является ответчик ФИО1
По указанному адресу в целях предоставления услуг энергоснабжения на имя ответчика открыт лицевой счет № энергоснабжающей организацией по отношению к данному дому выступает ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания».
11 декабря 2009 года в газете «Новое Дело» был опубликован публичный договор электроснабжения ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» с потребителем-гражданином.
В связи с чем, ФИО1 в рамках рассматриваемых правоотношений является потребителем электроэнергии.
25 сентября 2019 года сотрудниками ПАО «Дагестанская Энергосбытовая компания» Кизилюртовское ГЭО выявлено безучетное потребление электроэнергии (незаконная врезка в вводной кабель нарушающая его целостность до расчетного прибора учета электроэнергии) потребителем ФИО1 по адресу: <адрес> Данные нарушения зафиксированы актом ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» Кизилюртовское ГЭО от 25 сентября 2019 года как безучетное потребление.
При составлении акта ФИО1 отказался подписать его, что зафиксировано в данном акте в присутствии двух незаинтересованных лиц ФИО10 и ФИО11
С учетом указанного акта ответчику был произведен перерасчет платы потребленной электроэнергии и выставлен счет на сумму 16 801 рублей 99 копеек.
Расчет задолженности в размере 16 801 рублей 99 копеек произведен истцом в соответствии с требованиями п.62 Постановления правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (в ред. от 13.07.2019 года) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». На дату обращения истца в суд задолженность ответчика по акту обследования от 25 сентября 2019 года не была оплачена.
Удовлетворяя заявленные требования ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания», суд первой инстанции с учетом установленных по делу доказательств и обстоятельств пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для освобождения ответчика (потребитель) от обязанности по оплате безучетно потребленной электроэнергии, так как факт безучетного потребления электрической энергии со стороны ответчика доказан, в связи с чем, взыскал в пользу истца стоимость безучетного потребления электроэнергии на основании составленного акта, поскольку иного расчета ответчиком суду представлено не было.
Судом первой инстанции, должным образом мотивированно решение, которое основано на совокупности собранных по делу доказательств и нормах действующего законодательства, поэтому у суда нет оснований не согласиться с выводами, изложенными в решении мирового судьи судебного участка №30 г. Кизилюрт от 16.01.2020г.
Доводы апелляционной жалобы, суд признает несостоятельными, поскольку факт безучетного потребления электроэнергии полностью подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Суд апелляционной инстанции считает, что мировым судьей были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и поэтому отмене не подлежит.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции.
При рассмотрении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно ст.330 ГПК РФ могут повлечь отмену или изменение судебного акта, не допущено и таковые не приведены в апелляционной жалобе.
Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка №30 г.Кизилюрт Республики Дагестан от 16.01.2020 года, по гражданскому делу по иску ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» к ФИО1 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате нарушения порядка потребления электроэнергия, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: