Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка №1 Новоселицкого района Ставропольского края от 10.06.2020 года о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

У С Т А Н О В И Л:

21.01.2020 года ООО «Экострой» в лице директора ФИО5 обратился к мировому судье судебного участка № 1 Новоселицкого района с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Решением мирового судьи судебного участка №1 Новоселицкого района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ООО «Экострой» к ФИО2 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворены. С ответчика были взысканы: задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2121 рубль 75 копеек, а также пени в размере 19 рублей 51 копейки. Кроме этого с ФИО1 взыскана госпошлины в сумме 400 рублей, и почтовые расходы в размере 60 руб.

Не согласившись с решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился с апелляционной жалобой на вышеуказанное решение и просит суд отменить решение судьи судебного участка №<адрес>ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ и принять по делу новое решение, отказав истцу ООО «Экострой» в удовлетворении искового заявления о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обоснование жалобы ответчик ФИО1 указывает на то, что он не согласен с решением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, считает его незаконным и необоснованным и подлежащем отмене в связи с тем, что при принятии обжалуемого решения, суд необоснованно не применил условия типового договора и правила обращения с твердыми коммунальными отходами, в части обязанностей истца и необоснованно применил их в части обязанностей ответчика.

В соответствии с п.15 данных правил, потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п.10 указанных правил, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Компания ООО «Экострой» не выполнила свои обязательства- не построила площадки накопления ТКО, не представила ему контейнеры, бункеры, пакеты или другие емкости для складирования ТКО, то есть не представило ему возможности выполнить свою часть договора, так как ему не в чем и некуда было выносить мусор.

В мотивированном решении указано, что он утверждал, что мусора у него нет и поэтому он отказывается платить, но это не соответствует действительности, таких показаний он не давал.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда подлежит отмене, как постановленное с существенным нарушением норм процессуального и материального права.

Заявитель (ответчик) ФИО1 в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал и просил суд ее удовлетворить.

Представитель истца ООО «Экострой» будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте проведения судебного заседания судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

Выслушав в судебном заседании ФИО1 исследовав материалы гражданского дела по ходатайству ФИО1, изучив апелляционную жалобу в пределах ее доводов и возражения на нее, суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4)нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Частью 4 статьи 330 ГПК РФ предусмотрены основания для отмены решения суда первой инстанции в любом случае, это: 1) рассмотрение дела судом в незаконном составе;2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело; 6) отсутствие в деле протокола судебного заседания в письменной форме или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 230 настоящего Кодекса, в случае отсутствия аудио- или видеозаписи судебного заседания;7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

Судом первой инстанции при рассмотрении данного дела таких нарушений не допущено.

Судом установлено следующее:

Исходя из положения п.1 ст.24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления", обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Александровского, <адрес>ов и Благодарненского городского округа осуществляется региональным оператором - ООО «Экострой».

Согласно соглашению между Министерством жилищно-коммунальным хозяйством <адрес> и ООО «Экострой» № от 13.04.2018г., региональный оператор обязан осуществлять свою деятельность на территории Александровского, <адрес>ов и Благодарненского городского округа с 01.07.2018г.

В силу п.1 ст.24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с п. 8(18) Правил заключения договора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№» (далее - Правила), до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исходя из положения ч.1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благоустройстве населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу п.5 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, ФИО1, является правообладателем <адрес>, села Новоселицкого.

П.5 ст.24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ, указывает, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требования Правил заключения договора предусмотренных ПП РФ № от 12.11.2016г., ООО «Экострой» через ФГУП «Почта России», разослало предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект договора всем жителям Александровского, <адрес>ов и Благодарненского городского округа. Типовой договор на оказание услуги, предложение о заключении договора и заявка (заявление) размещены на официальном сайте ООО Экострой» в сети «Интернет» по адресу: www.ekostroy26.ru.

Согласно п.8(4) настоящих Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Абз.4 п.8 (17) настоящих Правил гласит, что в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Предложение о заключении договора и сама форма договора размещены на сайте оператора в июне 2018 г.

Соглашение между субъектом РФ и региональным оператором подписано ДД.ММ.ГГГГ, единый тариф на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «Экостой» утвержден с 01.07.2018г. региональной тарифной комиссией <адрес> Постановлением № от 14.06.2018г.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что обязанность уплаты по обращению с коммунальными отходами у потребителя ФИО1 наступила с 01.07.2018г.

Твердые и жидкие бытовые отходы - это отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода и др.) (пункт 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 155.

В силу статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу Федерального закона от 24.06.1998г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления подлежат удалению. Для размещения отходов предусматриваются специальные объекты, которые вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.

Из изложенных норм следует, что обязанность по вывозу твердых бытовых отходов должна выполняться гражданами любым предусмотренным законом способом. П.4, ст.154 ЖК РФ гласит, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, чтофакт предоставления услуги по вывозу твердых коммунальных отходов установлен, в том числе и данными спутниковой системы «Глонасс», ввиду чего доводы ответчика ФИО1 о том, что истец не представил суду фактических доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экострой» реально оказывало ответчику услуги по вывозу мусора, то есть вывозило мусор из его дома, не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции. В соответствии с территориальной схемой образования отходов, с 01.07.2018г., вывоз твердых коммунальных отходов ООО «Экострой» по адресу: <адрес> осуществляет пакетированным способом, в строгом соответствии с графиком - еженедельно по вторникам.

То, что ответчик ФИО1, утвержденным способом не представлял твердые коммунальные отходы для вывоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может являться основанием для оспаривания положений вышеуказанного договора.

Судом первой инстанции при рассмотрении требований о взыскании с ФИО1 задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами правильно установлены фактические обстоятельства дела, всем представленным доказательствам, суд дал оценку.

Доводы ФИО1 сводятся к переоценки, исследованных судом первой инстанции доказательств, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили в решении надлежащую оценку.

Доводы ФИО1 о том, что в решении мирового судьи неверно указаны его показания, в части того что мусора у него нет и он не образует ТКО и поэтому отказывается платить, суд находит необоснованными, так как им не оспариваются показания данные им в суде первой инстанции, которые отражены в протоколе суда. С аудиопротоколом ФИО1 был ознакомлен, замечаний на протокол не поступили от него.

Доводы ФИО1 о том. что он не выносит мусор только потому, что ООО « Экострой» не представили ему условия, а именно не выдали пакеты, не установили площадки с контейнерами, не предоставили доказательства пользования услугой «Экострой», не являются основанием, чтобы не платить за вывоз мусора.

Доводы ФИО1, о том, что «Экострой», нарушает п.12 Типового договора,» сверка расчетом, является необоснованной, так как в данном пункте речь идет о правах «Экострой», а не обязанности.

Согласно ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, суд вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Суд считает, что решение мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка №<адрес>ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по иску ООО «Экострой» к ФИО2 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по апелляционным жалобам, вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке главы 41 раздела IV ГПК РФ.

Судья Л.В.Хачирова