Апелляционное определение № 11-6329/18 от 14.05.2018 Челябинского областного суда (Челябинская область)

Дело№ 11-6329/2018

Судья Лотова Н.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 мая 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.,

судей Жуковой Н.А., Козиной Н.М.,

при секретаре Уржумцевой СЮ.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 России по Челябинской области на решение Кыштымского городского суда Челябинской области от 27 февраля 2018 года по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ГОЛД АРТ», ФИО2, ФИО3 о признании лицом, освобожденным от должности директора, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

Выслушав доклад судьи Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, представителя третьего лица Межрайонной ИФНС № 3 России по Челябинской области ФИО4, поддержавшую апелляционную жалобу, представителя истицы ФИО5, возражавшую против апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ГОЛД АРТ» (далее - ООО «ГОЛД АРТ»), ФИО2, ФИО3 о признании лицом, освобожденным от должности директора, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указала на то, что протоколом внеочередного собрания участников ООО «ГОЛД АРТ» от 08 сентября 2015 года она была назначена на должность генерального директора общества, в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена соответствующая запись о ней. В настоящее время ООО «ГОЛД АРТ» стало не интересно участникам, деятельность его не ведется, в связи с чем она направила по почте участникам общества заявление от 13 сентября 2017 года об увольнении её с должности генерального директора и извещение № 7 о созыве внеочередного собрания участников ООО «ГОЛД АРТ» на 17 октября 2017 года по вопросу о прекращении полномочий генерального директора. Участники общества на собрание не явились, никаких действий по назначению нового генерального директора ООО «ГОЛД АРТ» не

2

предприняли. 20 октября 2017 года она издала приказ о своем увольнении с должности генерального директора и обратилась в Межрайонную ИФНС России № 3 по Челябинской области с заявлением физического лица о недостоверности сведений в Едином государственном реестре юридических лиц в части сведений о ней как о руководителе общества. Данное заявление было удовлетворено, однако сведения о ней как о директоре общества из реестра не исключены, что нарушает ее права.

Истица ФИО1, ее представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили, что в связи с тем, что учредители ООО «ГОЛД АРТ» перестали принимать участие в деятельности организации, истица вынуждена была направить им по всем известным адресам сведения об увольнении. Расторгнуть трудовой договор они не могут, так как он и не заключался. В настоящее время в реестре указаны сведения о том, что ФИО1 генеральный директор ООО «ГОЛД АРТ», но в скобках указано что данные сведения недостоверные. Никаких действий работодатель для исправления сложившейся ситуации не предпринимает, что приводит к нарушению прав истицы, к которой, как директору ООО «ГОЛД АРТ», могут быть предъявлены санкции за не предоставление отчетности.

Представитель ответчика ООО «ГОЛД АРТ», ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании участия не принимали.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № 3 по Челябинской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснила, что исходя из требований законодательства, налоговый орган не может внести изменения в ЕГРЮЛ, организация не может существовать без директора.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области в судебном заседании участия не принимал, в представленном отзыве на исковое заявление полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Суд вынес решение о признании истицы уволенной с должности генерального директора ООО «ГОЛД АРТ» по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации с 20 октября 2017 года и о наличии оснований для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

В апелляционной жалобе представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № 3 по Челябинской области просит решение суда отменить. Полагает неверными и ошибочными выводы суда о прекращении трудовых отношений между ФИО1 и ООО «ГОЛД АРТ» и о том, что отсутствие

3

правового регулирования процедуры исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записи о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в условиях объективной невозможности подачи заявления в регистрирующий орган по установленной форме, не может являться причиной отказа в удовлетворении заявления ФИО1 Юридическое лицо не может осуществлять свою деятельность без директора. У лица, занимавшего должность генерального директора, отсутствует возможность обеспечить внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений только о прекращении своих полномочий. Запись в приказе ФИО1 об ее увольнении по собственному желанию с должности директора, сама по себе, не свидетельствует о принятом участниками общества решения об увольнении. В материалы дела решение участников об увольнении заявителя с должности директора не представлено. Также не представлены документы, подтверждающие факты неоднократного обращения к участникам ООО «ГОЛД АРТ», попыток передать уставные документы и печать. В связи с отсутствием заявления о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме № Р14001, отсутствуют правовые основания по исключению из него сведений о ФИО1, как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО «ГОЛД АРТ».

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указывает, что неисключение из Единого государственного реестра юридических лиц информации о ней как о генеральном директоре нарушает ее права. Ссылается на то, что Межрайонной ИФНС № 3 по Челябинской области не представлена информация о том, какие мероприятия проведены регистрирующим органом в отношении участников ООО «ГОЛД АРТ». Полагает, что ею были использованы все возможности по внесению достоверных сведений в реестр.

Во мнении на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области полагает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению. Приводит доводы, указанные в отзыве на исковое заявление. Полагает, что у ФИО1 отсутствовали правовые основания для обращения в регистрирующий орган с заявлением по форме № Р14001.

Представитель ответчика ООО «ГОЛД АРТ», ответчики ФИО3, ФИО2, представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

4

Проверив материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст. 273 Трудового кодекса Российской Федерации руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

В соответствии со ст. 274 Трудового кодекса Российской Федерации права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 40 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников.

Единоличный исполнительный орган общества: без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные

5

взыскания; осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее -государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. «л» п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, в Едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться следующие сведения: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В соответствии с п. 4 ст. 5 указанного Федерального закона записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Согласно п. 5 ст. 5 указанного Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «н», «п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства

6

учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае если изменение указанных в п. 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Порядок заполнения заявления по форме Р14001 изложен в требованиях по оформлению документов, предоставляемых в регистрирующий орган, утвержденных Приказом ФНС России от 25 января 2012 года № ММВ-7-6/25@, согласно которым Лист «к» заявления «Сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» заполняется в отношении каждого такого физического лица отдельно (на нового и прежнего директора).

Как следует из материалов дела, 08 августа 2008 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ГОЛД АРТ» (л.д. 41-55).

Участниками общества согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц являются: ФИО3, ФИО2 (л.д. 41-45).

В соответствии с пп. 7.1 Устава ООО «ГОЛД АРТ», утвержденного решением собрания участников общества 25 сентября 2009 года, генеральный директор общества избирается общим собранием сроком на 5 лет. Генеральный директор может быть избран и не из числа участников общества. Генеральный директор общества подотчетен общему собранию. Генеральный директор общества без доверенности действует от имени общества, представляет его интересы во всех Российский и иностранных предприятиях, органах и учреждениях, а также в подразделениях органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Российской Федерации. Генеральный директор общества совершает сделки, выдает доверенности, издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, осуществляет иные полномочия, не отнесенные законом к компетенции собрания (л.д. 13-22).

На основании протокола внеочередного общего собрания участников ООО «ГОЛД АРТ» от 08 сентября 2015 года на должность генерального директора назначена ФИО1 сроком на 5 лет, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись

7

(л.д. 23-25, 26).

13 сентября 2017 года ФИО1 направила учредителям ФИО3, ФИО2 заявление об увольнении по собственному желанию с должности генерального директора ООО «ГОЛД АРТ», а также извещение о созыве внеочередного собрания учредителей общества для решения вопроса о прекращении полномочий генерального директора на 17 октября 2017 года на 10.00 часов (л.д. 27, 28, 29, 30). Почтовые отправления, направленные с вышеуказанными документами ФИО3, ФИО2 получены не были, почтовые отправления были возвращены в адрес ООО «ГОЛД АРТ» в связи с истечением срока хранения (л.д. 31).

20 октября 2017 года ФИО1 издала за своей подписью приказ № 1 об увольнении с должности генерального директора ООО «ГОЛД АРТ» по собственному желанию на основании заявления об увольнении от 13 сентября 2017 года (л.д. 33).

Решением Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области от 07 декабря 2017 года ФИО1 было отказано в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, поскольку ФИО1 представлено заявление по форме Р14001 без указания информации о новом руководителе ООО «ГОЛД АРТ», подано от имени не уполномоченного лица (л.д. 35-37).

Вместе с тем, в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении юридического лица ООО «ГОЛД АРТ» внесены сведения о недостоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическим лице на основании заявления ФИО1 по установленной форме в части сведений о ней как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ООО «ГОЛД АРТ» в должности генерального директора, с 20 октября 2017 года трудовые отношения между ними прекращены с соблюдением установленной ст. 280 Трудового кодекса Российской Федерации процедуры; бездействие участников общества ФИО3, ФИО2 по переизбранию генерального директора ООО «ГОЛД АРТ», обращению в налоговые органы с заявлением о внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц является нарушением прав истицы, в связи с чем пришел к правильному выводу об удовлетворении иска.

8

Доводы апелляционной жалобы третьего лица не могут быть приняты во внимание.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 настоящего Кодекса).

В силу статьи 280 Трудового кодекса Российской Федерации руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц.

Исходя из смысла приведенным норм права директор юридического лица, в том числе общества с ограниченной ответственностью, как и любой другой работник вправе расторгнуть трудовые отношения со своим работодателем.

Это право является безусловным и не может ограничиваться ни работодателем, ни иными лицами, в частности бездействием участников (учредителей) обществ по принятию решений о прекращении полномочий директора и избрании нового руководителя.

Процедуру увольнения, предусмотренную ст. 280 Трудового кодекса Российской Федерации, истец исполнила, письменно предупредив за месяц участников общества о расторжении трудовых отношений.

В связи с изложенным оснований к отказу в признании истца освобожденным от должности директора общества у суда не имелось.

9

В силу п. 2 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном ст. 9 настоящего Федерального закона.

Так, при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель или учредители юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления (пп. «а» п. 1.3 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Таким образом, для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, необходимо представить в установленном порядке документы, предусмотренные п. 2 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Вместе с тем в ч. 4 ст. 32 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.

К компетенции общего собрания участников общества относятся, в частности образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к

10

компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества (ст. 33 указанного Федерального закона).

Неправомерное бездействие со стороны участников общества ФИО3, ФИО6 по переизбранию директора общества является препятствием по предоставлению истицей сведений в налоговый орган об исключении ее в качестве директора общества (лица, имеющего право действовать без доверенности), она лишена возможности указать нового директора общества, не имеет полномочий по его переназначению и по проведению общего собрания участников общества.

Отсутствие правового регулирования процедуры исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записи о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в условиях объективной невозможности подачи заявления в регистрирующий орган по установленной форме не может являться причиной отказа в удовлетворении заявления ФИО1 и восстановлении ее нарушенных прав.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию третьего лица, изложенную в отзыве на исковое заявление, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, что отражено в решении, и обоснованно были признаны судом несостоятельными. .

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении настоящего спора судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения спора. Нарушений материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда, не усматривается. Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кыштымского городского суда Челябинской области от 27 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 России по Челябинской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: