Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляшенко сп к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Северный округ» о защите прав потребителя коммунальных услуг,

по апелляционной жалобе истца Ляшенко С.П. на решение мирового судьи судебного участка №23 Краснофлотского района г.Хабаровска от 12 мая 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Ляшенко С.П. обратился с иском к ООО УК «Северный округ» о защите прав потребителя коммунальных услуг, ссылаясь на то, что решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска по делу №... вступившего в законную силу ***., установка электрической плиты в **** признана законной. С момента вступления решения в законную силу ответчик обязан при расчетах за потребленную электрическую энергию пользоваться ст. 157 п.2 ЖК РФ, в силу которой размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифу, установленному Правительством Хабаровского края. Вместе с тем, ответчик при расчетах за потребленную электроэнергию применяет тарифы (на индивидуальное потребление и на общедомовые нужды) не установленные ни одним нормативным документом. В силу ст. 38 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г., постановления Комитета по ценам и тарифам правительства Хабаровского края 40/1 от 17.12.2014г. ответчик обязан был определить истцу группу потребителей коммунальных услуг для установления тарифа на электрическую энергию и применить его для расчета за потребленную электроэнергию, что не было сделано. Истец проживает в многоквартирном доме, оснащенном газовыми плитами, при этом в его квартире установлена электроплита, в связи с чем, истца как потребителя коммунальных услуг электроснабжения и общедомовых нужд, напрямую нет ни в одной из групп потребителей указанных в постановлении комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края 40/1 от 17.12.2014г., для устранения разночтений имеется приложение «Указания по применению тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории населения по Хабаровскому краю», где п. «в» определено, что «население проживающее в домах, оборудованных стационарными электрическими плитами, оплачивают потребленную электроэнергию по тарифу, установленному для данной группы потребителей, если установка стационарных электрических плит в жилых домах (квартирах) произведена в соответствии с действующими нормативными актами. В досудебном порядке данный спор с ответчиком урегулировать не удалось. Ответчиком причинен материальный вред за 2015г. в размере ... руб., с января 2016г. материальный вред продолжает ежемесячно увеличиваться. Просит суд обязать ответчика: произвести перерасчет за потребленную электроэнергию за 2015г. в размере ... руб.; производить расчеты с января 2016г. за потребленную истцом электроэнергию по тарифу, установленному постановлением 40/1 от 17.12.2014г. комитета по ценам и тарифам правительства Хабаровского края с учетом указаний комитета по применению тарифов на электроэнергию для населения и потребителей, приравненных к категории населения по Хабаровскому краю.

В ходе судебного разбирательства истцом уточнены требования в части возложения обязанности по проведению расчетов, просит обязать производить расчеты с января 2016г. за потребленную истцом электроэнергию по тарифу, установленному постановлением 39/4 комитета по ценам и тарифам правительства Хабаровского края от 18.12.2015г. с учетом указаний комитета по применению тарифов на электроэнергию для населения и потребителей, приравненных к категории населения по Хабаровскому краю.

В судебном заседании суда первой инстанции истец требования с учетом уточнений поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ответчика не участвовал, просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Согласно представленному отзыву с иском не согласился, считая, что поскольку многоквартирный дом, в котором проживает истец, изначально оснащен газовыми плитами, то начисление за электроэнергию для общедомового начисления должно производиться как для населения, проживающего в таких домах. За индивидуальное потребление к истцу применяется понижающий коэффициент 0,7 в соответствии с п.71 Постановления Правительства № 1178 «О ценообразовании».

Решением мирового судьи судебного участка №23 Краснофлотского района г.Хабаровска от 12 мая 2016 года в удовлетворении исковых требований Ляшенко С.П. отказано.

Не согласившись с указанным решением мирового судьи, истец ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, в обоснование которой указал, что управляющая компания при начислении платы за потребленную истцом электроэнергию и суд при вынесении решения обязана руководствоваться постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края об установлении цен и тарифов на электроэнергию для населения и потребителей, приравненных к категории населения по Хабаровскому краю 39/4 от 18.12.2015г. (40/1 от 17.12.2014г.), а также «Указаниями по применению тарифов на электроэнергию для населения и потребителей, приравненных к категории населения по Хабаровскому краю». Данные нормативные документы были нарушены управляющей компанией, а мировым судом не исследовались при вынесении мотивированного решения. В соответствии с формулами в ст.ст. 42,44 Постановления правительства РФ № 354 должен использоваться один и тот же тариф на коммунальный ресурс. Просит отменить решение мирового судьи и удовлетворить требования, указанные в исковом заявлении: произвести перерасчет за потребленную электроэнергию за 2015г. в размере ... руб.; производить расчеты с января 2016г. за потребленную истцом электроэнергию по тарифу, установленному постановлением 39/4 комитета по ценам и тарифам правительства Хабаровского края от 18.12.2015г. с учетом указаний комитета по применению тарифов на электроэнергию для населения и потребителей, приравненных к категории населения по Хабаровскому краю.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы от ответчика не поступало.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 настаивал на удовлетворении поданной им апелляционной жалобы по доводам, изложенным в иске и апелляционной жалобе.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ООО УК «Северный округ» участия не принимал, в поступившем заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, полагает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив решение мирового судьи, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Статья 330 ГПК РФ определяет, что основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность постановленного мировым судьей решения по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не находит оснований для отмены или изменения решения, поскольку указанных в ст. 330 ГПК РФ нарушений при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.

Как установлено мировым судьей и подтверждается материалами дела, дом **** имеет центральное газоснабжение, в принадлежащей истцу ФИО1 на праве долевой собственности квартире №... в указанном доме установлена электроплита для пищеприготовления. Переустройство квартиры в виде установки электроплиты узаконено решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от ***. Плата за электроэнергию для индивидуального потребления начислялась ФИО1 в исковом периоде с применением тарифа, установленного для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками и приравненные к ним. Плата за электроэнергию на общедомовые нужды (ОДН) взимается с истца по тарифам, установленного для населения, проживающего в городских населенных пунктах (т.е. по общему тарифу для городского населения) согласно Постановлению Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 18.12.2015г. № 39/4, а с 01.01.2016 в соответствии с Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 17.12.2014г. № 40/1.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждались ими при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Истец не согласен с начислением платы за электроэнергию, израсходованную для общедомовых нужд (ОДН), ссылаясь на то, что при расчете этой платы также должен быть применен тариф для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, поскольку у него в квартире установлена электроплита, ответчиком незаконно начисление производится по тарифам для населения, проживающего в домах, оснащенных газовыми плитами.

Разрешая спор, мировой судья верно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, руководствуясь положениями ст. 157 ЖК РФ, Постановления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 17.12.2014 N 40/1 "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население по Хабаровскому краю на 2015 год", Постановления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 18.12.2015 N 39/4 "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население по Хабаровскому краю на 2016 год", пришел к обоснованным выводам об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку многоквартирный жилой дом в целом, в котором проживает истец, оборудован газоснабжением, в связи с чем оснований для начисления платы за электроэнергию для ОДН по тарифам, установленным для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 153, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ обязанностью собственника жилого помещения является своевременное и полное внесение платы за коммунальные услуги, которая включает в себя, в том числе, плату за электрическую энергию.

Согласно ч.2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Как следует из п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ 06.05.2011г. № 354 (далее – Правила), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов). В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

При этом, согласно п. 40 Правил на потребителя коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом возложено в составе платы за коммунальные услуги отдельное внесение платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и платы за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011года №1178 при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, по решению органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов к тарифам на электрическую энергию применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Согласно Постановлению Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 18.12.2015г. № 39/4, Постановлению Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 17.12.2014г. № 40/1 для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками и приравненные к ним, установлен сниженный тариф по сравнению с тарифом для остального населения, проживающего в городских населенных пунктах.

Из указанных актов следует, что сниженный тариф по оплате электроэнергии предусмотрен только для домов со стационарными электроплитами и применяется в таких домах при начислении платы за индивидуальное потребление электроэнергии и для общедомовых нужд.

Согласно абзацу первому п. 44 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам, согласно которому размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения согласно пунктам 44 - 48 Правил определяется по формуле 10:

где:

- объем (количество) коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение;

- тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Формулы расчета объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящегося на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение, установлены в приложении №2 к Правилам (например, п. 13, 14, 17-19).

Из анализа указанных положений, регламентирующих начисление платы за коммунальный ресурс, предоставленный на общедомовые нужды, усматривается, что плата за электроэнергию для ОДН для потребителя производна от приходящейся на потребителя доли имущества в объеме потребленного ресурса, установленного согласно показаниям общедомовых и индивидуальных приборов учета либо нормативов потребления и дифференцируется для потребителя в многоквартирном доме только в части объема ресурса, приходящегося на принадлежащее потребителю жилое помещение, а тариф на этот коммунальный ресурс является одинаковым для всех потребителей этого многоквартирного дома.

Таким образом, если многоквартирный дом в целом оборудован газоснабжением, то установка в отдельном жилом помещении электроплиты не изменяет для этого потребителя общего тарифа, применяемого при расчете платы за электроэнергию для ОДН.

Поскольку многоквартирный жилой дом **** является в целом газифицированным, отдельно в отношении истца не может применяться сниженный тариф, установленный для домов, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами. В связи с изложенным, применение ответчиком в отношении истца общего тарифа за электроэнергию на общедомовые нужды в оспариваемый период являлось правомерным, требования иска основаны на неверном толковании норм права и являются необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не опровергают и не ставят под сомнение выводы мирового судьи, основаны на неправильном толковании норм материального права, не свидетельствуют о наличии оснований к отмене или изменению состоявшегося судебного решения. При принятии решения не допущено нарушений процессуального закона, влекущих его отмену. Иных оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы не имеется. В связи с изложенным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №23 Краснофлотского района г.Хабаровска от 12 мая 2016 года по гражданскому делу по иску Ляшенко сп к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Северный округ» о защите прав потребителя коммунальных услуг - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий П.В. Сенченко