Апелляционное определение № 11-6443/18 от 14.05.2018 Челябинского областного суда (Челябинская область)

Дело№ 11-6443/2018

Судья Поздеева Ю.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 мая 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.,

судей Жуковой Н.А., Козиной Н.М.,

при секретаре Уржумцевой СЮ.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Варненского районного суда Челябинской области от 05 марта 2018 года по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Администрации Варненского муниципального района о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Челябинской области».

Выслушав доклад судьи Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области (далее - МСО Челябинской области), Управлению социальной защиты населения Администрации Варненского муниципального района Челябинской области (далее - УСЗН Администрации Варненского муниципального района Челябинской области) о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Челябинской области», признании права на присвоение указанного звания.

В обоснование заявленных требований указал на то, что в декабре 2017 года обратился в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда Челябинской области», предоставив все необходимые документы, в том числе распоряжение Губернатора Челябинской области от 25 января 2013 года № 69-р о награждении его почетной грамотой Губернатора Челябинской области и копию Благодарности Губернатора Челябинской области. Указанные награды в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 18 июля 2012 года № 389-11 дают ему право на присвоение «Ветерана труда».

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчиков МСО Челябинской области, УСЗН

2

Администрации Варненского муниципального района Челябинской области участие в судебном разбирательстве не принимали, в письменных отзывах на исковое заявление указали на отсутствие правовых оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда».

Суд вынес решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить. Полагает, что распоряжение Губернатора Челябинской области от 25 января 2013 года № 69-р о награждении его почетной грамотой Губернатора Челябинской области и Благодарность Губернатора Челябинской области дают право на присвоение ему звания «Ветеран труда».

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте слушания дела извещен, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1, имея необходимый трудовой стаж, обратился в МСО Челябинской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», вместе с заявлением им были представлены документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения данного звания.

ФИО1 на основании распоряжения Губернатора Челябинской области от 25 января 2013 года № 69-р был награжден Благодарностью Губернатора Челябинской области «За многолетний добросовестный труд». Иных наград Челябинской области, почетных грамот Губернатора Челябинской области истец не имеет.

Поскольку ФИО1 не имеет наград Челябинской области, наград Законодательного Собрания Челябинской области, почетных грамот Законодательного Собрания Челябинской области и Губернатора Челябинской области, соответственно, не входит в круг заявителей, установленных административным регламентом для присвоения звания «Ветеран труда Челябинской области», Министерством социальных

3

отношений Челябинской области истцу правомерно отказано в присвоении звания «Ветеран труда Челябинской области».

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они соответствуют требованиям законодательства, обстоятельствам дела и исследованным доказательствам.

В Челябинской области условия присвоения звания «Ветеран труда» регламентированы Законом Челябинской области от 29 ноября 2007 года № 220-30 «О звании «Ветеран труда в Челябинской области».

Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 1 указанного Закона звание "Ветеран труда Челябинской области" присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Челябинской области, которым установлена (назначена) страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеющим страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, награжденным наградами Челябинской области, наградами Законодательного Собрания Челябинской области, почетными грамотами Законодательного Собрания Челябинской области и Губернатора Челябинской области.

Постановлением Правительства Челябинской области от 18 июля 2012 года № 389-П утвержден «Административный регламент предоставления государственной услуги «Присвоение звания «Ветеран труда Челябинской области» и выдача удостоверения «Ветеран труда Челябинской области».

Согласно п. 4 указанного Административного регламента, звание «Ветеран труда Челябинской области» присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Челябинской области, которым установлена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-Федерального закона «О страховых пенсиях» имеющим страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, награжденными наградами Челябинской области. Дополнительно для присвоения звания "Ветеран труда Челябинской области" требуется наличие наград Челябинской области, Законодательного Собрания Челябинской области, почетных грамот Законодательного Собрания Челябинской области, Губернатора Челябинской области.

В соответствии с законодательством Челябинской области, основанием для присвоения звания «Ветеран труда Челябинской области» являются:

знак отличия «За заслуги перед Челябинской области», нагрудный знак к почетному званию «Почетный гражданин Челябинской области» (Закон Челябинской области от 25 декабря 2003 года № 214-30 «О наградах Челябинской области»);

4

знак отличия Материнская слава» (Закон Челябинской области от 25 января 2007 года № 95-30 «О знаке отличия Челябинской области «Материнская слава»);

знак отличия «Семейная доблесть» (Закон Челябинской области от 24 апреля 2008 года № 266-30 «О знаке отличия «Семейная доблесть»);

почетная грамота Законодательного Собрания Челябинской области (Положение о почетной грамоте Законодательного Собрания Челябинской области и Положение о благодарственном письме Законодательного Собрания Челябинской области и поздравительном адресе Законодательного Собрания Челябинской области», утвержденное постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 29 марта 2007 года № 547);

медаль Законодательного Собрания Челябинской области «За заслуги в законотворческой деятельности» (постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 26 ноября 2009 года № 2047 «О медали Законодательного собрания Челябинской области «За заслуги в законотворческой деятельности»;

почетная грамота Губернатора Челябинской области (Положение о Почетной грамоте и Благодарности Губернатора Челябинской области от 04 ноября 2002 года № 528).

Как следует из материалов дела, истец был награжден Благодарностью Губернатора Челябинской области «За многолетний добросовестный труд», которая не отнесена к наградам Челябинской области, наградам Законодательного собрания Челябинской области, почетным грамотам Законодательного собрания Челябинской области и Губернатора Челябинской области, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда Челябинской области».

С учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную в исковом заявлении, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, что отражено в решении, и обоснованно были признаны судом несостоятельными. Данные доводы опровергаются исследованными судом доказательствами, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств. Между тем, у судебной коллегии отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств.

5

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Варненского районного суда Челябинской области от 05 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи