ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 11-67/2016 от 01.03.2016 Рубцовского городского суда (Алтайский край)

Судья Смирнова Т.Н. Дело № 11-67/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

при секретаре Кошелевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «...» на решение мирового судьи судебного участка г.Рубцовска ФИО1. от *** по иску ФИО2 к ООО «УК «...» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением к ответчику о защите прав потребителей, указав при этом, что является собственником квартиры № , в доме № , по ... в г. Рубцовске. Общество с ограниченной ответственностью «УК «...» является компанией, на обслуживании которой находится дом. Указывает что согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленным Правительством Российской Федерации. Норматив потребления по ГВС установлен для одного проживающего *** куб.м. и *** Г.кал. на одного человека при расчете по двухкомпонентной системе расчета.

В *** года за услугу ГВС ФИО2 было начислено *** рублей *** копеек. Полагал, что подсчет за услугу ГВС был сделан неправильно, так как начислено фактически должно быть *** рублей *** копейки, а, именно, *** Г.кал (норматив потребление на 1 проживающего) х 2 (количество проживающих) х *** рублей *** копейки (тариф установленный субъектом Российской Федерации) = *** рублей *** копейки +*** рублей *** копейка (*** куб.м холодной воды для приготовления ГВС, тариф *** рублей *** копеек) = *** рублей *** копейки. Обсчет составил *** рублей *** копеек, а, именно, *** рублей *** копеек (начислено компанией) -*** рублей *** копейки (должно быть начислено) = *** рублей *** копеек.

В *** года за услугу ГВС ФИО2 было начислено *** рублей *** копеек. Полагал, что подсчет за услугу ГВС был сделан неправильно, так как начислено фактически должно быть *** рублей *** копейки, а, именно, *** Г.кал (норматив потребление на 1 проживающего) х 2 (количество проживающих) х *** рублей *** копейки (тариф установленный субъектом Российской Федерации) = *** рублей *** копейки +*** рублей *** копейка (*** куб.м холодной воды для приготовления ГВС, тариф *** рублей *** копеек) = *** рублей *** копейки. Обсчет составил *** рубль *** копеек, а именно *** рублей (начислено компанией) - *** рублей *** копейки (должно быть начислено) = *** рубль *** копеек.

В *** года за услугу ГВС ФИО2 было начислено *** рублей *** копеек. Полагал, что подсчет за услугу ГВС был сделан неправильно, так как начислено фактически должно быть *** рублей *** копейки, а, именно, *** Г.кал (норматив потребление на 1 проживающего) х 2 (количество проживающих) х *** рублей *** копейки (тариф установленный субъектом Российской Федерации) = *** рублей *** копейки +*** рублей *** копейка (*** куб.м холодной воды для приготовления ГВС, тариф *** рублей *** копеек) = *** рублей *** копейки. Обсчет составил *** рубля *** копеек, а именно *** рублей (начислено компанией) -*** рублей *** копейки (должно быть начислено) = *** рублей.

Истец просит признать незаконными действия ответчика по его обсчету в *** года по услуге ГВС, обязать ответчика произвести перерасчет платы за услугу горячее водоснабжение на жилое помещение по адресу ..., за *** года на сумму *** руб. *** коп., за *** года на сумму *** руб. *** коп., за *** года на сумму *** руб. *** копеек в сторону уменьшения, взыскать юридические услуги согласно договору.

При рассмотрении дела, определением от ***, мировым судьей объединены в одно производство гражданские дела , , по искам ФИО2 к ООО «УК «...» о защите прав потребителя.

Решением мирового судьи судебного участка г. Рубцовска Алтайского края от *** исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. Решено признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «УК «...» по обсчету потребителя ФИО2 в *** года на сумму *** руб. *** коп., в *** года на сумму *** руб. *** коп., в *** года на сумму *** руб. *** коп., по услуге «Горячее водоснабжение» на жилое помещение по адресу .... Кроме того, решено обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК «...» произвести перерасчет платы за услугу горячее водоснабжение на жилое помещение по адресу ..., за *** года на сумму *** руб. *** коп., за *** года на сумму *** руб. *** коп., за *** года на сумму *** руб. *** копеек в сторону уменьшения. С Общества с ограниченной ответственностью «УК «...» в пользу ФИО2 взысканы юридические расходы в размере *** рублей. С Общества с ограниченной ответственностью «УК «...» в пользу МО «...» взыскана госпошлина в размере *** рублей.

*** мировым судьей судебного участка г. Рубцовска вынесено дополнительное решение, которым в удовлетворении остальных требований ФИО2 к ООО УК «...» отказано.

С решением мирового судьи не согласился представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «УК «...». В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение мирового судьи отменить в полном объеме, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы ссылается на то, что Постановлением Правительства от *** «О предоставлении коммунальных услуг собственника и пользователям помещений многоквартирных и жилых домов» предусмотрено использование двухставочного тарифа. Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от *** был утвержден тариф на горячее водоснабжение: «Компонент на ХВС» и «Компонент тепловой энергии». Решение Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов не противоречит действующему законодательству, но согласно Протоколу совещания Администрации города Рубцовска от *** по вопросу расчета платы за горячее водоснабжение для потребителей города Рубцовска многоквартирных домов, не оборудованных счетчиками учета тепловой энергии установлен объем тепловой энергии, необходимый для подогрева 1 куб.м. холодной воды в размере *** Гкал/куб.м. Удовлетворяя требования истца, мировой судья, отнесся критически к пояснениям свидетеля А. которые указывали на правильность произведенного расчета начислений по горячему водоснабжению и на то, что указанный в счет-квитанции норматив потребления носит для истца справочный характер. Также судом не принято во внимание то, что многоквартирный дом по ..., оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, из чего следует, что при применении двухставочного тарифа для начисления платы за «горячее водоснабжение» должен использоваться объем тепловой энергии для подогрева воды с целью получения куба горячей воды в Гкал, исходя из показаний указанного общедомового прибора учета. Начисление по нормативу тепловой энергии, необходимой для подогрева 1 куб.м. холодной воды в данном случае незаконно, так как многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета. Также не было учтено, что в настоящий момент порядок установления норматива потребления коммунальных услуг, определяющего расход тепловой энергии на подогрев воды в целях горячего водоснабжения не определен. На основании п. 2 Постановления Правительства РФ от *** «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду» - органам государственной власти субъектов Российской Федерации утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не позднее ***. Постановлением в Постановление Правительства Российской Федерации от *** «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» внесены изменения после п. б - дополнить подразделом следующего содержания: «Формула определения норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению», п. *** Правил - норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (Ткал на 1 куб, метр), при применении метода аналогов в соответствии с положениями пунктов 32 - 32.2 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Правил , определяется по формуле *** Согласно нормам п. 2 ст. 13 Федерального закон от *** - ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. В связи с чем, считает, что вышеперечисленные факты ставят под сомнения правильность данного решения.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восход», действующая на основании доверенности - ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебном заседании возражал относительно доводов апелляционной жалобы.

Представитель истца ФИО2 по нотариально удостоверенной доверенности - ФИО3 в судебном заседании возражал относительно доводов апелляционной жалобы, полагая их необоснованными, указав при этом, что ответчик самовольно изменил формулу для расчета услуги ГВС.

Представитель МУП «...» в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. Ранее представила письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором указала, что многоквартирный дом по ..., в городе Рубцовске Алтайского края оборудован общедомовым прибором учета по горячему водоснабжению. Жилое помещение по ..., не оборудовано индивидуальным прибором учета (ИПУ) по горячему водоснабжению. Ежемесячно ООО «УК «...» в установленный срок предоставляет ФИО2 платежный документ, где в графе «справочная информация» размещена информация для сведения потребителей, которая не носит обязательный характер. Полагала, что довод суда о том, «что плата за ГВС должна рассчитываться истцу в соответствии с формулой 1 приложения к Правилам предоставления коммунальных услуг от *** и указанными в квитанции данными об объемах потребления и нормативах потребления» противоречит действующему законодательству. На территории муниципального образования г. Рубцовск Алтайского края утвержден Решением Управления Алтайского края по регулированию цен и тарифов от *** двухкомпонентный тариф на горячее водоснабжение: «Компонент на ХВС» и «Компонент тепловой энергии». Исходя из указанных нормативно-правовых актов, расчет платы по горячему водоснабжению ФИО2 не может быть произведен при двухкомпонентном тарифе, в соответствии с формулой 1 приложения к Правилам, как указано судьей в решении мирового судьи судебного участка от ***. Индивидуальный прибор учета отражает только потребленный расход тепловой энергии в м3, а объем потребленный по Гкал отражает только общедомовой прибор учета. Таким образом, наличие или отсутствие у потребителя индивидуального прибора учета не является основанием для применения нормативного объема тепловой энергии при расчете начисления платы по горячему водоснабжению. Так как в многоквартирном доме по ..., установлен общедомовой прибор учета (ОПУ) по горячему водоснабжению и при расчете должны применяться показатели потребленного объема по многоквартирному дому. Судом при вынесении решения не учитывается наличие общедомового прибора учета и показании ОПУ по горячему водоснабжению. Жилищным законодательством предусмотрено, что исполнитель обязан использовать переданные потребителем показания в расчете начисления платы, в том числе и общедомового прибора учета. Так, ООО «УК «... производил начисление платы за услугу по горячему водоснабжению в *** года, в *** года, в *** года ФИО2 в соответствии с п. *** Правил от ***, с учетом показания общедомового прибора учета по многоквартирному дому по .... На основании изложенного, МУП «...» считает, что апелляционная жалоба ООО «УК «...» на решение мирового судьи судебного участка г. Рубцовска Алтайского края от *** является обоснованной и подлежит удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика ООО «УК «...», изучив материалы дела, находит решение мирового судьи постановленным верно и не находит оснований для его отмены. Мировым судьей правильно применен материальный и процессуальный закон, дана правильная оценка представленным по делу доказательствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, мировой судья исходил из того, что плата за ГВС должна рассчитываться истцу соответствии с формулой 1 приложения к Правилам предоставления коммунальный услуг от *** и указанными в квитанции данными об объемах потребления и нормативах потребления.

На основании пунктов 1, 2 статьи 8 Закона Российской Федерации от *** «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В силу статьи 10 Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** , плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

В соответствии с п. 69 Правил в платежном документе указываются: почтовый адрес помещения, сведения о собственнике помещения; наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов; объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения); сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды; сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг; сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги; другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Мировым судьей установлено, что на основании решения Рубцовского городского суда от *** за ФИО2 и М. признано право совместной собственности на квартиру № , в доме № , по ..., в г. Рубцовске Алтайского края.

Управляющей компанией, обслуживающей многоквартирный жилой дом № по ... в г. Рубцовске является общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восход», что не оспаривалось стороной ответчика.

Истцом представлена квитанция ООО «УК «...» по оплате коммунальных услуг по квартире № по адресу: ..., за *** года. В данной квитанции в графе «справочная информация» указаны строки «гор. вода» и относительно к этой строке указан норматив потребления горячей воды в куб.метрах - ***, в гкал - ***. Плата за услугу ГВС в *** года указана - *** рублей *** копеек, *** года - *** рублей *** копеек, *** года - *** рублей *** копеек.

В силу пункта 42 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период, в соответствии с формулой 1 приложения к данным Правилам (показание прибора х действующий тариф). При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 4 (норматив потребления х действующий тариф х количество проживающих человек).

Мировой судья, удовлетворяя исковые требования, полагал, что плата за ГВС должна рассчитываться истцу в соответствии с формулой 1 приложения к Правилам предоставления коммунальный услуг от *** и указанными в квитанции данными об объемах потребления и нормативах потребления, в связи с чем, расчет платы за ГВС за январь, февраль, март 2015 года представленный истцом является верным.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность расчета платы за ГВС, исходя из данных общедомового прибора учета, представленной ООО «УК ...» ответчиком не подтверждена. Допрошенный в суде в качестве свидетеля - А. не смогла пояснить суду, на основании каких нормативно-правовых актов выводится иной норматив потребления, а не указанный в квитанции - *** гкал.

При этом доводы ответчика о том, что указание норматива потребления *** гкал. носит для истца справочный характер и при расчете платы за ГВС истцу не может применяться, суд нашел несостоятельными, поскольку ООО «УК «...» обязан указывать достоверную информацию для каждого конкретного потребителя коммунальных услуг. Доводы ответчика о том, что норматив потребления *** гкал не утвержден и носит рекомендательный характер, также судом первой инстанции не принят во внимание поскольку в судебном заседании ответчик пояснил, что данный норматив применяется по отношению к другим потребителям, истец его не оспаривает. Как следует из пояснений свидетеля А. норматив потребления *** гкал. применяется для расчета для других потребителей

Суд апелляционной инстанции полагает, что данные выводы мирового судьи являются правильными, основанными на имеющихся в материалах дела доказательствах, которым судом первой инстанции была дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на иное толкование норм действующего законодательства и переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка, и не содержат каких-либо подтверждений, которые могли бы послужить основаниями для принятия судом иного решения, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда. В своем решении суд оценил достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Оснований для другой оценки доказательств, представленных при разрешении спора, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что при принятии решения мировым судьей правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Поскольку мировым судьей правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе, а доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка г. Рубцовска ФИО1. от *** по иску Густайтиса Д,В. к ООО «УК «...» о защите прав потребителя оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «...» - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня вынесения.

Председательствующий Ю.Ю. Федорова