А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
06 марта 2014 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Перовских И.Н.,
при секретаре : Куткужиной А.Н.,
с участием:
представителя третьего лица Кажиковой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... на решение мирового судьи судебного участка № ... от ... по делу по иску Ковалева М.И, к Гаражному строительному кооперативу N по эксплуатации комплекса подземных гаражей индивидуальных владельцев автомототранспорта и погребов, Администрации ..., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... о прекращении права государственной собственности и признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Ковалев М.И. обратился в суд с исковым заявлением к ГСК № 160, Администрации ..., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... о признании права собственности на гараж с погребом. В обосновании своих доводов истец указал, что он является членом ГСК -160 по эксплуатации комплекса подземных гаражей, в котором ему принадлежит гараж № ... площадью ... в строение ... (номер по плану строения ...), находящийся в ..., что подтверждается справкой, выданной ему о том, что он является членом ГСК N и полностью выплатил паевой взнос за гараж № 8, расположенный в ГСК № 160.
Однако, в установленном законом порядке он не может оформить право собственности на этот гаражный бокс, так как на весь комплекс подземных гаражей, входящих в состав ГСК-160 не было получено в установленном порядке разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
В ... по ... с целью легализации здания вышеуказанных гаражей обратилось в Арбитражный суд ... с исковым заявлением о признании права государственной собственности РФ на объект недвижимого имущества.
... исковое заявление было судом рассмотрено и удовлетворено. ... УФРС по ... на основании указанного решения зарегистрировало за Российской Федерацией право собственности на объект недвижимого имущества- подземный гараж-стоянка с погребами (... находящемуся в ....
Положения пункта 1.2 Устава ГСК N предусматривают возникновение право собственности недвижимого имущества в едином комплексе подземных погребов и гаражей за Кооперативом как некоммерческой организации объединения собственников в недвижимом имуществе.
На основании п. 5.1 Устава все имущество комплекса гаражей и погребов Кооператива делится на общую совместную собственность членов Кооператива и собственность каждого члена кооператива.
На основании п. 5.6 Устава право частной собственности члена кооператива на индивидуальный подземный гараж возникает после полного внесения им всех обязательных платежей распределения законченных строительных индивидуальных гаражей и погребов.
Полагает, что право собственности Российской Федерации на спорный гараж возникло неправомерно, т.к. комплекс подземных гаражей построен на средства ГСК N за счет внесения ими паевых взносов, что на основании ч.4 ст. 218 ГК РФ ведет к возникновению права собственности у члена ГСК, но не у Российской Федерации.
Истец просил прекратить право государственной собственности на гараж N строении литер ... площадью ....м. (номер строения по плану строения ...), этаж подземный стоимостью ...., расположенный в гаражно-строительном кооперативе N по эксплуатации комплекса подземных гаражей индивидуальных владельцев автомототранспорта и погребов по адресу ... признать за ним право собственности на указанный гараж.
Решением мирового судьи судебного участка № ... от ... исковые требования Ковалева М.И. удовлетворены в полном объеме.
На решение суда ответчиком по делу Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит отменить решение мирового судьи, т.к. оно постановлено с нарушением норм материального и процессуального права. Так, право собственности Российской Федерации на спорный комплекс гаражей возникло на основании решения Арбитражного суда ... от ... года, вступившего в законную силу ... года. Согласно ст. 16 АПК РФ обязательность судебного акта возникает после вступления судебного акта в законную силу и сохраняет значение до момента отмены судебного акта в установленном законом порядке. Согласно п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны для суда.
Право собственности Российской Федерации было установлено по правилам ст. 222 ГПК РФ, т.к. гаражи являются самовольной постройкой и правила ч.4 ст. 218 ГК РФ в рассматриваемом деле не применимы, т.к. они применяются в качестве оснований для приобретения права собственности на имущество, которое было создано в соответствии с законом, т.е. в соответствии с разрешительной документацией и на отведенном для этих целей земельном участке.
Земельный участок сторонам по делу не выделялся. Право пользования землей на основании Государственного акта, выданного ... Оренбургским городским Советом народных депутатов, было предоставлено отделу ......, которому впоследствии было также выдано и разрешение на строительство подземного гаража-стоянки.
Материалами дела доказано, что строительство гаражей вел ... при ....... Вывод суда о том, что истец внес паевые взносы является несостоятельным и не подтвержден надлежащими доказательствами. Суд не учел, что отвод земельного участка и разрешение на строительство было произведено ... учреждением – ...... за счет средств федерального бюджета, что было подтверждено материалами арбитражного дела в полном объеме, что оплату выполненных работ по подрядному договору производило именно третье лицо – ...
Сторонами по делу не заявлялись требования о прекращении права оперативного управления ... по ..., привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица. Однако, суд в резолютивной части решения прекратил право оперативного управления третьего лица на гараж ... хотя такое требование истцом не заявлялось, судом на обсуждение в порядке ст. 56 ГПК РФ не выносилось.
В судебном заседании представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... на рассмотрение дела не явился, несмотря на то, что был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Истец о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ГСК N на рассмотрение дела не явился, представитель просил о рассмотрении дела в его отсутствие, был извещен надлежащим образом, представителем представлен в суд письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик указал, что требования истца правомерны.
Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся истца и представителя ответчика ГСК 160, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ....
Представитель третьего лица Кажикова Ж.С., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Заслушав представителя третьего лица, изучив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела и представленные доказательства суд приходит к следующему.
Согласно правовой позиции, закрепленной в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N «О применении судами норм гражданского процессуального законодательств, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
На основании Государственного акта на право пользования землей ..., выданного ... Исполнительным комитетом Оренбургского городского Совета народных депутатов ...... было выделено в бессрочное и бесплатное пользование ... земли для строительства подземного гаража-стоянки для ... служебных и ... личных автомобилей по ....
На основании решения Исполнительного комитета Оренбургского городского Совета народных депутатов от ... N «О разрешении проектирования и строительства объектов промышленного назначения и гаражей-стоянок в городе Оренбурге» ... отведен земельный участок и разрешено строительство подземного гаража-стоянки по ... для ... служебных и ... личных автомобилей ...
Согласно распоряжению ... от ... № 8-р «Об организации гаражно- строительного кооператива ... был утвержден Устав ГСК.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ... Гаражно-строительный кооператив N по эксплуатации комплекса подземных гаражей индивидуальных владельцев автомототранспорта и погребов зарегистрирован в качестве юридического лица ... года.
В соответствии с выпиской из распоряжения Главы ... от ... № 4931-р «О рассмотрении заявлений граждан по гаражным вопросам», утверждён список членов ГСК N по ....
В соответствии с п. 1.3 Устава ГСК N утвержденного общим собранием ГСК N и зарегистрированным Постановлением Главы Администрации ... № ... от ... целью ГСК является обеспечение согласия собственников индивидуальных подземных гаражей и погребов (в дальнейшем членов Кооператива) о порядке реализации ими своих прав по владению, пользованию и распоряжению собственностью индивидуальных подземных гаражей и погребов каждого из членов Кооператива.
Согласно Уставу ГСК N (пункт 1.2) кооператив как некоммерческая организация является объединением собственников недвижимого имущества в едином комплексе г: земных гаражей, погребов, в границах которых каждому из них принадлежит индивидуальный подземный гараж, погреб.
На основании пункта 5.1 Устава все имущество комплекса подземных гаражей и погребов Кооператива делится на общую совместную собственность членов Кооператива и собственность каждого члена Кооператива.
На основании пункта 5.6 Устава отношение частной собственности члена Кооператива на индивидуальный подземный гараж, погреб возникает после полного внесения им всех обязательных платежей, распределения законченных строительных индивидуальных подземных гаражей, погребов.
После завершения строительства комплекса подземных гаражей ... был получен акт рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания гаражей, и комплекс гаражей был передан для эксплуатации образованному кооперативу ГСК № 160. Из указанного Акта следует, что генеральным подрядчиком строительства являлся ...
Из иска следует, что строительство гаражей для ... личных автомобилей осуществлялось за счет граждан, в том числе за счет средств истца, а для ... служебных автомобилей – за государственный счет.
На основании письма ... подземных гаражам ГСК N был установлен адрес: ....
В соответствии со справкой ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ... строение литер ... (подземный гараж-стоянка с погребами): этаж подземный, материал стен - бетонные блоки, строительный объём - ... кубических метров, общая площадь - ... квадратный метр, в том числе площадь, занимаемая гаражами: основная - ... квадратных метра, вспомогательная для гаражей - ... квадратных метра, площадь занимаемая погребами - ... квадратных метра, с ... износа; инвентаризационная стоимость строения ... рублей, записано за .......
... управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... вышеуказанный комплекс гаражей с погребами был зарегистрирован на праве оперативного управления за отделом ... по ..., о чем выдано свидетельство .... Данное свидетельство выдано повторно, взамен свидетельства серии ...N от ... года.
В соответствии со справкой от ... года, выданной председателем ГСК № 160, истец по делу Ковалев М.И. является членом ГСК N и полностью выплатил паевой взнос за гараж № ..., расположенный в ГСК N по адресу ....
Ответчик по делу Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... представил суду вступившее в законную силу решение Арбитражного суда ... от ... года, которым признано права государственной собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - подземный гараж-стоянка с погребами ... общей площадью ... квадратных метра, в том числе площадь, занимаемая гаражами: основная - ... квадратных метра, вспомогательная для гаражей - ... метра, площадь занимаемая погребами - ... квадратных метра, расположенный по адресу: г. ... Гагарина ....
На основании указанного решения ... Управлением Федеральной регистрационной службы по ... было выдано Свидетельство о государственной регистрации права серии ..., где в качестве собственника вышеуказанного здания подземного гаража-стоянки с погребами по ... указана Российская Федерация.
Удовлетворяя исковые требования, мировой судья обоснованно сослался на положения ст. 61 ГПК РФ, т.к. ГСК N не являлись участником процесса по делу, которое рассматривалось Арбитражным судом ... и по результатам рассмотрения которого было вынесено ... решение.
Суд не соглашается с доводами ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... о том, что комплекс гаражей является самовольной постройкой и это обстоятельство доказано решением Арбитражного суда ... от ... года. Из материалов дела следует, что ГСК N и ... совместно осуществляли строительство как за счет собственных средств, так и за счет средств граждан – членов ГСК №160, поэтому вышеназванное решение Арбитражного суда не носит преюдициального характера для сторон по настоящему делу и истец вправе приводить свои доводы и доказательства в том числе иные.
С учетом того, что на день рассмотрения дела в суде, строение стало законным в соответствии с решением Арбитражного суда от ... года, то ссылки ответчика на положения ст. 222 ГПК РФ в настоящем деле не имеют юридического значения.
Согласно положениям ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Судом первой инстанции было установлено и нашло свое подтверждение в заседании суда апелляционной инстанции, что строительство комплекса гаражей было осуществлено совместно ...... и за счет средств граждан – членов ГСК №160, выплативших паевой взнос в полном объеме.
Из материалов дела следует, что строительство гаражного комплекса предполагалось на ... гаражей для служебных автомобилей .... ... гаражей для личного пользования гражданами – членами ГСК. В настоящее время третьим лицом используются по назначению ... гаражей, остальные гаражи находятся в пользовании физических лиц, в числе которых и гараж № ... закрепленный за истцом.
Следовательно, истец приобрел право собственности на него в соответствии с положениями ч. 4 ст. 218 ГК РФ, выплатив в полном объеме свой паевой взнос.
Выводы суда первой инстанции в указанной части подробно мотивированы, соответствуют обстоятельствам спорных правоотношений и представленным доказательствам, правильно оцененным судом и оснований для их пересмотра у суда апелляционной инстанции не имеется.
Доводы заявителя жалобы о процессуальных нарушениях допущенных судом также не могут быть положены в основу для отмены обжалуемого решения.
Согласно положений ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п. 1 в ред. Федерального закона от ... N 83-ФЗ).
Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
Следовательно, право оперативного управления производно от права собственности в соответствии с положениями указанной статьи.
Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно ч.3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
Учитывая, что суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости признания права собственности за истцом и прекращения права Российской Федерации на спорный гараж, то и прекращение права оперативного управления в данном случае было законным и обоснованным, выхода за пределы заявленных истцом требований судом не допущено.
Согласно части 1 ст. 43 ГПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.
Разрешая вопрос о прекращении права оперативного управления ... по ... в отношении гаража N площадью ....м, расположенного в строении Литер ..., находящегося в ..., мировой судья правильно применил положения закона регламентирующего порядок прекращения права оперативного управления имуществом.
... по ... к участию в дело было привлечено в качестве третьего лица и оснований для привлечения их в качестве ответчика не имеется.
Доводы апелляционной жалобы заявителя не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность судебного решения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что при вынесении решения мировой судья судебного участка N Ленинского районного суда ... правильно применил нормы материального и процессуального права, определил юридически значимые обстоятельства по делу, на основе чего суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи.
Суд апелляционной инстанции считает необходимым решение мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 320 –330 ГПК РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № ... от ... по делу по иску Ковалева М.И, к Гаражному строительному кооперативу N по эксплуатации комплекса подземных гаражей индивидуальных владельцев автомототранспорта и погребов, Администрации ..., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... о прекращении права государственной собственности и признании права собственности на гараж, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке.
Судья: Перовских И.Н.