Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Чудного Андрея Сергеевича на решение мирового судьи судебного района «г. Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края» на судебном участке № 40 Додоновой Т.М. от 21.02.2019года по иску Общества с ограниченной ответственностью «Сетевик» к Чудному А.С. о взыскании задолженности за коммунальные услуги по отоплению, холодному водоснабжению и водоотведению, судебных расходов

установил:

ООО «Сетевик» обратился к мировому судье с иском к Чудному А.С. о взыскании задолженности за коммунальные услуги по отоплению, холодному водоснабжению и водоотведению, судебных расходов, мотивируя тем, что Чудный А.С. является собственником жилого помещения <адрес>. 27 по <адрес> в <адрес>. 01.02.2017г между ООО «Управляющая компания Лососина» и ООО «Сетевик» заключены дополнительные соглашения о расторжении договора снабжения тепловой энергией 01.12.2014г и договора от 01.12.2014г по водоснабжению и водоотведению в отношении многоквартирного <адрес>. В соответствии с п. 17 пп. «е» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах от 06.05.2011г № 354, ресурсоснабжающая организация приступила к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям в многоквартирном доме. Задолженность ответчика за коммунальные платежи за период с 01.02.2017г по 30.09.2017г составляет 15 413 рублей 68 копеек. На основании ст.153 ЖК РФ, просит взыскать с ответчика указанную сумму и расходы по уплате государственной пошлины.

Решением мирового судьи судебного района «г. Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края» на судебном участке № 40 Додоновой Т.М. от 21.02.2019года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя следующим: 1. Злоупотребление правом на подачу иска – в иске не указано, какие права нарушены, отсутствуют сведения о досудебном порядке урегулирования спора, предусмотренный Жилищным законодательством. 2. Надуманный характер иска. 3. Абсурдность в тексте искового заявления – между сторонами не существует правоотношений. Истец не заключил с ответчиком договор. Договор управления МКД с управляющей организацией отсутствует. 4. Судом не определены факты, имеющие значение для дела и подлежащие доказыванию. 5. Протокол общего собрания от 01.12.2014г и договор управления № 7 от 01.12.2014г с ООО «УК Лососина» ничтожны. 5.2. ООО « УК Лососина» статусом управляющей организации не обладает. Поэтому факт заключения договора ресурсоснабжения при отсутствии договора управления указывает на признаки втягивания в деяние ресурсоснабжающих организаций. 5.3. Доводы о квитанциях, офертах не соответствуют требованиям ч.3 ст. 46 ЖК РФ. 5.4 переустройство в квартире произведено согласно акту установки АСО от 07.06.2013г. в администрацию Советско-Гаванского муниципального района по вопросу переустройства не обращался. Переустройство произведено 07.06.2013г. Администрация района не имела полномочий по выдаче согласований на переустройство. Поэтому 15.11.2013г документы по переустройству были направлены в Администрацию п. Лососина. С этого момента истек срок давности для подачи администрацией иска о приведении квартиры в прежнее состояние. 5.5 доводы суда о нарушениях при переустройстве голословны, только орган местного самоуправления может говорить о таких нарушениях (ст. 29 ЖК РФ ). Администрация не выполнила свои контролирующие функции за жилищными правоотношениями. 5.6 Доводы суда об отнесении внутриквартирных радиаторов отопления к общему имуществу, о реконструкции системы отопления внутри жилого помещения, о необходимости получения решения общего собрания на переустройство и о возможности перехода на автономное отопление только для дома в целом не соответствуют закону. Радиаторы не относятся к общему имуществу собственников, демонтаж радиаторов не является реконструкцией помещения, в связи с чем нет необходимости в решении общего собрания для переустройства. 5.7 Законом №190-ФЗ запрещается переход на альтернативные источники отопления, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Правительством РФ (это источники, работающие на природном газе). Закон не запрещает переход на отопление с помощью электроконвекторов. 6. когда и кем установлено наличие задолженности? Суд вышел за рамки исковых требований, приступив к рассмотрению дела « о взыскании задолженности». 7. ответчик приостановил платежи за ЖКУ на основании закона в порядке самозащиты нарушенного права на получение информации относительно расходов на отопление, прав ООО «Сетевик» на получение денег за услугу. Права на получение денег за коммунальную услугу нет, т.к. не заключен договор в письменной форме с каждым собственником (ст. 162 ЖК РФ). 8. конкретный расчет исковых требований отсутствует. 9. поскольку ООО «Сетевик» отказалось исполнять обязанности о заключении договора, то имеется неисполнение обязанностей с двух сторон, что законом допускается. 9.1-9.8 суд уклонился от рассмотрения возражений ответчика. Помещения ответчика отключены от центральной системы отопления при этом суд обязал оплатить отсутствующую услугу, нарушив право не оплачивать не оказанную услугу. Все теплопотери включены в норматив потребления коммунальной услуги отопление. В решении не отражено, почему доказательства со стороны ответчика не приняты судом, что заставляет сомневаться в беспристрастности суда. Подготовка по делу по существу не проведена, не был определен закон, которым следует руководствоваться при рассмотрении дела.

В судебное заседание представитель истца ООО «Сетевик» не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.45).

В судебное заседание ответчик Чудный А.С. не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Судебное извещение в соответствии с ч.2 ст. 116 ГПК РФ вручено проживающему совместно с ним члену семьи для последующей передачи ответчику.

В соответствии с ч.4,ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии сторон.

Из материалов дела следует, что Чудному А.С. на праве собственности принадлежит <адрес> в <адрес>-<адрес>, право собственности зарегистрирован 30.05.2013г. (л.д.8)

Согласно ч.1, п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника с момента регистрации права собственности на жилое помещение.

Согласно ч.3,4 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт;3) плату за коммунальные услуги. (редакция на 01.07.2017г).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (ст. 155 ЖК РФ).

Из договоров аренды от 30.01.2017г следует, что администрацией ГП «Рабочий поселок Лососина» переданы в аренду ООО «Сетевик» имущественные комплексы объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения городского поселения «Рабочий поселок Лососина» на срок до 28.02.2017г. Из договоров аренды от 01.03.2017г следует, что администрацией ГП «Рабочий поселок Лососина» переданы в аренду ООО «Сетевик» имущественные комплексы объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения городского поселения «Рабочий поселок Лососина» на срок до 31.12.2020г.

На основании договора управления многоквартирным домом от 01.12.2014г, заключенного сроком на 5 лет, <адрес> находился под управлением ООО «Управляющая компания Лососина».

Решением Советско-Гаванского городского суда от 24.05.2016г признано незаконным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, оформленные протоколом оформления результатов заочного голосования собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, д,27 от 01.12.2014г., расторгнут договор управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, заключенный между ООО « Управляющая компания Лососина» и Администрацией городского поселения «Рабочий <адрес>» 01.12.2014г №. Решение суда вступило в законную силу 01.07.2016г.

Дополнительными соглашениями от 01.02.2017г между ООО «Сетевик» и ООО «Управляющая компания Лососина» расторгнуты договоры снабжения тепловой энергией, водоснабжением и водоотведением от 01.12.2014г между данными организациями в связи с исключением из реестра лицензии на управление многоквартирными домами.

В соответствии с п.14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с пп. «е» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:. собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в отношении которого договор о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям, заключенный между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом, считается прекращенным в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги, - по истечении 30 календарных дней со дня направления уведомления, предусмотренного частью 3 статьи 157(2) Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку с 01.02.2017г были расторгнуты договоры о приобретении управляющей организацией коммунального ресурса теплоснабжение, водоотведение, водоснабжение, то ресурсоснабжающая организация на законных основаниях приступила к непосредственному предоставлению коммунальных ресурсов собственникам и пользователям помещений <адрес> в <адрес>.

Признание незаконным решения общего собрания собственников жилых помещений МКД № по ул. Ростовская от 01.12.2014г и расторжение договора управления с ООО «УК Лососина» от 01.12.2014г по решению Советско-Гаванского городского суда от 24.05.2016г не влечет отсутствия у ООО «Сетевик» права на взимание платы за предоставляемую на основании п.17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 коммунальную услугу.

Предоставляя коммунальную услугу по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению непосредственно потребителям, ООО «Сетевик» является исполнителем данной услуги, и вправе требовать оплаты поставленного ресурса от собственников и пользователей помещений.

Согласно п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Ответчик ссылается на то, что не является потребителем услуги теплоснабжения, поскольку в июне 2013г в своем жилом помещении демонтировал радиаторы центрального отопления, установил электрические конвекторы.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Порядок переустройства жилого помещения регламентирован ст.ст.25 - 28 ЖК РФ. Согласно ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, выдает его на основании документов, перечисленных в ч.2 ст. 26 ЖК РФ, предоставленных заявителем. Согласно ст. 28 ЖК РФ, Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Судом первой инстанции из пояснений ответчика и представленных им на обозрение суда документов установлено, что электрические конвекторы установлены на основании согласия собственников жилых помещений многоквартирного дома на проведение переустройства жилого помещения, без согласования с органом местного самоуправления. Переустройство квартиры ответчика произведено в нарушение положений ст.ст. 25-28 ЖК РФ.

Согласно пункту 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды). (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.02.2019 N 184)

Задолженность ответчика возникла за период с 01.02.2017г по 30.09.2017г., расчет платы за отопление произведен без разделения на плату за потребление услуги в жилом помещении и ее потребление на общедомовые нужды, что соответствует редакции п. 40 Правил, действовавшей в период образования задолженности, в соответствии с которой потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Конституционного суда РФ от 20.12.2018г № 46-П абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Ответчиком не соблюден установленный законом порядок переустройства системы внутриквартирного отопления путем замены центрального водяного отопления на электрический обогрев с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

При таких обстоятельствах, основания для освобождения ответчика от внесения платы за коммунальную услугу отопление, предоставляемую в жилом помещении, и платы за коммунальную услугу, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме, не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основанием для отмены обжалуемого решения мирового судьи, поскольку не влияют на его правильность по существу.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327.1- 328 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи мирового судьи судебного района «г. Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края» на судебном участке № 40 Додоновой Т.М. от 21.02.2019года по иску Общества с ограниченной ответственностью «Сетевик» к Чудному А.С. о взыскании задолженности за коммунальные услуги по отоплению, холодному водоснабжению и водоотведению, судебных расходов – оставить без изменения, апелляционную жалобу Чудного А.С. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.08.2019г.

Судья Н.Б. Манушенкова