Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО6 на решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 18 апреля 2019 года по иску ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Галимовой Р.М. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о включении в страховой (общий трудовой) стаж периода работы с 01 июня 1999 года по 01 октября 1999 года в Муниципальном унитарном предприятии общественного питания «Столовая» и перерасчете размера назначенной страховой пенсии.

В обоснование иска истец указала, что 08 июня 2018 г. ей была установлена страховая пенсия по старости, при назначении пенсии ответчиком не был засчитан в страховой стаж указанный период работы в Муниципальном унитарном предприятии общественного питания «Столовая». Решением ответчика от 24 августа 2018 г. ей отказано в перерасчете размера пенсии. Считает отказ незаконным, так как в спорный период она действительно работала, что подтверждается записью в трудовой книжке и фактом выдачи свидетельства СНИЛС в данный период.

Истец ФИО6 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) - ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Решением суда в удовлетворении исковых требований ФИО6 отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда. Указывает, судом не учтено, что в соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, трудовая книжка установленного образца является документом, подтверждающим периоды работы; запись о работе в Муниципальном унитарном предприятии общественного питания «Столовая» внесена в трудовую книжку в строгом соответствии с законодательством, что не оспаривалось ответчиком; суд не учел, что размер страхового стажа не может ставиться в зависимость от уплаты работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд; в период работы в Муниципальном унитарном предприятии общественного питания «Столовая» ей было выдано свидетельство СНИЛС; суд необоснованно отказал в проверке сведений о работодателе на момент выдачи СНИЛС; показания свидетеля ФИО1 в решении указаны избирательно и неполно, часть стажа подтвержденного свидетелем, не включена в стаж; просит учесть, что она имеет большой стаж работы, при этом получает пенсию, на которую трудно прожить.

Истец ФИО6, ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом извещены: истец - посредством смс-уведомления при наличии в деле согласия на такой способ извещения (л.д. 101,105), ответчик - заказной почтовой корреспонденцией с обратным уведомлением о вручении (л.д.108), а также посредством электронной почты (л.д. 107), в суд апелляционной инстанции истец, представитель ответчика не явились, причины неявки не сообщили, поэтому судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, и неправильным применением норм материального права (п.3,4 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с этой даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.).

В соответствии с переходными положениями, предусмотренными ч. 1-3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение до 1 января 2002 года регулировалось Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст.88 указанного Закона № 340-1 с учетом общего трудового стажа, то есть суммарной продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности, указанной в настоящем разделе Закона, устанавливается пенсия по старости, а в соответствующих случаях пенсия по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца.

После вступления в силу (с 1 января 2002 года) федеральных законов "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. общий трудовой стаж стал использоваться в механизме обязательного пенсионного страхования только для определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав граждан, приобретенных ими по состоянию на 1 января 2002 года. При этом приобретение права на трудовую пенсию по старости, назначаемую на общих условиях, федеральный законодатель связал с наличием статуса застрахованного лица, достижением общеустановленного пенсионного возраста и наличием не общего трудового, а страхового стажа - не менее 5 лет. Размер трудовой пенсии по старости стал исчисляться с учетом расчетного пенсионного капитала, формировавшегося в том числе за счет сумм начисленных (уплаченных) за застрахованное лицо страховых взносов.

Из положений абз. 1-3 ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

В силу п.п. 1,2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01 июня 1999 года по 01 октября 1999 года работала <данные изъяты> в Муниципальном унитарном предприятии Общественного питания «Столовая», что следует из записей в трудовой книжке (л.д. 11,12)

ФИО6 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 11 августа 1999 года, в выписке из лицевого счета застрахованного лица от 07 июня 2018 г. указан период с 01 июня 1999 года по 01 октября 1999 года в должности <данные изъяты> без указания работодателя, сведений о заработке и уплате страховых взносов (л.д. 46-51).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Муниципальное предприятие общественного питания г.Магнитогорска «Столовая» прекратило свою деятельность 06 июня 2007 года, ее правопреемником стало МП «Горторг» города Магнитогорска Челябинской области (л.д. 27-33), которое также 01 августа 2018 года прекратило своею деятельность путем реорганизации в АО «Горторг».

По данным АО «Горторг» № 01-34/0226 от 03 апреля 2019 года МП «Горторг» является правопреемником МП Общественного питания города Магнитогорска «Столовая» согласно передаточного акта с 01 апреля 2007 года и документы о работе истца за период с 01 июня 1999 года по 01 октября 1999 года предоставить невозможно (л.д. 56), не имеется данных сведений и в МКУ «Городской архив» (л.д. 25).

06 июня 2018 г. ФИО6 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) с заявлением об установлении страховой пенсии (л.д. 42-43).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) № 504568/18 от 14 июня 2018 года ФИО6 отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 01 июня 1999 года по 01 октября 1999 года в МУПОП «Столовая» по причине не подтверждения его по данным ИЛС (л.д. 36).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) № 39180965/504568/18 от 15 июня 2018 года ФИО6 назначена страховая пенсия по старости с 08 июня 2018 г. (л.д. 37).

Допрошенная в суде первой инстанции в качестве свидетеля ФИО2. подтвердила, что работала в муниципальном предприятии «Столовая» с 1998 г. по 2005 г. и пригласила на работу ФИО6, которая была устроена <данные изъяты>.

В трудовой книжке ФИО8 (л.д.61-68) имеются сведения о работе в Муниципальном унитарном предприятии общественного питания «Столовая» с 29 июня 1999 года по 8 июля 2005 года, при этом имеется запись о переименовании указанного работодателя в Муниципальное предприятие общественного питания «Столовая» 20 августа 2003 года.

Таким образом, переименование произошло после увольнения истицы.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска ФИО6, суд первой инстанции исходил из того, что в период с 01 июня 1999 года по 1 октября 1999 года в трудовой книжке имеется запись о приеме на работу в муниципальное унитарное предприятие общественного питания «Столовая», не соответствующее полному наименованию организации Муниципальное предприятие общественного питания города Магнитогорска «Столовая», в выписке из ИЛС за спорный период указания на работодателя не имеется, при этом должность указана как <данные изъяты>, а в трудовой книжке - <данные изъяты>, показания свидетеля ФИО3 не могут быть приняты во внимание, к ним следует отнестись критически ввиду их противоречий с письменными материалами, поскольку свидетель была принята на работу в Муниципальное предприятие общественного питания города Магнитогорска «Столовая» 29 июня 1999 года и не может подтверждать стаж работы истца с 01 июня 1999 года.

Указанные выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела в нарушение требований ст.ст. 2,12,56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и постановлены без учета норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Так, судом не учтено, что в силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Как следует из трудовой книжки ФИО6, предшествующие записи о работе с 01 июня 1999 года по 01 октября 1999 года и последующие записи о работе истицы внесены в трудовую книжку последовательно, в хронологическом верном календарном порядке, исправлений или неточностей не содержат. Печати предприятий, заверяющие подписи руководителей, внесших в трудовую книжку истца спорные записи, читаемы (на оттиске печати возможно с достоверностью воспроизвести наименование юридического лица), реквизиты приказов, на основании которых истец была принята на работу и уволена из предприятий, указаны, противоречий в данных сведений не имеется, оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о периоде работе истца с 01 июня 1999 года по 01 октября 1999 года, не имеется.

При этом записи о работе в спорный период с 1 июня 1999 года по 1 октября 1999 года в Муниципальном унитарном предприятии закреплены в трудовой книжке печатью Муниципального унитарного предприятия «Столовая».

Поскольку этот период работы приходится на время до 1 января 2002года, уплаты страховых взносов не требовалось.

Из записей в трудовых книжках истицы и свидетеля ФИО4 следует, что изначально в 1999 году предприятие имело наименование «Муниципальное унитарное предприятие Общественного питания «Столовая» и было переименовано в муниципальное предприятие только в 2003 году, то есть записи о работе на данном предприятии истицы соответствовали действительности, что не было учтено судом.

Не принимая во внимание показания свидетеля ФИО5., суд сослался на противоречие этих показаний периоду работы истца, однако судом не учтено, что в трудовой книжке данного свидетеля имеются записи о работе свидетеля в этом же предприятии с 09 декабря 1998 г. по 12 мая 1999г. (л.д.64) и частично в спорный период (с 29 июня 1999 года по январь 2003 года), то есть имеет место совпадение с периодом работы истицы с 29 июня 1999 года по 1 октября 1999 года и кроме того, свидетель работала на этом же предприятии еще до трудоустройства истицы, поэтому никаких противоречий между показаниями данного свидетеля и письменными материалами дела не имеется, а вывод суда о неверном указании полного наименования предприятия в период работы истца в ее трудовой книжке не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Записи в трудовой книжке истца согласуются с показаниями данного свидетеля о работе истицы в этом предприятии в 1999 году.

Суд не учел, что не подтверждение периода работы с 01 июня 1999 года по 01 октября 1999 года сведениями индивидуального персонифицированного учета, неточное и неполное указание работодателем в выписке из ИЛС сведений о работе и невозможность корректировки этих данных в связи с ликвидацией работодателя не может являться основанием к отказу в зачете указанного периода в страховой стаж, поскольку в силу статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионные права работника не могут быть нарушены, либо ограничены из-за неправомерных действий работодателей, так как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств, предусмотренных законодательством.

Кроме того, обе профессии «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» относятся к профессиям, используемым на предприятиях общественного питания.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО6 о возложении обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО6 период работы с 01 июня 1999 года по 01 октября 1999 года и произвести перерасчет размера пенсии.

В силу ч.1 ст. 23 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) № 504568/18 от 14 июня 2018 года спорный период был исключен из стажа ФИО6 при оценке ее пенсионных прав на основании ее заявления о назначении пенсии от 08 июня 2018 г., судебная коллегия приходит к выводу, что обязанность произвести перерасчет размера пенсии истца возникла у ответчика с 08 июня 2018 г.

Руководствуясь ст.ст.327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 18 апреля 2019 года отменить и принять по делу новое решение.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО6 период работы с 01 июня 1999 года по 01 октября 1999 года и произвести перерасчет размера пенсии с 08 июня 2018 г.

Председательствующий:

Судьи: