Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) к Губанкову А.А. о взыскании сумм незаконно полученной компенсационной выплаты, с апелляционной жалобой истца ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) на решение мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от 19.03.2021г.,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к Губанкову А.А. о взыскании необоснованно полученных сумм ежемесячной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

В обоснование заявленных требований указывает, что с <дата>. Губанкову А.А. как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, была назначена и производилась компенсационная вьшлата по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет - К., в соответствии с Указом Президента РФ от <дата> № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.06.2007г. № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет».

В соответствии с пунктом 8 Правил выплаты КТЛ компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В соответствии с пунктом 11 Правил выплаты KTJI прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил выплаты КТЛ. Подпунктом «д» пункта 9 Правил выплаты КТЛ предусмотрено прекращение выплаты компенсации в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. В соответствии с пунктом 3 Правил выплаты КТЛ компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним, производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Согласно части 5 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2-4 указанной статьи, определяются за период, в течение которого вьшлата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии.

Пунктом 101 Правил выплаты пенсий установлено, что излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона №400-ФЗ, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

В случае если обстоятельство, являющееся основанием для прекращения (приостановления) выплаты пенсии, о наступлении которого пенсионером не было своевременно сообщено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, было устранено в месяце, в котором указанное обстоятельство возникло,пенсия за период с даты возникновения указанного обстоятельства по дату его устранения является излишне выплаченной (пункт 102 Правил вьшлаты пенсий).

В соответствии с пунктом 10 Правил выплаты КТЛ лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. При обращении за назначением компенсационной выплаты Губанков А.А. письменно обязался в 5-дневный срок сообщить в территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной вьшлаты, в том числе о выполнении оплачиваемой работы.

При проверке выписки СЗИ-НВП от 20.12.2018г., поступлении <дата> справки № выяснилось, что Губанков А.А. отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония № главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» с <дата> по <дата>.

С <дата> ежемесячная компенсационная выплата прекращена по заявлению Губанкова А.А. от <дата>.

Губанков А.А. своевременно не уведомил Пенсионный фонд об отбывании наказания в местах лишения свободы, в результате образовалась переплата компенсационной выплаты за период с <дата>. по <дата> в размере ***

Специалистами Управления был установлен факт переплаты Губанкову А.А. компенсационной выплаты по уходу за К. - лицом, достигшим возраста 80 лет и принято решение от <дата> № № о взыскании с Губанкова А.А. переплаты компенсационной выплаты за период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в размере ***., которая образовалась по вине ответчика.

Ответчик был поставлен в известность об образовавшейся переплате, ему было направлено уведомление (исх. № от <дата>) с предложением о возмещении причиненного ущерба в добровольном порядке.

До настоящего времени денежные средства от Губанкова А.А. в счет погашения образовавшейся задолженности не поступали, размер переплаты компенсационной выплаты, незаконно полученной Губанковым А.А. на дату подачи искового заявления составляет ***

Просит взыскать с ответчика Губанкова А.А. ущерб в размере ***., полученный в результате незаконно полученной компенсационной выплаты.

Решением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> в удовлетворении исковых требований ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) к Губанкову А.А. о взыскании сумм незаконно полученной компенсационной выплаты за период с <дата> в сумме ***. отказано в связи с истечением срока исковой давности.

В апелляционной жалобе истец ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) просит отменить решение мирового судьи, вынести новое решение, указывая, что решение мирового судьи является незаконным, принятым с существенным нарушением норм материального права, неверном применении и толковани закона.

Губанкову А.А, как неработающему, по его личному заявлению, УПФР по Арзамасскому району Нижегородской области с 01.02.2012г. назначена ежемесячная компенсационная выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за лицом, достигшим возвраста 80 лет К.

При проверке выписки СЗИ-НВП от <дата>. выяснилось, что Губанков А.А. отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония № главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» с <дата>. по <дата> Губанков А.А. своевременно не уведомил Пенсионный фонд об отбывании наказания в местах лишения свободы, в результате образовалась переплата компенсационной выплаты за период с <дата> в размере ***

В соответствии с п. 10 Правил выплаты КТЛ, лицо, осуществляющее уход обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, наступлении обстоятельства, влекущих изменение размера компенсационной выплаты или прекращение ее осуществления.

С <дата>. ежемесячная компенсационная выплата прекращена по заявлению Губанкова А.А. от <дата>. в связи с регистрацией в центре занятости населения, при этом сведений о том, что в период с <дата>. об отбытии наказания в исправительном учреждении Губанков А.А. не сообщал, кроме того скрыл данный факт.

Вывод о том, что Управление имело возможность проводить проверку ежегодно, и своевременно прекращать выплаты, является необоснованным, поскольку выписка СЗИ-НВП не содержит сведения об отбывании наказания, а лишь содержит сведения о периодах работы, в том случае если они будут сданы своевременно работодателем. При рассмотрении данного гражданского дела сведения о работе в исправительном учреждении были обнаружены по выписке <дата>., а сведения, о том, что Губанков А.А. отбывал наказание по справке №

Об образовавшейся переплате Управление узнало лишь при поступлении справки <дата> а значит общий срок исковой давности на момент предъявления искового заявления 04.02.2021г. не истек.

Представитель истца ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Арзамасском райорне Нижегородской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Губанков А.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив письменные материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Пленум Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. в Постановлении №23 «О судебном решении» дал разъяснения, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59 - 61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с пунктом 8 Правил выплаты КТЛ компенсационная вьшлата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Подпунктом «д» пункта 9 Правил выплаты КТЛ предусмотрено прекращение выплаты компенсации в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В соответствии с пунктом 3 Правил выплаты КТЛ компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним, производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ от <дата>№ «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 01.02.2012г. ответчику Губанкову А.А. как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, была назначена и производилась компенсационная вьшлата по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет - К..

При обращении за назначением компенсационной выплаты Губанков А.А. письменно обязался в 5-дневный срок сообщить в территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в том числе о выполнении оплачиваемой работы.

При проверке выписки <дата>., поступлении <дата> справки №. выяснилось, что Губанков А.А. в период с <дата>. отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония № главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области».

С <дата> ежемесячная компенсационная выплата прекращена по заявлению Губанкова А.А. от <дата>.

В результате того, что ответчик Губанков А.А. своевременно не уведомил Пенсионный фонд об отбывании наказания в местах лишения свободы, образовалась переплата компенсационной выплаты за период с <дата> в размере ***

<дата>. ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) было принято решение № № о взыскании с Губанкова А.А. переплаты компенсационной выплаты за период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в размере ***

В адрес ответчика Губанкова А.А. истцом было направлено уведомление за № от <дата> с предложением о возмещении причиненного ущерба в добровольном порядке, которое оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела судом первой инстанции ответчиком Губанковым А.А. было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 указанного кодекса, предусматривающей начало течения срока исковой давности по обязательствам с определённым сроком по окончании срока исполнения.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из материалов дела усматривается, что переплата компенсационной выплаты образовалась за период с <дата> Ежемесячная компенсационная выплата была прекращена <дата>. по заявлению Губанкова А.А.

В связи с чем, мировой судья обоснованно сделал вывод о применении срока исковой давности и отказе в удовлетворении иска.

Довод представителя истца о том, что об образовавшейся переплате Управление узнало лишь при поступлении справки <дата> не может быть принят судом во внимание, поскольку ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) имело возможность своевременно провести проверку проведенных выплат и предъявить иск в установленный законом срок.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.

Обстоятельства дела мировым судьей установлены полно и правильно, выводы основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, решение постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции, рассмотрев жалобу в пределах ее доводов, не находит оснований для отмены решения мирового судьи.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата>. по делу по иску ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) к Губанкову А.А. о взыскании сумм незаконно полученной компенсационной выплаты оставить без изменения, жалобу истца ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) без удовлетворения.

Судья Арзамасского городского суда Е.В.Гульовская