Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу УМВД России по Хабаровскому краю на определение мирового судьи судебного района «Центральный район г. Хабаровска» судебного участка № 28 от 12 января 2018 года о замене правопреемником стороны в исполнительном производстве,

УСТАНОВИЛ:

Заочным решением мирового судьи судебного района «Центральный район г. Хабаровска» судебного участка № 28 от 28 февраля 2017 года удовлетворены исковые требования Немеровец Виктора Михайловича к УМВД России по Хабаровскому краю, МВД России о взыскании вознаграждения адвоката, судебных расходов. С МВД России в пользу Немеровец В.М. взыскано вознаграждение адвоката в размере 19110 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей. В иске к УМВД по Хабаровскому краю отказано.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 06 июня 2017 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции. К участию в деле в качестве соответчика привлечено Региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю.

Апелляционным определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 29 июня 2017 года решение мирового судьи судебного района «Центральный район г. Хабаровска» судебного участка № 28 от 28.02.2017 по иску Немеровец В.М. к Управлению внутренних дел России по Хабаровскому краю, Министерству внутренних дел России, Региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю о взыскании вознаграждения адвоката – отменено, принято новое решение. Исковые требования Немеровец В.М. удовлетворены. С Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю в пользу Немеровец В.М. взыскано вознаграждение адвоката в размере 19110 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей. В удовлетворении исковых требований Немеровец В.М. к Управлению внутренних дел России по Хабаровскому краю, Министерству внутренних дел России о взыскании вознаграждения адвоката отказано.

Немеровец В.М. обратился в судебный участок с заявлением о замене стороны правопреемником.

Определением мирового судьи судебного района «Центральный район г. Хабаровска» судебного участка № 28 от 12 января 2018 года произведена замена должника в исполнительном документе №, выданном по гражданскому делу по иску Немеровец В.М. к УМВД России по Хабаровскому краю, МВД России, Региональному управлению Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю о взыскании вознаграждения адвоката с Регионального управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю на Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Не согласившись с указанным определением представитель ответчика МВД России Постниковой Ю.Р. подала частную жалобу, в которой просит определение мирового судьи судебного района «Центральный район г. Хабаровска» судебного участка № 28 от 12 января 2018 года отменить, считает его незаконным и необоснованным, поскольку выпиской из ЕГРЮЛ установлено, что ФСКН России находится в стадии ликвидации. Из распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 года № 2217-р следует, что срок завершения ликвидационных мероприятий по упразднению ФСКН России продлен до 1 июля 2018 года. кроме того, на основании п. 1 Указа Президента России в отношении ФСКН России проведена процедура ликвидации, а не реорганизации. То есть не произошло присоединение или слияние ФСКН России с МВД России. Универсальное правопреемство при ликвидации организации исключается гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 1 ст. 61). По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ФСКН России находится в стадии ликвидации, и на сегодняшний день не ликвидировано. Так как РУ ФСКН России по Хабаровскому краю, является структурным подразделением ФСКН России, то должником выступает не ликвидируемая организация, а именно ФСКН России. Просят определение отменить.

В судебном заседании заявитель Немеровец В.М. заявление поддержал, просил определение мирового судьи оставить без изменения.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Хабаровскому краю Постникова Ю.Р. в судебном заседании доводы частной жалобы поддержала, суду пояснила, что РУ ФСКН по Хабаровскому краю подлежит ликвидации, при этом действующим законодательством правопреемство в случае ликвидации юридического лица не предусмотрено. Просит определение мирового судьи отменить.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд не находит оснований для отмены определения мирового судьи.

Согласно ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил (ч. 2 ст. 44 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что Апелляционным определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 29 июня 2017 года удовлетворены исковые требования Немеровец В.М. С Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю в пользу Немеровец В.М. взыскано вознаграждение адвоката в размере 19110 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Указанное Апелляционное определение вступило в законную силу, до настоящего времени не исполнено.

После вступления определения в законную силу в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации Управления ФСКН России по Хабаровскому краю, бюджетный счет управления закрыт, в связи с чем истец, руководствуясь Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 г. N 156, обратился в суд с заявлением о правопреемстве.

Удовлетворяя заявление Немеровец В.М. и заменяя Управление ФСКН России по Хабарвоскому краю на МВД России, мировой судья исходил из того, что данный Указ Президента РФ допускает наличие правопреемства.

Суд соглашается с такими выводами мирового судьи, которые основаны на правильном толковании и применении норм действующего законодательства.

Так, Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 г. N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" упразднена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Подпунктом "б" пункта 3 предусмотрено, что правопреемником упраздняемой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, является Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 5 положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденному Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. N 976 и утратившим силу в связи с ликвидацией службы, ФСКН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в ее систему региональные управления ФСКН России, управления (отделы) ФСКН России по субъектам Российской Федерации, т.е. через территориальные органы.

Как следует из содержания указанных нормативных актов в их системном толковании, ФСКН России представляет собой единую систему, состоящую из центрального аппарата и территориальных органов.

Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу об обоснованности доводов заявления Немеровец В.М., поскольку Министерство внутренних дел РФ, по смыслу указанных выше актов, является правопреемником всей системы органов ФСКН России, в том числе ее территориальных органов, выполняющих задачи службы в субъектах РФ.

Доводы частной жалобы представителя УМВД России по Хабаровскому краю подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 333-335 Гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного района «Центральный район г. Хабаровска» судебного участка № 28 от 12 января 2018 года о замене правопреемником стороны в исполнительном документе оставить без изменения, частную жалобу УМВД России по Хабаровскому краю без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев.

Председательствующий Ю.В. Ким

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19.03.2018.

Дело № 11-82/2018

<данные изъяты>