Апелляционное определение № 11-84/19 от 11.07.2019 Шахтинского городского суда (Ростовская область)

М/с Тартанова О.Г. дело № 11-84/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2019 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Моисеенкова А.И.,

при секретаре Ворониной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка №<адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Государственного унитарного предприятия <адрес> «Управление развития систем водоснабжения» к ФИО1 о взыскании задолженности по водоснабжению, возникшей вследствие несанкционированного вмешательства в работу прибора учета,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» обратилось к ФИО1 о взыскании задолженности по водоснабжению, возникшей вследствие несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Решением мирового судьи судебного участка №<адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» к ФИО1 о взыскании задолженности по водоснабжению, возникшей вследствие несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, удовлетворен.

Не согласившись с указанным решением мирового судьи ФИО1 подал апелляционную жалобу (л.д. 125-128), в которой просит решение мирового судьи судебного участка №<адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, в связи с нарушением требований ГПК РФ, ЖК РФ и п. 81 (11) ПП РФ.

Апеллятор (ответчик по делу) ФИО1 в судебное заседание явился, апелляционную жалобу поддержал в полном объеме.

Представитель Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав апеллятора, исследовав письменные доказательства и решение мирового судьи, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения решения мирового судьи.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются:

1) рассмотрение дела судом в незаконном составе;

2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;

4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;

6) отсутствие в деле протокола судебного заседания;

7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

Мировым судьей установлено, что ФИО1 является собственником домовладения №, расположенного в <адрес>, с 1992 года, что подтверждается справкой МУП <адрес> «БТИ» (л.д. 11).

ГУП «УРСВ» зарегистрировано в Федеральной налоговой службе в качестве юридического лица за номером 1136195001227 (л.д. 26).

С ДД.ММ.ГГГГ Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» осуществляет услуги по водоснабжению и водоотведению в части транспортировки для населения <адрес>, в том числе и по <адрес> (лицевой счет №).

В п. 6 Правил указано, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

В силу п. 7 Правил, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

ФИО1 были совершены конклюдентные действия, поскольку он фактически потреблял услуги, поставляемые ГУП РО «УРСВ» по водоснабжению.

Статьями 539-548 ГК РФ предусмотрено, что услуги водоснабжения для населения оказываются на основании публичных договоров.

Договор ГУП РО «УРСВ» опубликован ДД.ММ.ГГГГ в газете «Шахтинские известия» № (4026) и последняя редакция ДД.ММ.ГГГГ в газете «Шахтинские известия» № (4137).

Согласно акту ГУП РО «УРСВ» № от ДД.ММ.ГГГГ водомер СГВ-В №, срок межповерочного интервала 6 лет, установленный по адресу: <адрес>, снят с эксплуатации, в связи с нарушением целостности пломбы гос. поверителя (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ в домовладении №, расположенном по адресу: <адрес>, установлен в подвале новый водомер СГВ-15 №, дата поверки ДД.ММ.ГГГГ, срок межповерочного интервала - 6 лет, что подтверждается актом ГУП РО «УРСВ» № (л.д. 17).

Пунктом 1 статьи 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Правоотношения по оплате собственниками жилых помещений коммунальных и иных платежей урегулированы Жилищным Кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правил) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Пунктом 81(11) абзацами 3-5 вышеуказанных Правил установлено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Прибор учета считается вышедшим из строя в случае механического повреждения прибора учета (п. 81(12) введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N824).

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении, (п. 81(13) введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 824).

Ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом, (п. 81(14) введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 824).

Согласно п. 33 вышеуказанных Правил, потребитель имеет право принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно но времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, и обращаться за выполнением действий по установке такого прибора учета к лицам, осуществляющим соответствующий вид деятельности.

В соответствии с п. 34 вышеуказанных Правил, потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

По данным правоотношениям ФИО1 обратился с иском к ГУП РО «УРСВ» о защите прав потребителей. Решением мирового судьи судебного участка №<адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении иска к ГУП РО «УРСВ» о защите прав потребителей, по вышеуказанным обстоятельствам. Апелляционным определением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение оставлено без изменения (л.д. 87-91).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с тем, что ответчиком своевременно исполнитель не был извещен о нарушении целостности пломб, то истец правомерно начислил ответчику задолженность за услуги холодного водоснабжения по нормативу потребления с учетом повышающего коэффициента в соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению на территории муниципального образования «Город Шахты» Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 81(11) вышеуказанных Правил, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Согласно части 4 названной статьи плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение).

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 159 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Размер задолженности ФИО1 по оплате за услуги холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перед истцом, согласно представленного им расчету, составляет 26726 руб. 85 коп. С данным расчетом мировой судья соглашается, поскольку он не противоречит действующим тарифам.

Оценив полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к выводу о том, что они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, доводы ответчика не опровергают собранные по делу доказательства, которые также обеспечивают достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд апелляционной инстанции полагает, что мировой судья, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, определил обстоятельства имеющие значение для разрешения спора, установил правоотношения сторон, правильно применил нормы материального права и постановил решение, соответствующее положениям ст.ст. 195, 196 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах оснований к изменению или отмене решения мирового судьи по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Апелляционную жалобу ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка №<адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» к ФИО1 о взыскании задолженности по водоснабжению, возникшей вследствие несанкционированного вмешательства в работу прибора учета - оставить без удовлетворения, решение мирового судьи судебного участка №<адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – без изменения.

Определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в течение 6 месяцев в кассационном порядке в Ростовский областной суд.

Определение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Моисеенков А.И.