ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 11-86/2017 от 30.03.2016 Первомайского районного суда г. Омска (Омская область)

Мировой судья судебного участка №76 в Первомайском судебном районе в городе Омске Хасаншин Р.Р.

Дело №11-86/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего Сахновой О.В.,

при секретаре Новосельцевой Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

30 марта 2016 года

Апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2 на решение мирового судьи судебного участка №76 в Первомайском судебном районе в городе Омске ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1, ФИО2 к ООО «УК «Старгород» о защите прав потребителей, которым постановлено: «В исковых требованиях ФИО1, ФИО2 к ООО «УК «Старгород» о взыскании убытков в связи с оказанием услуг ненадлежащего качества в размере <данные изъяты>; компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, штрафа отказать.»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным требованием, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ АО «Омские распределительные тепловые сети» осуществляло начисление истцу за отпущенную тепловую энергию по нормативу потребления, поскольку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Старгород» не предоставило сведения об объемах потребленной тепловой энергии. Просит взыскать с ответчика с учетом уточнения исковых требований в качестве убытков разницу между уплаченными денежными средствами по нормативу потребления и суммой подлежащей оплате по внутриквартирному индивидуальному прибору учета тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>; компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, штраф.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причине не явки суду не сообщила.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Добавил, что вина ответчика заключается в том, что не были предоставлены сведения об объемах потребленной тепловой энергии в ОмскРТС, не обеспечена надлежащая работа общедомового прибора учета тепловой энергии (далее – ОДПУ); не уведомил ОмскРТС в течение суток о том, что произошла неисправность общедомового прибора учета, ответчик не принял никаких мер по исправлению ситуации.

Представитель по доверенности ответчика ООО «УК «Старгород» ФИО4 исковые требования не признал. Суду пояснил, что истец не предоставил надлежащий расчет, поскольку примененная им формула P=V*T не учитывает общедомовые расходы на отопление. Для надлежащей передачи сведений об объемах потребленной тепловой энергии в ОмскРТС ответчиком заключен договор с ООО «Приборы учета воды», которым надлежащим образом передавались указанные сведения. Показания не были приняты ОмскРТС в связи с регистрацией ОДПУ некорректных сведений, что не было связано с неисправностью самого прибора, а было вызвано действиями жильцов по вмешательству в систему теплоснабжения. ОДПУ является собственностью жильцов. После обнаружения регистрации ОДПУ не корректных показателей, ООО «Приборы учета воды» проверен ОДПУ, который оказался исправен. Сообщение в ОмскРТС не направлялось, поскольку ОДПУ был исправен, само по себе сообщение в ресурсоснабжающую организацию не изменило бы ситуацию с регистрацией ОДПУ в январе–феврале 2015 года некорректных сведений, вызванной, наиболее вероятно, незаконными действиями жильцов дома. Вместе с тем, управляющей компанией проведены профилактические беседы с жителями по невмешательству в систему теплоснабжения, что в дальнейшем позволило исправить ситуацию. Доказательством исправности прибора является то, что после окончания холодов, в марте-декабре 2015 года ОДПУ регистрировал корректные показатели и справки принимались ОмскРТС. При этом никакого ремонтного вмешательства в работу ОДПУ не осуществлялось. В связи с этим отсутствует причинно-следственная связь между действиями ответчика и регистрацией ОДПУ не корректных сведений, непринятием показаний ОДПУ ОмскРТС.

Представитель по доверенности третьего лица АО «ОмскРТС» ФИО5 в судебном заседании пояснила, что на протяжении ДД.ММ.ГГГГ начисления по дому <адрес> производились по нормативу потребления. Перерасчет по итогам года не осуществлялся, так как в связи с регистрацией ОДПУ некорректных сведений не были приняты справки за ДД.ММ.ГГГГ. Правомерность позиции АО «ОмскРТС» подтверждена прокурорской проверкой, актом проверки Госжилинспекции. Потребитель должен сообщить в течение суток о неисправности работы прибора и устранить неисправность в течение 30 дней. Если прибор учета не исправен более 30 дней, то ОмскРТС имеет право производить расчет по нормативу, в данном случае прибор регистрировал некорректные сведения в течение двух месяцев. В ДД.ММ.ГГГГ справки о потребленной тепловой энергии по дому ФИО6, 2 приняты к расчету, поскольку ОДПУ регистрировал корректные сведения.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истцы просят решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, просил оставить решение мирового судьи без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. Суд, руководствуясь сь.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения мирового судьи.

В соответствии с частью 1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно данной жалобы.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (часть 1 названной статьи). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (часть 2 названной статьи).

Согласно ч.1 ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО «УК «Старгород». Дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии (ОДПУ).

ФИО2. ФИО1 являются собственниками квартиры по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 102).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК «Старгород» и ООО «Приборы учета воды» заключен договор, по условиям которого ООО «Приборы учета воды» приняло на себя обязательство по ежемесячному проведению работ по обслуживанию узлов учета тепловой энергии, в том числе по адресу: <адрес> (том 1 л.д.193-198).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ о первичном допуске в эксплуатацию узла учета тепловой энергии произведен технический осмотр узла тепловой энергии потребителя ООО «УК «Старгород» в <адрес>, который по результатам проверки допускается в эксплуатацию в период до ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.130).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ о повторном допуске в эксплуатацию узла учета тепловой энергии произведен технический осмотр узла тепловой энергии потребителя ООО «УК «Старгород» в <адрес>, который по результатам проверки допускается в эксплуатацию в период до ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.131).

В соответствии со справкой о потреблении тепловой энергии по приборам учета за отопление и ГВС за ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Старгород» по адресу: <адрес> установлено нарушение функционирования УУТЭ, сообщения в ЭО не поступало, нарушен п.89 ПКУТЭТ, согласно п.90 ПКУТЭТ расчет будет произведен расчетным путем (том 1 л.д.123).

В соответствии с отчетом о суточных параметрах теплоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допущены минусовые значения более 4%, что свидетельствует о некорректной работе прибора учета тепловой энергии (том 1 л.д.124).

В соответствии со справкой о потреблении тепловой энергии по приборам учета за отопление и ГВС за февраль 2015 года ООО «УК «Старгород» по адресу: <адрес> установлено нарушение функционирования УУТЭ, сообщения в ЭО не поступало. Не баланс масс на подающем и обратном трубопроводах, п.89, п.90 расчет произведен расчетным путем» (том 1 л.д. 125).

В соответствии с отчетом о суточных параметрах теплоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допущены минусовые значения более 4%, что свидетельствует о некорректной работе прибора учета тепловой энергии (том 1 л.д.126).

Согласно ответу АО «ОмскРТС» ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.163-165) при приёме отчётных справок о потреблении тепловой энергии по приборам учёта за ДД.ММ.ГГГГ в ходе анализа отчёта о суточных параметрах теплоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прилагаемых к справкам, выявлена неисправность узла учёта тепловой энергии, теплоносителя, заключающаяся в регистрации им фактического состояния, когда М2 > М1 и М2 – M1 больше суммы абсолютных погрешностей измерения массы теплоносителя в прямом и обратном трубопроводах. В нарушение п. 89 Правил № 1034 сообщение о нарушении функционирования узла учета в теплоснабжающую организацию не поступало, расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за отчётный период производится расчётным путём.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ АО «ОмскРТС» Государственной жилищной инспекцией Омской области в случае, если М2 > М1 и М2 – M1 больше суммы абсолютных погрешностей измерения массы теплоносителя в прямом и обратном трубопроводах необходимо проверить работу преобразователей расхода или определить место подмеса дополнительной воды. Количество тепловой энергии теплоносителя за этот период определяется расчетным путем. По результатам рассмотрения отчета о суточных параметрах теплоносителя, прилагаемого к отчетным справкам о потреблении тепловой энергии по ОДПУ тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ специалистом АО «ОмскРТС» установлен факт небаланса объемного расхода (масс) теплоносителя, зафиксированного подающим и обратным трубопроводами, превышающий пределы допустимой относительной погрешности. В связи с отсутствием показаний ОДПУ тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия совокупного объема тепловой энергии, измеренного показаниями ОДПУ за 12 месяцев, корректировка размера платы за отопление по итогам ДД.ММ.ГГГГ не производилась. В ходе проверки нарушений действующего законодательства не выявлено (том 1 л.д.116).

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление (теплоснабжение).

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В многоквартирных домах, оборудованных ОДПУ, а также индивидуальными приборами учета (далее ИПУ) расчет размера платы за тепловую энергию производится в соответствии с п.23 Приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 года, исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за предыдущий год, а в случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за предыдущий год - исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством РФ.

Исполнитель 1 раз в год производит корректировку размера платы за отопление помещений по состоявшемуся фактическому потреблению на основании показаний общедомового прибора учета тепловой энергии за текущий период в соответствии с формулой №10 пп.3 п.3 Приложения №2 Правил №307.

По итогам календарного года, при наличии показаний ОДПУ, потребителям производится корректировка размера платы по отоплению исходя из фактических показаний ОДПУ за год по формуле №8 приложения №2 к Правилам №307.

ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное начисление по отоплению квартирам вышеуказанного дома производилось исходя из норматива потребления, в соответствии с формулой №1 приложения №2 к Правилам №307

Р = S * N * Т, где:

S - общая площадь квартиры (м2),

N - норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/м2), утвержденный постановлением Мэра г. Омска от 05.04.2005 № 217-п «Об обеспечении жителей города жилищно - коммунальными услугами»,

Т - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ (руб./Гкал).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объемы потребления тепловой энергии по ОДПУ вышеуказанного дома отсутствуют.

Порядок организации коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, регламентирован Правилами коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 года №1034 «О коммерческом учёте тепловой энергии, теплоносителя».

Согласно п.92 Методики осуществления коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждённой Приказом Минстроя Российской Федерации от 17.03.2014 года №99/пр, в случае, если в закрытой системе теплоснабжения М2 > M1 и М2 – М1 больше суммы абсолютных погрешностей измерения массы теплоносителя в прямом и обратном трубопроводах, необходимо проверить работу преобразователей расхода или определить место подмеса дополнительной воды. Количество тепловой энергии, теплоносителя за этот период определяется расчётным путём.

В соответствии с п.89 Правил №1034, при выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учёта потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организации. В нарушение п.89 Правил №1034 сообщение от ответчика о нарушении функционирования узла учета в теплоснабжающую организацию не поступало.

Согласно п.90 Правил №1034, при несвоевременном сообщении потребителем о нарушениях функционирования узла учёта расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за отчётный период производится расчётным путём.\

Мировым судьей обоснованно указано, что само по себе не предоставление в ОмскРТС сведений о поломке прибора учета не повлекло за собой возникновение у истцов ущерба в виде излишне уплаченных средств за отопление, поскольку некорректные показания ОДПУ регистрировались в течение двух месяцев (более 30-ти дней, предоставленных законодательством для устранения неполадки в работе ОДПУ), после проведения профилактической работы с жителями дома по недопущению вмешательства в систему теплоснабжения ОДПУ в феврале-декабре 2015 года регистрирует корректные показатели, при этом, какое-либо ремонтное вмешательство в деятельность ОДПУ не осуществлялось, что свидетельствует о том, что прибор был исправен.

В связи с тем, что истцами не доказано совершение каких-либо виновных действий ООО «УК «Старгород», находящихся в причинно-следственной связи с возникновением у истцов обязанности по внесению платы за отопление по нормативу потребления, судом первой инстанции верно сделан вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Кроме того, довод истцов о том, что ответчиком не доведено в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (ред. от 27.02.2017) "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" ситуацию с предоставлением отчетных справок, чем нарушил права истцов, суд считает несостоятельными в силу следующего.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (ред. от 27.02.2017) "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива).

Таким образом, исходя из положений указанного нормативного акта, ответчик обязан был разместить на сайте общие положения о проведенных расходах. При этом, истцы при должной реализации своих прав собственников обязаны контролировать приходящие счета, получать соответствующую информацию и принимать меры к устранению возможных нарушений, в том числе инициированием проведения общего собрания.

В силу ч.1 ст.328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, определены мировым судьей верно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ, нормы материального и процессуального права применены правильно, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены (изменения) постановленного решения и принятия нового по доводам, указанным в апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка №76 в Первомайском судебном районе в городе Омске ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1, ФИО2 к ООО «УК «Старгород» о защите прав потребителей - оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья О.В. Сахнова