Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьский районный суд города Ростова-на-Дону Чернякова К.Н., рассмотрев частную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Ростова-на-Дону на определение мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района города Ростова-на-Дону от 07.10.2020 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по административному делу по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Ростова-на-Дону о вынесении судебного приказа о взыскании с Казиковой С. Н. задолженности по налогу, пени за счет имущества физического лица,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 07.10.2020 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по административному делу по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Ростова-на-Дону (далее – ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону, Инспекция, заявитель) о вынесении судебного приказа о взыскании с Казиковой С. Н. (далее – Казикова С.Н., должник) задолженности по налогу, пени за счет имущества физического лица.

ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону, не согласившись с указанным определением мирового судьи, подала частную жалобу, мотивируя её тем, что срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), не нарушен, поскольку в рассматриваемом случае заявление о вынесении судебного приказа подано в срок, что подтверждается представленным реестром.

В силу частей 2, 3 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), исходя из характера разрешаемого процессуального вопроса, частная жалоба ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону рассмотрена судьей апелляционной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, изучив доводы частной жалобы, проверив представленные материалы, приходит к следующему.

Отказывая в принятии заявления Инспекции о вынесении судебного приказа о взыскании с Казиковой С.Н. задолженности по налогу, пени за счет имущества физического лица, мировой судья исходил из того, что оно подано в суд по истечении срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ, что в силу п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КоАП РФ является основанием для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом мирового судьи, поскольку он основан на правильном применении норм процессуального права.

В соответствии с гл. 11.1 КАС РФ приказное административное производство представляет собой упрощенное, основанное на письменных доказательствах производство в суде первой инстанции с целью обеспечения возможности принудительного исполнения обязательства в сокращенные по сравнению с исковым производством сроки.

Положением ч. 1 ст. 123.1 КАС РФ определено, что судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

По смыслу закона судебный приказ может быть вынесен судьей только при документальном подтверждении заявленных требований, при этом представленные документы должны свидетельствовать о бесспорности требований заявителя.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Исходя из п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из представленных материалов усматривается, что налоговый орган просил выдать судебный приказ о взыскании с Казиковой С.Н. задолженности по налогу и пени в общем размере 2 503, 05 руб., в том числе по транспортного налога с физических лиц в размере 2 400 руб., по пени по транспортному налогу в размере 103,05 руб. В подтверждение заявленных требований налоговым органом представлены требования от 12.12.2016 № 7399 об уплате транспортного налога с физических лиц в размере 600 руб., пени по транспортному налогу в размере 2 руб., со сроком исполнения до 06.02.2017, от 20.11.2017 №10304 об уплате транспортного налога с физических лиц в размере 429,52 руб., пени по транспортному налогу в размере 63,88 руб., со сроком исполнения до 17.01.2018, от 14.02.2018 № 12850 об уплате транспортного налога с физических лиц в размере 600 руб., пени по транспортному налогу в размере 11,62 руб., со сроком исполнения до 04.04.2018, от 28.01.2019 № 7382 об уплате транспортного налога с физических лиц в размере 600 руб., пени по транспортному налогу в размере 8,46 руб., со сроком исполнения до 25.03.2019, от 29.01.2020 № 8514 об уплате транспортного налога с физических лиц в размере 600 руб., пени по транспортному налогу в размере 7,19 руб., со сроком исполнения до 24.03.2020, а также доказательства их отправки в адрес налогоплательщика.

Поскольку общая сумма налогов, заявленная налоговым органом ко взысканию, не превысила 3 000 рублей, а срок исполнения самого раннего требования об уплате налога был установлен до 06.02.2017, с учетом положений абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, налоговый орган имел право в рассматриваемом случае обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев с даты истечения трехлетнего срока, установленного в самом раннем требовании об уплате налога (06.02.2020).

В рассматриваемом случае, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 07.10.2020, то есть за пределами установленного НК РФ шестимесячного срока (06.08.2020).

Указывая на своевременность обращения к мировому судье (07.10.2020), инспекция представила суду копию реестра заявлений о вынесении судебного приказа (л.д. 15-16), из которого установить как дату передачи рассматриваемого заявления, так и расшифровки подписи лица, принявшего заявления, не представляется возможным, что стороной не оспаривается.

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о том, что заявленные требования не являются бесспорными, поскольку налоговым органом пропущен установленный законом процессуальный срок на подачу заявления в суд, являются обоснованными, так как согласуются с представленными материалами.

Поскольку мировым судьей не допущено нарушения норм процессуального права, обжалуемое определение подлежит оставлению без изменения, а частная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 315-316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района города Ростова-на-Дону от 07.10.2020 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по административному делу по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Ростова-на-Дону о вынесении судебного приказа о взыскании с Казиковой С. Н. задолженности по налогу, пени за счет имущества физического лица, оставить без изменения, частную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Ростова-на-Дону без удовлетворения.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья К.Н. Чернякова