Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиКалимуллина Р.Я. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 и представителя ответчиков ФИО2, ФИО3 и других - ФИО4 на решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 24 января 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования открытого акционерного общества «Сетевая компания» удовлетворить.

Обязать собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме <адрес>: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО2, ФИО3, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО1, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96,, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102,, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО69, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО114, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО28, ФИО127, ФИО128 в течение 14 дней по вступлению решения суда в законную силу за свой счет устранить нарушения на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> путем переноса элементов детской площадки на расстояние не менее 10 метров по горизонтали от крайних проводов ВЛ 10 кВ фидер-104 ПС «Кукмор» и приспособлений для сушки белья на расстояние не менее 2 метров по горизонтали от крайних проводов ВЛ 10 кВ фидер-104 ПС «Кукмор» при наибольшем их отклонении.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО2, ФИО3, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО1, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96,, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102,, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО69, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО114, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО28, ФИО127, ФИО128 к открытому акционерному обществу «Сетевая компания» об обязании провести за свой счет работы на ЛЭП, проходящей по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, заменив неизолированные провода на подземные кабельные линии электропередачи отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения ответчиков ФИО1, ФИО7, ФИО87, представителя третьего лица – Исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан – ФИО4, также представляющего интересы других ответчиков, поддержавших жалобу, и возражения представителя истца – ОАО «Сетевая компания» в лице «Елабужские электрические сети» - ФИО129, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ОАО «Сетевая компания» обратилось в суд с иском к собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме <адрес> о защите права, не связанного с лишением владения, ссылаясь на то, что истцу на праве собственности принадлежит воздушная линия электропередачи напряжением 10 кВ фидер-104 подстанции «Кукмор». Участок ВЛ от ТП-40 до ТП-11 построен и введен в эксплуатацию в 1982 году, право собственности на неё возникло в 2006 году, ВЛ имеет охранную зону, в пределах которой на земельных участках введен особый режим их использования.

Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РТ от 10.12.2013 сведения об охранных зонах внесены в государственный кадастр недвижимости.

В ходе осмотра установлено, что ориентировочно вблизи пролета опор №№ 137 и 138 ВЛ (на участке от ТП-40 до ТП-11) без согласования с сетевой организацией размещены детская площадка и приспособления для сушки белья, при этом часть элементов находятся на недопустимом расстоянии от ВЛ, создаётся угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, затруднён доступ к линии электропередачи.

Истец просит обязать ФИО5, ФИО6, ФИО7 и других ответчиков в течение 14 дней по вступлению решения суда в законную силу за свой счет устранить нарушения прав собственности ОАО «Сетевая компания» на ВЛ 10 кВ фидер-104 ПС «Кукмор» на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, путем переноса элементов детской площадки на расстояние не менее 10 метров по горизонтали от крайних проводов ВЛ 10 кВ фидер-104 ПС «Кукмор» и приспособлений для сушки белья на расстояние не менее 3 метров по горизонтали от крайних проводов ВЛ 10 кВ фидер-104 ПС «Кукмор».

Ответчики предъявили встречный иск о возложении на ОАО «Сетевая компания» обязанности провести за свой счёт работы на ЛЭП, проходящей по земельному участку с кадастровым номером <адрес> заменив неизолированные провода на подземные кабельные линии электропередачи.

Суд иск удовлетворил, во встречном иске отказал, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 и представитель ФИО5, ФИО6, ФИО7 и других ответчиков - ФИО4 по мотиву незаконности и необоснованности просят отменить решение и принять по делу новое решение об отказе в иске и удовлетворении встречного иска, ссылаясь на неправильное применение районным судом норм материального и процессуального права, ненадлежащую оценку собранных по делу доказательств, противоречия сделанных судом выводов фактическим обстоятельствам дела. В жалобе отмечается, что сетевой компанией не представлено допустимых доказательств того, что наличие спорных строений препятствует безопасной эксплуатации линии электропередач, и может привести к возникновению пожара, либо к несчастным случаям при производстве ремонтных работ, затруднит проезд крупногабаритной техники для технического обслуживания и ремонта кабельно-воздушной линии. Указывается и на отсутствие доказательств о предоставлении сведений - маркировки охранных зон путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны и необходимость соблюдать предусмотренные ограничения.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со статьей 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В соответствии с пунктами 10 и 12 вышеуказанных Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании « сетевых » » организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Исходя из Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №160, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении при напряжении от 1 кВ до 20 кВ на расстоянии 10 метров.

В силу пункта 2.5.216 Правил устройства электроустановок (Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 20.05.2003 № 187), при прохождении ВЛ по населенной местности расстояние по горизонтали от крайних проводов для ВЛ до 20 кВ при наибольшем их отклонении до ближайших частей производственных, складских, административно-бытовых и общественных зданий и сооружений должны быть не менее 2 м.

Из материалов дела следует, что ОАО «Сетевая компания» является собственником воздушной линии электропередачи напряжением 10 кВ фидер 104 подстанции «Кукмор». Участок ВЛ от ТП-40 до ТП-11 построен и введен в эксплуатацию в 1982 году.

Право истца на ВЛ возникло в 2006 году в результате реорганизации истца в форме присоединения к нему ОАО «Татэлектросеть».

Согласно решению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан от 10.12.2013, сведения о зонах с особыми условиями использования территорий линии воздушно-кабельной ВКЛ 10 кВ ф.104 ПС Кукмор н.п. Кукмор внесены в государственный кадастр недвижимости.

Из акта проверки Приволжского управления Ростехнадзора от 22.03.2016 следует, что в ходе внеплановой документарной проверки филиала ОАО «Сетевая компания» - Елабужские электрические сети выявлен факт нарушения правил. В охранной зоне и непосредственно под ВЛ 10 кВ ф.104 построена огражденная детская площадка, приспособление для сушки белья, установлены металлические гаражи.

Земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>) под многоквартирным жилым домом находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома № 20 по ул. Ворошилова пгт. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан (право общей долевой собственности зарегистрировано 26.03.2010).

Все элементы благоустройства, в том числе детское и спортивное оборудование, приспособления для сушки белья, которые находятся на данном земельном участке, относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные доказательства надлежащим образом исследованы и оценены, приняты все предусмотренные законом меры к установлению по делу юридически значимых фактов, по делу постановлено не противоречащее материальному и процессуальному закону решение.

При указанных обстоятельства и с учетом вышеизложенных норм материального права районный суд пришел к правильному выводу об удовлетворении иска и об отказе во встречном иске.

Пунктом 1 Предписания Ростехнадзора № 43-12/62-122 от 22 марта 2016 года, вынесенного по результатам плановой выездной проверки на предмет соблюдения обязательных требований действующих норм и правил, указано на нарушение подп.«б» п.9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24февраля 2009 года №160, и п.2.5.215 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 20 мая 2003 года №187. ОАО «« Сетевая компания » »» предписано в срок до 30 мая 2016 года принять меры по демонтажу находящихся в охранной зоне и непосредственно под ВЛ 10 кВ фидер-104 огражденной детской площадки, приспособления для сушки белья и металлических гаражей.

Принадлежащие ответчикам детская площадка и приспособления для сушки белья расположены на земельном участке в охранной зоне воздушной линии ВЛ 10 кВ фидер-104, возведены с нарушением правил размещения строений в охранной зоне, запрещающих строительство зданий и сооружений в охранной зоне без получения письменного согласия предприятия, в ведении которого находятся электрические сети, нахождение спорных строений в охранной зоне нарушает права и охраняемые законом интересы истца как организации, эксплуатирующей ВЛ, создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации и причинение ущерба здоровья и имуществу граждан, находящихся в охранной зоне, в связи с чем, являются самовольными строениями.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии препятствий для обслуживания и эксплуатации ВЛ не могут служить мотивом к отмене решения, юридически значимым обстоятельством в данном случае является само наличие построек в охранной зоне ВЛ. Нахождение каких-либо объектов в охранной зоне создает угрозу безопасности эксплуатации воздушной линии, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф и создает угрозу безопасности самим постройкам и находящимся в них гражданам.

Согласно пунктам «а» п. 7 Правил охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденных постановлением Совмина СССР от 30.11.1953 № 2866, в пределах охранных зон, разрывов и просек, указанных в пунктах 4 и 6 настоящих Правил, запрещалось без письменного разрешения организации, эксплуатирующей линию электропередачи, строить всякого рода сооружения, производить всякого рода строительные, земляные, монтажные и ремонтные работы.

Поскольку элементы детской площадки и приспособления для сушки белья являются сооружениями, они по пояснениям ответчиков достраивались и в последующем, их размещение в пределах технологических разрывов запрещается действующими и в настоящее время Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N160.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии государственной регистрации ограничений в отношении земельного участка придомовой территории не свидетельствует об отсутствии воздушной линии электропередачи и не освобождает ответчиков от обязанности соблюдать ее охранную зону.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, выводы суда основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении иска об отказе во встречном иске подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в решении, их правильность не вызывает сомнений у суда апелляционной инстанции.

Обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержат предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 24 января 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ФИО1 и представителя других ответчиков -ФИО4 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи