Судья Шарифуллин И.И. Дело № 33-17159/2017
Учет № 124г
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
23 октября 2017 года город Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Янсона А.С.,
судей Фахрутдиновой Р.А., Моисеевой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Горбуновой В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Моисеевой Н.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Булдиной Ф.М. на решение Ютазинского районного суда города Казани от 15 июня 2017 года и апелляционной жалобе ответчика Свистуновой (Булдиной) С.А. на дополнительное решение от 01 августа 2017 года, которыми постановлено:
иск Товарищества собственников жилья «Маяк», Исполнительного комитета пгт Уруссу Ютазинского муниципального района Республики Татарстан к Булдиной Фание Миннеахметовне, Булдину Анатолию Федоровичу об устранении препятствий, об обязании к переходу на индивидуальный источник отопления, удовлетворить.
Обязать Булдину Фанию Миннеахметовну, Булдина Анатолия Федоровича - собственников квартиры № 30, расположенной по адресу: <адрес> не чинить препятствия при выполнении работ по замене системы газоснабжения работниками Товарищества собственников жилья «Маяк» и представителями подрядной организации, нанимаемой Товариществом собственников жилья «Маяк», допустив их в принадлежащую ей квартиру.
Обязать Булдину Фанию Миннеахметовну, Булдина Анатолия Федоровича - собственников квартиры № 30, расположенной по адресу: <адрес> исполнить решение собственников многоквартирного жилого дома <адрес> от 04 марта 2017г. - перейти на индивидуальный источник отопления в течение двух недель со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Взыскать с Булдиной Фании Миннеахметовны, Булдина Анатолия Федоровича в соответствующий уровень бюджета государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.
Иск Товарищества собственников жилья «Маяк», Исполнительного комитета пгт Уруссу Ютазинского муниципального района Республики Татарстан к Булдиной Светлане Анатольевне об устранении препятствий, об обязании к переходу на индивидуальный источник отопления, удовлетворить.
Обязать Булдину Светлану Анатольевну - собственника квартиры № 30, расположенной по адресу: <адрес> не чинить препятствия при выполнении работ по замене системы газоснабжения работниками Товарищества собственников жилья «Маяк» и представителями подрядной организации, нанимаемой Товариществом собственников жилья «Маяк», допустив их в принадлежащую ей квартиру.
Обязать Булдину Светлану Анатольевну - собственника квартиры № 30, расположенной по адресу: <адрес> исполнить решение собственников многоквартирного жилого дома <адрес> от 04 марта 2017г. - перейти на индивидуальный источник отопления в течение двух недель со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ТСЖ «Маяк», Исполнительный комитет пгт Уруссу Ютазинского муниципального района Республики Татарстан обратились в суд с иском к Булдиной Ф.М., Булдину А.Ф., Булдиной С.А. об устранении препятствий, об обязании к переходу на индивидуальный источник отопления. В обоснование требований указано, что 29 июля 2016г. в адрес главы Ютазинского муниципального района Республики Татарстан поступило уведомление председателя ликвидационной комиссии ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» о выводе из эксплуатации источника тепловой энергии (основного энергетического оборудования ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС»). Вывод источника тепловой энергии осуществляется в связи с принятием собственником ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» решения о ликвидации общества, и как следствие, прекращение деятельности общества. В связи с этим будет прекращено теплоснабжение всех потребителей находящихся в пгт Уруссу Ютазинского муниципального района Республики Татарстан и получающих центральное отопление от станции ГРЭС. 20 октября 2016 г. Арбитражным судом РТ было вынесено решение о признании ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» банкротом. Постановлением Исполнительного комитета пгт Уруссу Ютазинского муниципального района Республики Татарстан от 25.10.2016 № 35 утверждена актуализированная схема теплоснабжения пгт Уруссу на 2017-2035гг. В соответствии с утвержденной схемой теплоснабжения предусматривается 100% перевод населения на индивидуальную систему отопления. На основании уведомления ликвидатора ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» подача тепла по линии центрального отопления будет осуществляться лишь до 01 апреля 2017г. Руководителем Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района РТ 12 декабря 2016г. в адрес конкурсного управляющего ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» было направлено уведомление о приостановки вывода из эксплуатации источников тепловой энергии, в соответствии с которым ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» должен осуществлять подачу тепла до конца отопительного сезона - до 01 мая 2017г.
В связи с работами по замене системы газоснабжения, монтажом газовых труб и заменой на больший диаметр, осмотром и прочисткой вентиляционных каналов, а также в связи с демонтажем существующей системы газоснабжения, в том числе демонтажем поквартирных стояков газоснабжения, ТСЖ «Маяк» были вручены жильцам дома <адрес>, уведомления о необходимости проведения данных работ. Однако собственники квартиры № 30, расположенной в доме <адрес>, допускать работников ТСЖ «Маяк» и газовой службы для проведения данных работ отказываются. При этом они мотивируют свой отказ тем, что являются собственниками, никто без их согласия не может войти в квартиру. 04 марта 2017г. во дворе дома <адрес> состоялось собрание собственников многоквартирного дома, на котором было принято решение перейти на индивидуальную поквартирную систему отопления помещений в многоквартирном доме <адрес>, допустив подрядную организацию для выполнения работ, в том числе по монтажу нового газопровода. В двухдневный срок со дня проведения общего собрания собственникам помещений в доме <адрес> предоставить в ТСЖ «Маяк» заявление или договор на установку индивидуальной поквартирной системы отопления. 70 % собственниками многоквартирного жилого дома на общем собрании было принято решение о переходе жилых помещений на индивидуальную поквартирную систему отопления. Ответчики не исполняют данное решение собственников многоквартирного дома. Часть жильцов указанного дома перешли в соответствии с принятым решением на индивидуальную систему отопления с использованием двухконтурных котлов с закрытой камерой сгорания, часть жильцов осуществила установку котлов, заключив договора долгосрочного лизинга (на 7 лет) с Фондом газификации, энергосберегающих технологий развития инженерных сетей РТ, который в соответствии с заявкой жильца также выполняет прочие работы по монтажу системы отопления. Несогласие собственников квартиры № 30 перейти на индивидуальную поквартирную систему отопления может привести к нарушению теплового баланса жилого дома, а именно соседних квартир, которых отделяет общая стена. Временное, но длительное отсутствие отопления может привести к возможному выходу из строя (замерзанию) части стояка холодного водоснабжения.
На основании изложенного, истцы просили обязать ответчиков не чинить препятствия при выполнении работ по замене системы газоснабжения работниками ТСЖ «Маяк» и представителями подрядной организации, нанимаемой ТСЖ «Маяк», допустив их в принадлежащую им квартиру, обязать ответчиков исполнить решение собственников дома от 04 марта 2017г., установить двухнедельный срок для исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу.
Суд иск удовлетворил, постановив решение и дополнительное решение в вышеприведенной формулировке.
Не согласившись с решением суда, ответчик Булдина Ф.М. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылается на незаконность и необоснованность вынесенного решения суда. Выражает несогласие с выводом суда о том, что производимая реконструкция жилого помещения не требуют получения согласия всех жильцов многоквартирного дома. Указывает на то, что протокол собственников многоквартирного дома не соответствует требованиям законодательства. Полагает, что перевод квартиры, предназначенной для центрального отопления на газовое, приведет к нарушению требований безопасности.
Не согласившись с дополнительным решением суда, ответчик Свистунова (Булдина) С.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование ссылается на доводы, аналогичные в апелляционной жалобе Булдиной Ф.М. Указывает на нарушения норм процессуального права, выразившемся в рассмотрении спора в ее отсутствие в связи с ненадлежащим извещением.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ИК Ютазинского МР РТ полагал судебные акты законными и обоснованными, просил в удовлетворении апелляционных жалоб отказать.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащих доказательств, подтверждающих уважительность неявки не представили. В этой связи ходатайство Свистуновой (Булдиной) С.А. об отложении судебного заседания было отклонено судебной коллегией. Поскольку участие в суде апелляционной инстанции является правом участвующих в деле лиц, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со статьёй 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Аналогичные положения содержатся в статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно положениям статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.
Пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.
В силу положений статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в частности, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003г. № 179 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.
Согласно пункту 5.5.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг.
В силу подпункта «б» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов исполнитель имеет право: требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
В соответствии с подпунктом «е»» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель обязан: допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
Из материалов дела видно, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются сособственниками в праве общей долевой собственности на квартироу № 30, расположенную по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 20.09.1996г.
Общим имуществом указного жилого многоквартирного дома управляет ТСЖ «Маяк».
Решением Арбитражного суда РТ по делу № А65-19615/2016 от 20.10.2016г. ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства.
Постановлением Исполнительного комитета п.г.т. Уруссу Ютазинского муниципального района № 35 от 25.10.2016г. постановлено утвердить актуализированную схему теплоснабжения п.г.т. Уруссу до 2035 года.
Протоколом № 3 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 4.03.2017г. решено перейти на индивидуальную поквартирную систему отопления помещений данного дома, в двухдневный срок со дня проведения общего собрания собственникам помещений предоставить в ТСЖ «Маяк» заявление или договор на установку индивидуальной поквартирной системы отопления.
10.02.2017г. истцом в адрес ФИО4 направлено уведомление, из содержания которого следует, что 11.02.2017г. в 10.00 часов в многоквартирном доме <адрес> будут производиться работы по замене стояков газоснабжения. Необходимо обеспечить доступ рабочих для производства работ.
Как следует из данного уведомления, от его подписания отказалась.
11.02.2017г. управляющим ТСЖ «Маяк», ответственным от органов местного самоуправления и прорабом ООО «Стройметиз» составлен акт об отказе собственников квартиры <адрес> предоставить допуск для проведения ремонтных работ по замене стояков газоснабжения.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из вышеуказанных норм права и пришел к выводу о том, что ответчики своими действиями (бездействиями) нарушают права и законные интересы других собственников многоквартирного жилого дома, отказываясь исполнять решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами районного суда, поскольку материалами дела подтверждаются установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, что привело к вынесению законного и обоснованного судебного акта.
С учетом изложенного, доводы апелляционных жалоб о том, что перевод квартиры, предназначенной для центрального отопления на газовое, приведет к нарушению требований безопасности являются несостоятельными, поскольку в материалы дела не представлено доказательств того, что при техническом перевооружении внутреннего газооборудования и установке индивидуальных газовых источников тепловой энергии будут допущены нарушения норм и требований безопасности, предусмотренные действующим законодательством.
Ссылка в апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на то, что протокол собственников многоквартирного дома не соответствует требованиям законодательства является необоснованной, поскольку принятое на нем решение соответствует повестке собрания, решение принято большинством голосов, при этом данное решение общего собрания собственников многоквартирного дома в установленном законом порядке не оспорено.
Доводы апелляционной жалобы ФИО5 о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, выразившемся в рассмотрении спора в ее отсутствие в связи с ненадлежащим извещением, являются несостоятельными, исходя из следующего.
Согласно статье 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.
Судья может с согласия лица, участвующего в деле, выдать ему на руки судебную повестку или иное судебное извещение для вручения их другому извещаемому или вызываемому в суд лицу. Лицо, которому судья поручил доставить судебную повестку или иное судебное извещение, обязано возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с распиской адресата в их получении.
В силу статьи 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.
В случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.
Как следует из материалов дела, судебная повестка, с согласия ФИО1, была вручена ей судом для передачи дочери – ответчику ФИО3 (л.д.49). Из протокола судебного заседания от 05.06.2017г. следует, что ФИО1 надлежащим образом известила ответчика ФИО3 о слушании дела, однако она в судебное заседание не явилась, в связи с чем, согласия участвующих в дел лиц, дело было рассмотрено в отсутствие ФИО6
Исходя из вышеизложенного, приведенные в апелляционной жалобе ФИО5 доводы о ее ненадлежащем извещении не могут являться основанием для отмены либо изменения вынесенного решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона.
Таким образом, поскольку материалами дела подтверждаются установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на полном и всестороннем изучении представленных сторонами доказательств и правильном применении норм материального права, обжалуемое решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционные жалобы - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ютазинского районного суда города Казани от 15 июня 2017 года и дополнительное решение от 01 августа 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчиков ФИО1 и ФИО5 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
Председательствующий
Судьи