Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сергейчика И.М. частную жалобу ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области на определение Валдайского районного суда Новгородской области от 16 февраля 2017 года об отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛА:

Вступившим в законную силу решением Валдайского районного суда Новгородской области от 23 апреля 2015 года на ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области (далее – Учреждение) возложена обязанность в срок до <...> года совершить определенные действия в области соблюдения требований об электрической безопасности.

Определением Валдайского районного суда Новгородской области от 20 апреля 2016 года Учреждению предоставлялась отсрочка исполнения названного судебного решения на срок до <...> года.

<...> года Учреждение обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения названного решения суда от 23 апреля 2015 года на срок до <...> года.

Определением Валдайского районного суда Новгородской области от 16 февраля 2017 года в предоставлении отсрочки заявителю отказано.

Не согласившись с таким определением, Учреждение представило частную жалобу, в которой просит его отменить, предоставить срок для устранения выявленных нарушений до <...> года, полагая, что судом при вынесении данного определения необоснованно не приняты во внимание обстоятельства, изложенные в заявлении в обоснование причин, препятствующих исполнению в полном объеме возложенных судебным решением обязанностей.

Прокурор, участвующий в деле, в возражениях на частную жалобу считал приведенные в ней доводы необоснованными, просил оставить определение суда без изменения.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены определения суда не находит.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений должностных лиц граждан организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в выданном на основании решения суда исполнительном документе требования подлежат исполнению в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, исходя из положений ст. 203 ГПК РФ, предоставляется судом, рассмотревшим дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, свидетельствующих о затруднительности его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения.

Закон не содержит перечня оснований для отсрочки судебного постановления, а лишь устанавливает критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

При этом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться в каждом конкретном случае с учетом того, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Из материалов дела следует, что решением суда от 23 апреля 2015 года на Учреждение возложена обязанность в срок до <...> года совершить определенные действия, а именно:

назначить ответственного за электрохозяйство, из числа руководителей и специалистов потребителя, прошедших проверку знаний и имеющих соответствующую группу по электробезопасности;

заключить договор на эксплуатационное обслуживание электроустановок выше 1000 В со специализированной организацией;

провести осмотры воздушных линий (ВЛ)-0,4 Кв (ПТЭЭП п.2.3.8), состоящих на балансе ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области;

провести выборочные проверки со вскрытием грунта состояния элементов заземляющих устройств, находящихся в земле;

провести контроль деревянных деталей опор, на которых расположены воздушные линии (степень, глубина, размеры внешнего и внутреннего загнивания деталей опор), состоящих на балансе ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области;

провести контроль проводов (измерение расстояний от проводов до поверхности земли, до объектов и сооружений в местах сближения);

назначить комиссию по проверке знаний электротехнического и электротехнологического персонала;

провести проверку знаний норм и правил работы в электроустановках электротехнического персонала;

провести проверку знаний в качестве электротехнологического персонала работников, использующих в работе ручные электрические машины, переносной электроинструмент и светильники;

провести проверку знаний норм и правил работы в электроустановках руководителей, в подчинении которых находится электротехнологический инструмент;

провести противоаварийные тренировки с сотрудниками электротехнического персонала ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области;

провести инструктаж и присвоение I группы по электробезопасности неэлектрическому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током;

электроустановки укомплектовать испытанными средствами защиты в соответствии с нормами;

провести периодические испытания и проверки переносных и передвижных электроприемников (ручных электрических машин, переносного электроинструмента и светильников), вспомогательного оборудования к ним;

принять нормативно-правовой акт, в котором закрепить перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;

принять нормативно-правовой акт, в котором установить список работников, имеющих право единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования;

принять нормативно-правовой акт, в котором установить список работников, имеющих право выполнять оперативные переключения;

на приводе выключателя вводного рубильника ЩР-2, установленного в цехе № <...>, оборудовать указатели отключенного и включенного положений;

на кабелях в ЩР-2, установленного в цехе № <...>, установить бирки с указанием марки напряжения сечения номера или наименования линии;

схему ЩР-2 в цехе № <...>, установить в соответствии с фактической эксплуатационной;

заземлить корпуса технологического оборудования, установленного на участке термосборки цеха № <...>;

на приводе выключателя вводного рубильника ЩР-37, установленного в цехе помола зерна, установить указатели отключенного и включенного положений;

кабель ЩР-37 в цехе помола зерна оборудовать бирками с указанием марки, напряжения, сечения, номера или наименования линии;

однолинейную схему ЩР-37 в цехе помола зерна установить в соответствии с фактической эксплуатационной;

на пускорегулирующих устройствах, установленных в цехе помола зерна, нанести надпись с наименованием агрегата и (или) механизма, к которому они относятся;

светильники, установленные в цехе помола зерна, оборудовать рассеивателями;

на лицевой стороне щитка сети освещения, установленного в пекарне, нанести надпись с указанием наименования щитка. С внутренней стороны щитка нанести надпись с указанием значения номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников, соответственное через них получающих питание;

дверь электрощитового помещения в цехе № <...> оборудовать предупреждающими плакатами и знаками установленного образца;

на пускорегулирующих устройствах, установленных в пекарне, нанести надпись с наименованием агрегата и (или) механизма, к которому они относятся;

на распределительном щитке общежития № <...>, установить крышку, закрывающую доступ к токоведущим частям, находящимся под напряжением, доступным для случайного прикосновения;

на лицевой стороне щитка сети освещения, установленного в общежитии № <...>, нанести надпись с наименованием щитка, номера, соответствующего диспетчерскому наименованию. С внутренней стороны щитка нанести надпись с указанием значения номинального тока автоматических выключателей и наименования электроприемпиков, соответственно через них получающих питание;

на вводах воздушных линий (ВЛ)-0,4 Кв к электроустановкам зданий зоны выполнить повторные заземления РЕМ-проводника (ПУЭ п. 1.7.102);

на лицевой стороне щита, установленного блока-пускателя командного оборудовать надписью, указывающей назначение присоединения и его диспетчерское наименование;

на пускорегулирующих устройствах, установленных в блоке-пускателе командном, нанести надписи с наименованием агрегата и (или) механизма, к которому они относятся.

Отказывая Учреждению в предоставлении отсрочки, в том числе, по мотивам отсутствия денежных средств, суд, проанализировав заявленные основания, дал им верную оценку.

Судом также верно указано на отсутствие доказательств принятия достаточных и своевременных мер, направленных на исполнение решения суда в полном объеме, включая как мероприятия, требующие финансовых затрат, так и не требующие таковых, в установленный срок.

Судебная коллегия оснований не согласиться с данными выводами суда не находит, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам и вышеприведенным нормам права.

Кроме того, при вынесении судебного акта следует учесть длительность неисполнения Учреждением возложенных на него судом обязанностей, а также тот факт, что отсрочка Учреждению по тем же основаниям ранее уже предоставлялась, однако решение суда в полном объеме исполнено не было. При этом, исполнение решения затрагивает гражданские и имущественные права, в том числе, право на безопасность, как лиц, содержащихся в Учреждении, так и сотрудников Учреждения (неопределенного круга лиц), в интересах которых прокурором были заявлены соответствующие требования в суд.

Заявляя ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, заявитель бесспорных доказательств наличия исключительных обстоятельств, обусловливающих объективные препятствия в своевременном исполнении решения суда, не представил. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что по окончании срока предполагаемой отсрочки, названное решение суда будет заявителем исполнено в полном объеме.

Таким образом, отклонение заявления Учреждения о предоставлении отсрочки исполнения решения суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, закону не противоречит и учитывает необходимый баланс прав и интересов.

Предоставление отсрочки или рассрочки является правом суда, но не его обязанностью. При изложенных фактических обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что дальнейшая отсрочка исполнения решения суда приведет к необоснованному затягиванию реального исполнения судебного решения, что противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства.

Доводы жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и правильной оценки суда первой инстанции, а потому они не служат основанием к отмене законного определения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333-335 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Валдайского районного суда Новгородской области от 16 февраля 2017 года оставить без изменения, частную жалобу ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области – без удовлетворения.

Председательствующий Ю.А. Колокольцев

Судьи А.В. Виюк

И.М. Сергейчик