Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тимофеевой И.П. дело по частной жалобе администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» на определение судьи Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» об отсрочке исполнения решения Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

заявитель - администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что на основании вышеуказанного решения на администрацию муниципального образования «Город Ахтубинск»» возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу поставить на учет разводящие сети водоснабжения, расположенные в <адрес> в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество; передать расположенные на территории <адрес> разводящие сети водоснабжения в ресурсоснабжающую организацию для содержания до признания на них права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение. Решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Однако в установленный срок, указанное решение не может быть исполнено, поскольку исполнение требований, указанных в исполнительном документе - об обязании администрации МО «Город Ахтубинск» передать расположенные на территории <адрес> разводящие сети водоснабжения в ресурсоснабжающую организацию для содержания до признания на них права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение невозможно без исполнения требования о возложении обязанности на администрацию МО «Город Ахтубинск» в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу поставить на учет разводящие сети водоснабжения, расположенные в <адрес> в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Просил суд отсрочить исполнение решения Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения обязанности на администрацию МО «Город Ахтубинск» передать расположенные на территории <адрес> разводящие сети водоснабжения в ресурсоснабжающую организацию для содержания до признания на них права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение.

Определением судьи Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» о понуждении выполнить действия, оставлено без удовлетворения.

В частной жалобе администрации МО «Город Ахтубинск» поставлен вопрос об отмене определения суда как незаконного и необоснованного. Указано, что судом не принято во внимание, что администрация муниципального образования «Город Ахтубинск» в своем заявлении простит отсрочить исполнение решения в части возложения обязанности на администрацию муниципального образования «Город Ахтубинск» передать расположенные на территории <адрес> разводящие сети водоснабжения в ресурсоснабжающую организацию для содержания до признания на них права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение, поскольку исполнение указанного требования невозможно без исполнения требования о поставке на учет разводящих сетей водоснабжения, расположенных в <адрес> в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, срок исполнения которого установлен судом 6 месяцев.

В соответствии с пунктами 3,4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, исследовав истребованные и приобщенные в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: копию искового заявления, решения Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения судьи.

Статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что вступившие в законную силу решения суда, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из смысла вышеуказанной нормы следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона «Об исполнительном производстве», статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абз. 1 - 3 пункта 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Из анализа указанных норм действующего законодательства следует, что основанием для отсрочки (рассрочки) исполнения вступившего в законную силу судебного постановления являются исключительные обстоятельства, затрудняющие его исполнение с учетом соблюдения общеправового принципа справедливости, соблюдения баланса интересов иных лиц, принимавших участие в споре.

Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Доводы, приведенные в обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению постановленного судом решения и не позволяют прийти к выводу о том, что ответчиком принимаются меры к исполнению решения и в пределах, заявленных к отсрочке сроков, он сможет исполнить решение суда.

Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление заместителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Город Ахтубинск» о понуждении выполнить действия. Постановлено возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Город Ахтубинск» Астраханской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу поставить на учет разводящие сети водоснабжения, расположенные в <адрес> в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Город Ахтубинск» Астраханской области передать расположенные на территории <адрес> разводящие сети водоснабжения в ресурсоснабжающую организацию для содержания до признания на них права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Отказывая в удовлетворении заявления администрации муниципального образования «Ахтубинский район» судья пришел к выводу, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта, вступившего в законную силу, а также доказательств тому, что должником приняты меры, направленные на исполнение решения суда. Кроме того, судьей отмечено, что срок, предоставленный в решении суда на его исполнение - 6 месяцев, в настоящее время не истек.

Суд апелляционной инстанции считает данный вывод суда обоснованным, поскольку заявителем не представлено суду доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения.

Вопреки доводам частной жалобы, невозможность исполнения требования о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Город Ахтубинск» передать расположенные на территории <адрес> разводящие сети водоснабжения в ресурсоснабжающую организацию для содержания до признания на них права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение, без исполнения требования о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Город Ахтубинск» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу поставить на учет разводящие сети водоснабжения, расположенные в <адрес> в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не может быть признано исключительным обстоятельством, самостоятельным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Частная жалоба не содержит фактов, которые не учтены судьей первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы судьи первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого определения.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену определения, не установлено, поэтому частная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции Астраханского областного суда

определил:

определение судьи Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» - без удовлетворения.

Председательствующий: И.П. Тимофеева