Гражданский кодекс часть 1

Кировский областной суд в составе судьи Едигаревой Т.А., при секретаре Шубиной А.И., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в городе Кирове Кировской области материал по частной жалобе Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области на определение Малмыжского районного суда Кировской области от 24 марта 2022г., которым произведена замена взыскателя по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 11 сентября 2020г. на основании исполнительного листа ФС № от 03 июля 2020г., выданного Малмыжским районным судом Кировской области по гражданскому делу № 2-2/79/2020 в отношении должника О.А.Н., с ГУ – Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Кировской области на УФССП России по Кировской области,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Кильмезскому району УФССП по Кировской области И.К.Н. обратилась в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве, указав, что 11 сентября 2020г. в отношении О.А.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ФС № от 03 июля 2020г., выданного Малмыжским районным судом Кировской области по делу № 2-2/79/2020, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации, взыскатель: ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ в Кировской области. Ссылаясь на п. 3 постановления Правительства РФ № 1756 от 15 октября 2021г. «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007г. № 995», которым установлено обеспечить передачу указанной задолженности федеральной службе судебных приставов в полном объеме, просила произвести замену взыскателя с ГУ – Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Кировской области на УФССП России по Кировской области.

Судом постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области просит определение отменить. В обоснование жалобы указано, что обращение судебного пристава-исполнителя с заявлением о замене стороны взыскателя по исполнительному производству было преждевременным, поскольку материального правопреемства (перехода полномочий главного администратора доходов) на момент обращения не произошло. Ссылается на неполучение копии заявления и приложенных к нему документов, а также определения о принятии заявления и извещения о дате судебного заседания. Обращает внимание на то, что на момент обращения судебного пристава в суд ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Кировской области в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28 апреля 2021г. № 120п прекратило свою деятельность 01 октября 2021г. путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает частную жалобу на обжалуемое определение суда первой инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Вступившим в законную силу решением Малмыжского районного суда Кировской области от 03 июля 2020г. исковые требования прокурора Кильмезского района Кировской области, обратившегося в интересах Российской Федерации, удовлетворены. Сделки по получению О.А.Н. взяток со С.И.В., Г.П.В., М.И.Ш., Г.А.В. признаны недействительными. С О.А.Н. в доход казны Российской Федерации взысканы денежные средства в размере 447000 руб., как полученные по ничтожным сделкам. Также с О.А.Н. в доход МО «Кильмезский муниципальный район» Кировской области взысканы расходы по оплате государственной пошлины 7670 руб. Для перечисления денежных средств в решении суда указаны реквизиты Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области.

04 сентября 2020г. выдан исполнительный лист № ФС №, в котором взыскателем значится Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области.

11 сентября 2020г. на основании исполнительного листа № ФС № заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Кильмезскому району УФССП России по Кировской области П.О.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, согласно которому взыскателем также указано Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области.

По информации ОСП по Кильмезскому району Кировской области от 24 марта 2022г. остаток долга по указанного исполнительному производству составляет 387537,52 руб.

Согласно ч. 1 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

В силу ч. 1 ст. 52 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

В силу приведенных правовых норм в случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09 марта 2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента РФ от 13 октября 2004г. № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет функции, в том числе, по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу пункта 2 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста России от 30 марта 2020 № 64, территориальным органом ФССП России является Главное управление (Управление) Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган), действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

При этом в силу подпункта 25 пункта 8 Приказа № 64 территориальный орган осуществляет бюджетные полномочия получателя бюджетных средств и бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета в соответствии с правовыми актами, принятыми главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 Приказа № 64 территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и его наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Территориальным органом ФССП России, действующим на территории Кировской области, согласно Положению об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, утвержденного приказом ФССП России от 30 апреля 2020г. № 353, является Управление Федеральной службы судебных приставов по Кировской области.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2021г. № 1756 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007г. № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов системы Российской Федерации».

Исходя из внесенных изменений, администрирование доходов, полученных от обращения по решению федерального суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, доходов от конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, а также доходов от денежных средств от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений, осуществляется Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации.

Пунктом 2 указанного постановления Пенсионному фонду Российской Федерации совместно с Федеральной службой судебных приставов поручено провести инвентаризацию неоконченных исполнительных производств и дебиторской задолженности, образованной в связи с неисполнением судебных актов об обращении в доход Российской Федерации имущества и денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, и обеспечить передачу указанной задолженности Федеральной службе судебных приставов в полном объеме в 6-месячный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Учитывая наличие неоконченного исполнительного производства, возбужденного на основании решения суда, которым взысканы денежные средства, полученные в результате совершения коррупционных правонарушений, суд первой инстанции, принимая во внимание постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2021г. № 1756 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007г. № 995», правомерно пришел к выводу об удовлетворении заявления о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве.

Доводы частной жалобы о том, что обращение судебного пристава-исполнителя с заявлением о замене стороны взыскателя по исполнительному производству было преждевременным, поскольку материального правопреемства (перехода полномочий главного администратора доходов) на момент обращения не произошло, не могут быть приняты во внимание. В силу п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 15 октября 2021г. № 1756 оно вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня его официального опубликования. Таким образом, отдельные положения указанного постановления, на основании которых судебный пристав-исполнитель обратился с заявлением о процессуальном правопреемстве, вступили в законную силу 18 октября 2021г., тогда как заявление поступило в суд 02 марта 2022г.

Доводы частной жалобы о том, что заявление о процессуальном правопреемстве подано судебным приставом-исполнителем и принято судом в нарушение положений статей 131, 132 ГПК РФ, подлежат отклонению, поскольку опровергаются приложенным к заявлению списком об отправлении в адрес ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области заявления СПИ об изменении способа и порядка исполнения ИД, ИП 10602/20/43004-ИП, на котором имеется штамп Кильмезского узла почтовой связи, датированный 02 марта 2022г. (л.д. 9).

Кроме того, несостоятельными признаются доводы частной жалобы о не извещении о дате и времени судебного заседания по рассмотрению заявления о процессуальном правопреемстве, поскольку в материалах дела имеется уведомление о вручении извещения на 24 марта 2022г., в получении которого расписалась специалист-эксперт Ч.А.В. 09 марта 2022г. (л.д. 17).

При изложенных обстоятельствах определение судьи является законным и обоснованным, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены определения судьи не имеется.

Вместе с тем, поскольку взыскателем по спорному исполнительному производству согласно решению Малмыжского районного суда Кировской области от 03 июля 2020г. и выданному исполнительному листу является Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области, а не ГУ – Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Кировской области, как указано в резолютивной части оспариваемого определения суда, суд апелляционной инстанции считает необходимым внести в абзац третий резолютивной части определения исправление, вместо ГУ – Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Кировской области читать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Малмыжского районного суда Кировской области от 24 марта 2022г. оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Внести в абзац третий резолютивной части того же определения исправление: вместо ГУ – Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Кировской области читать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области.

Судья Кировского областного суда Т.А. Едигарева

Определение27.05.2022