Гражданский кодекс часть 1

Кировский областной суд в составе председательствующего судьи Тултаева А.Г., при секретаре Воложаниновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 06 сентября 2021 года дело по представлению прокурора Уржумского района Кировской области Окулова Е.А. на определение судьи Уржумского районного суда Кировской области от 12 июля 2021 года, которым постановлено:

Заявление МКУ «Администрация Уржумского муниципального района» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда – удовлетворить.

Предоставить МКУ «Администрация Уржумского муниципального района» отсрочку исполнения решения Уржумского районного суда Кировской области от 19 марта 2021 года сроком до 01 июля 2022 года.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Уржумского муниципального района обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Уржумского районного суда Кировской области от 19.03.2021 по делу по иску прокурора Уржумского района Кировской области о возложении обязанностей. В обоснование указано, решением Уржумского районного суда Кировской области от 19.03.2021 на МО Буйское сельское поселение Уржумского района Кировской области в лице МУ «Администрация Буйского сельского поселения Уржумского района Кировской области» возложена обязанность провести мероприятия по сносу аварийных домов по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>. На МКУ «Администрация Уржумского муниципального района» возложена обязанность в соответствии с областной адресной программой «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда» и соглашением о предоставлении в 2018 году субсидий из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда от 06.04.2018 года, обеспечить финансирование работ по сносу указанных аварийных домов. Установлен срок для исполнения решения суда до 01.07.2021. Решение суда вступило в законную силу.

В обоснование заявления указано, что во исполнение решения суда проведена следующая работа. <дата> между МО Буйское сельское поселение Уржумского района и ООО «<данные изъяты>» заключен договор о безвозмездном оказании услуг по сносу многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Срок действия договора установлен до <дата>. В администрацию района поступили коммерческие предложения по сносу аварийных домов из ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>». <дата> Уржумской районной Думой были внесены изменения в бюджет Уржумского муниципального района и выделено <сумма> руб. для сноса аварийного дома по адресу: <адрес>. <дата> между МУ «Администрация Буйского сельского поселения Уржумского района Кировской области» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор подряда № по сносу указанного аварийного дома. Цена работы составила <сумма> руб. В настоящее время ведутся работы по сносу дома. Срок выполнения по договору установлен до <дата>. После сноса домов будут составлены акты приемки, подтверждающие выполнение работ. Указывают, что исполнить решение суда в установленный срок не представляется возможным по причине отсутствия бюджетных ассигнований в бюджете района. При формировании бюджета Уржумского муниципального района на 2022 год в декабре 2021 года будет внесено ходатайство в Уржумскую районную Думу о выделении денежных средств в необходимой сумме для исполнения решения суда. Просили предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком до 01.07.2022.

Уржумским районным судом Кировской области 12.07.2021 постановлено вышеуказанное определение.

С данным определением не согласен прокурор Уржумского района Кировской области Окулов Е.А., в представлении просит его отменить, в предоставлении отсрочки отказать. В обоснование указано, что в нарушение положений ст. 67 ГПК РФ суд первой инстанции не исследовал и не дал надлежащей оценки доводам заявителя и представленным доказательствам в подтверждение наличия исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. В заявлении голословно указано, что у МКУ «Администрация Уржумского муниципального района» отсутствуют бюджетные ассигнования в бюджете района. При этом, ходатайство в Уржумскую районную Думу о выделении денежных средств в необходимой сумме для исполнения решения суда будет внесено только в декабре 2021 года при формировании бюджета Уржумского муниципального района на 2022 год. Заявителем не представлены финансовые документы, свидетельствующие об отсутствии возможности выделения денежных средств на исполнение судебного решения как на момент вступления в законную силу судебного акта, так и на момент рассмотрения дела в суде. Судом не исследована возможность направления заявителем ходатайства в Уржумскую районную Думу о выделении денежных средств в необходимой сумме для исполнения решения суда в более ранние сроки до декабря 2021 года. Полагает, что такая возможность имеется путем внесения необходимых изменений в бюджет в текущем финансовом году, как это было реализовано <дата> по выделению <сумма> руб. на снос дома № по <адрес>. Судом не обоснованы мотивы такого большого срока предоставления отсрочки исполнения решения суда.

В возражениях на представление Администрация Уржумского муниципального района полагает определение законным и обоснованным. Указывает на то, что в материалы дела представлены достаточные данные, свидетельствующие о ведении работы по исполнению решения суда в подтверждение чего представлен акт приемки работ по сносу аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ходатайство о выделении денежных средств на снос аварийных домов от <дата>, соглашение о предоставлении межбюджетных трансфертов № от <дата>.

С учетом положений ч.ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ представление прокурора рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников.

В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения.

Разрешая заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции, оценив доводы заявления, исследовав представленные должником документы, исходил из того, что должник по объективным причинам не имеет возможности в установленный решением срок исполнить возложенную на него судом обязанность, должником принимаются все необходимые меры для исполнения судебного решения, и предоставил отсрочку исполнения решения суда до 01.07.2022.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции соглашается, полагая прошедший период времени недостаточным для исполнения решения суда, и исходя из того, что дальнейшее его исполнение до 01.07.2022 не влечет неоправданное затягивание исполнения вступившего в законную силу решения суда, не является нарушением прав взыскателя и не ведет к нарушению прав и законных интересов сторон исполнительного производства, учитывая при этом, что гражданское процессуальное законодательство не содержит перечня оснований и критериев определения обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос о их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

В каждом конкретном случае суд имеет право самостоятельно устанавливать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, с учетом интересов сторон исполнительного производства и реальности исполнения судебного решения в установленные сроки.

Из материалов дела следует, что ответчиком предпринимаются меры к исполнению решения Уржумского районного суда Кировской области от 19.03.2021, а именно: представлен акт приемки работ от <дата> по сносу аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в адрес главы района направлено ходатайство о выделении денежных средств на снос аварийных домов от <дата>, которое удовлетворено частично (в размере <сумма>руб.) по причине отсутствия бюджетных ассигнований в бюджете района.

Таким образом, вопреки доводам жалобы невозможность исполнения решения суда до 01.07.2021 подтверждается совокупностью материалов дела. Причины, в связи с которыми решение суда не исполнено в срок, имеют объективный характер.

Суд апелляционной инстанции полагает, что у суда первой инстанции имелись установленные законом основания для удовлетворения заявления должника о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до 01.07.2022. Установленный судом срок отсрочки исполнения решения суда является разумным, а сама отсрочка отвечает требованиям справедливости, является адекватной. Оснований полагать, что предоставленная отсрочка приведет к длительному затягиванию реального исполнения решения суда, не имеется.

При этом срок, на который предоставлена отсрочка исполнения решения суда предусматривает, что до окончания срока отсрочки исполнения решение суда о сносе домов будет исполнено должниками в полном объеме.

Доводы, изложенные в представлении, не являются основанием для отмены состоявшегося определения суда, поскольку фактически сводятся к переоценке обстоятельств дела, оснований для которой суд апелляционной инстанции не находит.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оспариваемое определение является законным, обоснованным, принятым с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Уржумского районного суда Кировской области от 12 июля 2021 года оставить без изменения, представление прокурора - без удовлетворения.

Судья А.Г.Тултаев