Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материал по частной жалобе представителя Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемеровской области-Кузбассе – ФИО1 на определение Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 09 июня 2021 года

по заявлению Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемеровской области-Кузбассе о замене стороны в исполнительном производстве,

УСТАНОВИЛА:

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемеровской области-Кузбассе обратилось в суд с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве.

Заявление мотивировано тем, что решением Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 21.06.2018 удовлетворены требования Государственного учреждения УПФР в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) к Е.О.А. и взыскан материальный ущерб, причиненный в результате несообщения сведений, влекущих прекращение ежемесячной компенсационной выплаты. Указывают на то, что к заявителю перешли функции Управлений Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемеровской области-Кузбассу (межрайонных) по осуществлению юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов, в том числе в судебных органах, по вопросам относящимся к компетенции Центра ПФР по выплате пенсий в Кемеровской области-Кузбассе, в том числе: взыскание излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат.

Заявитель просил суд произвести замену взыскателя Государственного учреждения УПФР в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) на правопреемника - Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемеровской области-Кузбассе.

Определением Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 09 июня 2021 года постановлено: В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемеровской области-Кузбассе о замене стороны в исполнительном производстве отказать.

В частной жалобе представитель Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемеровской области-Кузбассе – ФИО1 просит определение суда отменить как незаконное, необоснованное и ссылаясь на нормы права, указывает, что оспариваемым определением нарушены права и законные интересы центра ПФР тем, что взыскать задолженность не представляется возможным, так как стороной в исполнительном производстве является Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Прокопьевске Кемеровской области-Кузбассе (межрайонное). Однако согласно акту приема-передачи от 05.10.2020 Управления ПФР в г. Прокопьевске Кемеровской области переданы переплаты в количестве 678 на сумму … руб. В связи с чем, подтверждается наличие у Центра ПФР права требования к Е.О.А. незаконно полученной пенсии.

Рассмотрев представленные материалы в отсутствие лиц, участвующих в деле на основании ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения, судья приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявления ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда РФ в Кемеровской области-Кузбассе, суд первой инстанции исходил из того, что переход права взыскателя с Управления Пенсионного фонда РФ в Кемеровской области по Кемеровской области-Кузбассу (межрайонных) к Центру ПФР по выплате пенсий в Кемеровской области-Кузбассе не произошел, поскольку процессуальная правомочность взыскателя в лице Управления Пенсионного фонда РФ в Кемеровской области по Кемеровской области-Кузбассу (межрайонных) не прекращена, реорганизация или перемена лиц в обязательстве не случилась.

Судья судебной коллегии не может согласиться с выводом суда первой инстанции.

Так, в силу ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Согласно ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

Таким образом, из действующего законодательство прямо следует возможность правопреемства не только в силу прекращения или реорганизации юридического лица, но и по иным основаниям, включая уступку права требования.

Как следует из материалов дела, решением Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 21.06.2018 удовлетворены требования Государственного учреждения УПФР в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) к Е.О.А. и взыскан материальный ущерб, причиненный в результате несообщения сведений, влекущих прекращение ежемесячной компенсационной выплаты (л.д. 32-37).

Решение суда вступило в законную силу, выдан исполнительный лист серии … № … (л.д. 48-50).

На официальном сайте ФССП России размещена информация о том, что исполнительный лист серии … № … в отношении должника Е.О.А. предъявлен к исполнению. 12.09.2018 возбуждено исполнительное производство № …, которое до настоящего времени не окончено.

В целях оптимизации структуры Территориальных органов Пенсионного фонда РФ Правлением Пенсионного Фонда РФ утверждено Постановление от 14.03.2019 № 114п «О создании Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемеровской области».

Указанным Постановлением утверждено Положение о Государственном учреждении - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 28.07.2020 № 506п «О внесении изменений в Положение о Государственном учреждении - Центре по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области, утвержденное постановлением Правления ПФР от 14.03.2019 № 114п. Официальное полное наименование: Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Кемеровской области-Кузбассе. Сокращенное наименование: Центр ПФР по выплате пенсий в Кемеровской области-Кузбассе.

П. 1 Положения установлено, что Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области является территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации, который создается по решению правления пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 6 Положения, Центр является юридическим лицом, владеет на праве оперативного управления закрепленным за ним имуществом, имеет самостоятельный баланс, имеет лицевые счета открытые получателю бюджетных средств в территориальном органе Федерального казначейства в соответствии с порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, установленным Федеральным казначейством, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно п. 10.23 Положения Центр осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Центра, в том числе в судебных органах по вопросам, относящимся к компетенции Центра.

К функциям Центра отнесено принятие решений (распоряжений), осуществляемых в беззаявительном порядке, в том числе о взыскании излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат (п. 10.2 Положения).

Для осуществления возложенных функций центр имеет право представительствовать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах при рассмотрении вопросов, касающихся осуществления деятельности Центра и выполняемых Центром функций, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации (п. 11.2 Положения).

Из анализа положений вышеуказанного локального акта и в силу прямого указания Правления Пенсионного Фонда РФ, который утвердил Постановление от 14.03.2019 № 114п следует, что к вновь созданному Центру по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Кемеровской области перешли функции Управления Пенсионного фонда РФ в Кемеровской области по Кемеровской области-Кузбассу (межрайонных) по осуществлению юридических действий по защите имущественных прав и законных интересов.

При этом, права, возникшие у УПФР РФ в рамках настоящего гражданского дела, носят характер имущественных, осуществление которых в настоящее время входит в компетенцию Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Кемеровской области.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что трехлетний срок предъявления исполнительного листа не истек (согласно официального сайта ФССП России, исполнительный лист серии … № … в отношении должника Е.О.А. предъявлен к исполнению, 12.09.2018 возбуждено исполнительное производство № …, которое до настоящего времени не окончено), у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении требований заявителя о замене стороны в исполнительном производстве. Оспариваемое определение подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

Руководствуясь ст. ст. 330, 334 ГПК РФ, судья судебной коллегии по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 09 июня 2021 года отменить, разрешить вопрос по существу.

Произвести замену взыскателя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) на правопреемника – Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемеровской области-Кузбассе по гражданскому делу № … по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) к Е.О.А. о взыскании материального ущерба, причиненного несообщением сведений, влекущих прекращение ежемесячной компенсационной выплаты.

Судья: А.В. Карасовская