Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области - Кузбассе Рожневой А.В. на определение Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 17 июня 2021 года

по заявлению Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области - Кузбассе о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу № 2-381/2019 по иску ГУ- УПФР в г. Прокопьевске (межрайонное) к Казанцеву В.С. о взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛА:

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемеровской области-Кузбассе (ГУ - Центр ПФР по выплате пенсий в Кемеровской области-Кузбассе) обратилось в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу № по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевск (межрайонное) к Казанцеву В.С. о взыскании материального ущерба.

Заявление мотивировано тем, что в целях оптимизации структуры территориальных органов Пенсионного фонда РФ создано Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемеровской области, которому переданы функции Управлений Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу (межрайонных) по осуществлению юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов, в том числе в судебных органах, по вопросам, относящимся к компетенции ГУ - Центр ПФР по выплате пенсий в Кемеровской области-Кузбассе, в том числе взыскание излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Определением суда постановлено:

«Отказать Государственному учреждению – Центру по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбассу в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу №2-381/2019 иску Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) к Казанцеву В.С. о взыскании материального ущерба».

В частной жалобе представитель Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемеровской области-Кузбассе Рожнева А.В. (копия доверенности №67 от 22.12.2020 – на л.д. 27) просит определение от 17.06.2021 отменить как незаконное и необоснованное, разрешить вопрос по существу.

Приводит содержание разделов №1, №2 Положения, утв. постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 14.03.2019 № 114п «О создании государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области», указывает, что полномочия по взысканию излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат возложены на заявителя.

Таким образом, Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области-Кузбассе является правопреемником Управления Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевск Кемеровской области (межрайонное) и имеет право требования к Казанцеву В.С. незаконно полученной пенсии.

О времени и месте судебного заседания, назначенного в суде апелляционной инстанции на 21.09.2021, лица, участвующие в деле, извещены надлежаще. В судебное заседание не явились.

Согласно ст. 167 ч.3, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Апелляционным определением от 31.08.2021 судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, судебная коллегия полагает, что определение суда первой инстанции от 17.06.2021 подлежит отмене на основании ст. 330 ч.4 п. 2 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу абз.1 ч. 2 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В соответствии с абз. 1 ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Из материалов дела следует, что заявление рассмотрено судом первой инстанции в судебном заседании 17.06.2021 в отсутствие заинтересованного лица Казанцева В.С. При этом, суд исходил из того, что Казанцев В.С. извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судебная корреспонденция на имя Казанцева В.С. возвращена в суд первой инстанции отделением почтовой связи в связи с истечением срока хранения.

Пунктом 11.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п, предусмотрено, что почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «Судебное» день поступления и возврата почтовой отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.

Принимая во внимание отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, почтовое отправление на имя Казанцева В.С. принято в отделение связи – 26.05.2021, прибыло в место вручения – 27.05.2021, неудачная попытка вручения – 02.06.2021, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения – 02.06.2021. Таким образом, указанный семидневный срок хранения почтового отправления разряда «Судебное» не соблюден, что не позволяет сделать вывод о надлежащем извещении заинтересованного лица Казанцева В.С.

Нарушение судом положений Гражданского процессуального кодекса РФ об извещении (ст. 113 ГПК РФ) повлияло на возможность Казанцева В.С. реализовать свои процессуальные права.

Указанное нарушение норм процессуального права в силу положений п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 330 ГПК РФ и разъяснений п. 48, абз. 5 п. 70, п. 72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» является безусловным основанием для отмены обжалуемого определения и рассмотрения вопроса о процессуальном правопреемстве судом апелляционной инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, с вызовом лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, судебная коллегия считает, что заявление ГУ - Центр ПФР по выплате пенсий в Кемеровской области-Кузбассе о процессуальном правопреемстве подлежит удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении заявления о замене ГУ- УПФ РФ в г. Прокопьевск Кемеровской области (межрайонное) как взыскателя по исполнительному документу на ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Кемеровской области-Кузбассе, суд первой инстанции указал, что переход права взыскателя к заявителю не произошел, процессуальное правопреемство не подтверждено, с чем судебная коллегия не может согласиться в виду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 52 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

Из материалов дела видно, что решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 19.09.2019 постановлено: исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) удовлетворить. Взыскать с Казанцева Владислава Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации материальный ущерб, причиненный в результате несообщения сведений, влекущих прекращение социальной пенсии по случаю <данные изъяты>, в размере <данные изъяты> руб. Взыскать с Казанцева Владислава Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение суда вступило в законную силу.

24.12.2019 представителю ГУ- УПФ РФ в г. Прокопьевск Кемеровской области (межрайонное) выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 14.03.2019 № 114п в целях оптимизации структуры Территориальных органов Пенсионного фонда РФ создано Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Кемеровской области и утверждено Положение о Государственном учреждении - Центре по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Кемеровской области.

Запись о создании Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Кемеровской области внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 01.10.2019.

Согласно п.3 Положения о Государственном учреждении - Центре по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.03.2019 №114п, Центр в своей деятельности непосредственно подчиняется Отделению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по Кемеровской области.

Пунктом 6 Положения предусмотрено, что Центр является юридическим лицом, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно п. 10.2 Положения Центр осуществляет принятие решений (распоряжений), осуществляемых в беззаявительном порядке о взыскании излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат.

На основании п. 10.23 Положения к функциям Центра отнесено осуществление юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Центра, в том числе в судебных органах, по вопросам, относящимся к компетенции Центра.

Согласно постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28.07.2020 № 506п «О внесении изменений в Положение о Государственном учреждении – Центре по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области, утвержденного постановлением Правления ПФР от 14.03.2019 № 114п», официальное полное наименование: Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области – Кузбассе. Сокращенное наименование: Центр ПФР по выплате пенсий в Кемеровской области – Кузбассе.

Совокупность приведенных положений свидетельствует о том, что функции по взысканию излишне выплаченных пенсий, пособий и иных социальных выплат переданы Центру, что свидетельствует о фактической перемене лица (взыскателя) в правоотношениях, установленных решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 19.09.2019.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

На момент рассмотрения настоящего заявления срок предъявления к исполнению исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ не истек.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявления о правопреемстве, заявление ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Кемеровской области-Кузбассе о замене стороны в исполнительном производстве подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 330, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 17 июня 2021 года отменить.

Заявление Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области - Кузбассе о процессуальном правопреемстве удовлетворить.

Произвести замену взыскателя Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Прокопьевск Кемеровской области (межрайонное) на правопреемника - Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области-Кузбассу по гражданскому делу № № по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Прокопьевск Кемеровской области (межрайонное) к Казанцеву Владиславу Сергеевичу о взыскании материального ущерба.

Судья- И.В. Першина