Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 25 октября 2019 года материалы по частной жалобе ФИО1 на определение Амурского городского суда Хабаровского края от 07 августа 2019 года о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании постановления от 24.04.2019 о привлечении его к дисциплинарной ответственности незаконным.

Обжалуемым определением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 07 августа 2019 года административное исковое заявление возвращено ФИО1 на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с неисполнением указаний судьи, перечисленных в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

В частной жалобе ФИО1, ссылаясь на незаконность и необоснованность определения, просит его отменить.

В порядке частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания.

В соответствии с частью 2.1 статьи 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд.

В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса. (ч.2 ст. 130 КАС РФ)

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Возвращая административное исковое заявление ФИО1, судья исходил из того, что административный истец в установленный срок не выполнил указания, перечисленные в определении от 25 июля 2019 года об оставлении без движения административного иска, а именно: не приложил обжалуемое постановление и не представил доказательства того, что данное постановление им ранее истребовалось, но не было представлено.

Кроме того указывает, что в платежном поручении от 27.03.2019 № реквизиты уплаты пошлины не соответствуют реквизитам оплаты государственной пошлины указанной налоговым органом, не указана цель платежа – обращение в Амурский городской суд с целью обжалования постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности от 24.04.2019. Также, данное платежное поручение было оформлено раньше, чем было вынесено постановление о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

Между тем судьей не учтено, что обращаясь в суд, административный истец ссылался на невозможность предоставления перечисленных документов и в своем заявлении, формулируя заявленные требования, ходатайствовал об истребовании обжалуемых постановлений, вынесенных ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю.

На стадии принятия административного искового заявления к производству суда не представление истцом доказательств не может служить препятствием для обращения в суд, поскольку в силу статьи 63 Кодекса административного судопроизводства РФ в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе.

Кроме того, выводы суда первой инстанции о том, что в платежном поручении от 27.03.2019 № реквизиты уплаты пошлины не соответствуют реквизитам оплаты государственной пошлины указанной налоговым органом, не указана цель платежа, а также о том, что данное платежное поручение было оформлено раньше, чем было вынесено постановление о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности, являются несостоятельными.

Из материалов административного искового заявления следует, что административный истец ФИО1 представил в суд платежное поручение № от 27.03.2019 на сумму 300 рублей. В платежном поручении указано, что денежные средства перечислены с личных денег по заявлению ФИО1 в счет уплаты государственной пошлины за обращение в Амурский городской суд Хабаровского края.

Сведений о том, что данная уплата произведена для обращения в суд по иному иску – не имеется.

В связи с чем отсутствуют основания полагать, что данное платежное поручение является ненадлежащим документом, то есть не подтверждающим уплату государственной пошлины в установленном порядке.

При таких обстоятельствах судья необоснованно возвратил административному истцу административное исковое заявление, поэтому определение согласно пункту 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ подлежит отмене с направлением административного искового заявления на новое рассмотрение (пункт 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Амурского городского суда Хабаровского края от 07 августа 2019 года о возвращении административного искового заявления отменить, частную жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Материал направить в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии административного иска к производству.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья: И.А. Коноплева