Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело по частной жалобе администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области на определение Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в
г. Весьегонск Весьегонского района) от 14 октября 2020 года, которым постановлено:

«в удовлетворении заявления администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Весьегонского районного суда Тверской области от 02 августа 2019 года по гражданскому делу № 2а-100/2019 – отказать»,

установил:

05 октября 2020 года администрация Весьегонского муниципального округа Тверской области обратилась в суд заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Весьегонского районного суда Тверской области от
02 августа 2019 года по административному делу № 2а-100/2019 до
01 февраля 2021 года.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, административный истец указал на то, что орган местного самоуправления каких-либо мер по исполнению решения суда не предпринимал.

Судом вынесено определение, резолютивная часть которого приведена выше.

Не согласившись с судебным актом, администрация Весьегонского муниципального округа Тверской области направила в суд частную жалобу, в которой просит определение отменить, поскольку судом не учтено, что после замены стороны исполнительного производства 09 сентября 2020 года, должником приняты все возможные меры по исполнению решения.

В возражениях прокуратуры Весьегонского района Тверской области на частную жалобу указано на отсутствие оснований для отмены обжалуемого определения, поскольку административным ответчиком не представлено доказательств наличия исключительных обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению решения суда.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена в апелляционном порядке судьей единолично, без проведения судебного заседания.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, возражения на нее, прихожу к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, вступившим в законную силу решением Весьегонского районного суда Тверской области от
02 августа 2019 года удовлетворены административные исковые требования прокурора Весьегонского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ёгонского сельского поселения Весьегонского района Тверской области.

Бездействие администрации Ёгонского сельского поселения Весьегонского района Тверской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных вещей объектов водоснабжения – артезианских скважин и водопроводных сетей, расположенных в <адрес> признано незаконным. На администрацию муниципального образования Ёгонского сельского поселения Весьегонского района Тверской области возложена обязанность по истечении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в соответствии с
пунктами 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных вещей объектов водоснабжения – артезианских скважин и водопроводных сетей, расположенных в <адрес>.

19 марта 2020 года начальником отдела ОСП по Весьегонскому и Сандовскому районам УФССП России по Тверской области на основании исполнительного листа, выданного Весьегонским районным судом Тверской области по делу № 2а-100/2019 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № № в отношении должника - администрации Ёгонского сельского поселения Весьегонского района Тверской области.

Определением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от
09 сентября 2020 года произведена замена должника по исполнительному производству от 19 марта 2020 года № № с администрации Ёгонского сельского поселения Весьегонского района Тверской области на администрацию Весьегонского муниципального округа Тверской области.

В связи с невозможностью исполнить решение Весьегонского районного суда Тверской области от 02 августа 2019 года в установленный шестимесячный срок, администрация Весьегонского муниципального округа Тверской области обратилась в суд с указанным выше заявлением об отсрочке.

Из положений части 1 статьи 189, части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно части 2 статьи 189, части 2 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации такие заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения.

Из определения о назначении судебного заседания от 05 октября 2020 года усматривается, что при принятии заявления администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области об отсрочке исполнения решения суда, судья руководствовался положениями статей 189, 198 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Однако назначил рассмотрение указанного заявления на 14 октября 2020 года без проведения судебного заседания и вызова сторон, о чем известил лиц, участвующих в деле.

Согласно тексту оспариваемого определения заявление администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области рассмотрено по правилам статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, без проведения судебного заседания.

Разрешив заявление об отсрочке исполнения решения суда по административному делу таким образом, суд допустил существенные нарушения вышеназванных норм процессуального права, повлекшее необеспечение прав лиц, участвующих в деле, в том числе права давать объяснения, представлять доказательства и приводить свои доводы в ходе судебного заседания, что по смыслу части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации влечет безусловную отмену определения суда с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции для повторного разрешения вопроса по существу.

Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции при новом рассмотрении заявления, доводы частной жалобы оценке не подлежат.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Весьегонск Весьегонского района) от
14 октября 2020 года отменить, административное дело направить в суд первой инстанции для разрешения по существу заявления администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Весьегонского районного суда Тверской области от 02 августа 2019 года по делу № 2а-100/2019.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья