Гражданский кодекс часть 1

Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Быкова С.В., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу ФИО1 на определение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 15 июня 2021 года

по заявлению ФИО1 о прекращении исполнительного производится,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства.

Требования мотивированы тем, что решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 20 июня 2019 года по административному исковому заявлению Центрального банка РФ в лице Отделения по Кемеровской области Сибирского главного управления к КПК КС «Солидарность» и его учредителям, в том числе ФИО1 о ликвидации КПК КС «Солидарность» за нарушение законодательства Российской Федерации, КПК КС «Солидарность» ликвидирован.

На учредителей указанного КПК КС «Солидарность», в том числе ФИО1, возложена обязанность по принятию всех необходимых действий, связанных с ликвидацией КПК КС «Солидарность».

Взыскателю выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения суда и 22.12.2020 возбуждено исполнительное производство №371598/20/42011-ИП о ликвидации КПК КС «Солидарность».

Указывает, что ликвидировать КПК КС «Солидарность» не представляется возможным, поскольку он вышел из состава участников КПК КС «Солидарность», и 13.04.2021 в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении у участников обязательных прав в отношении юридического лица.

Определением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 15 июня 2021 года ФИО1 в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства №371598/20/42011-ИП от 22.12.2020 г. отказано.

В частной жалобе ФИО1 просит определение суда отменить.

Указывает, что учредителями КПК «КС «Солидарность», в том числе и им, выполнены действия по ликвидации кооператива, а именно: инициировано проведение внеочередного общего собрание пайщиков на котором 06.12.2019 года принято решение о назначении (ликвидационной комиссии) ликвидатора. Согласно п. 4 ст. 10 ФЗ «О кредитной кооперации» к ликвидатору переходят все полномочия по управлению делами ликвидируемого кредитного кооператива.

Кроме того, ликвидатор КПК «КС «Солидарность» предоставил письменные пояснения и указал, что учредители кооператива, не могут оказывать влияния на ход ликвидации, тем самым влиять на ход исполнительного производства.

КПК «КС «Солидарность» выполнил действия, связанные с ликвидацией, было проведено собранием членов кооператива 06.12.2019 г. на котором принято решение о назначении ликвидатора, подано объявление о ликвидации, 27 марта 2020 г. общим собранием утвержден и сдан в налоговый орган промежуточный ликвидационный баланс. Подано объявление о ликвидации в федресурс.

В настоящее время кооператив не ведет никакой деятельности и не имеет кредиторов, следовательно, не представляет угрозы неопределенному кругу лиц и государству. Кооператив не может подать заявление в налоговый орган о ликвидации в связи с тем, что у кооператива имеется налоговая задолженность в размере 294 530 рублей, которую необходимо погасить. У кооператива имеются денежные средства для погашения задолженности, но они находятся на депозите нотариуса, что подтверждается приложенным извещением. В настоящий момент принимаются меры по получению указанных средств, после чего задолженность будет погашена и подано заявление о ликвидации кооператива.

Кроме того, 13.04.2021 г. Федеральной налоговой службой внесена запись об изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ. Согласно внесенных изменений в отношении него прекращены все обязательственные права в отношении юридического лица.

Считает, что вывод суда, о том, что выход из учредителей КПК «КС «Солидарность» после вынесения решения суда, расцениваемый как способ избежать исполнения решения суда и указанные действий квалифицирует как злоупотребление правом является не обоснованным, в связи с тем, что он и до выхода из учредителей не имел возможности влиять на процедуру ликвидации кооператива, следовательно и фактическое исполнение исполнительного производства.

На частную жалобу представителем Центрального банка РФ ФИО2 принесены возражения.

Изучив материалы, рассмотрев доводы частной жалобы и возражений, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требований, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссии референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 359 КАС РФ суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Основания прекращения исполнительного производства указаны в ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), не предполагает произвольного применения и допускает принятие судом соответствующего решения лишь в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Из материалов дела усматривается, что решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 20.06.2019 постановлено: «Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «КРЕДИТНЫЙ СОЮЗ «СОЛИДАРНОСТЬ». Возложить на учредителей (участников) Кредитного потребительского кооператива «КРЕДИТНЫЙ СОЮЗ «СОЛИДАРНОСТЬ» ФИО20, ФИО21, ФИО1, ФИО22, ФИО3, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией».

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 03.10.2019 решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 20.06.2019 оставлено без изменения.

Протоколом №4 внеочередного общего собрания членов (пайщиков) КПК «КС «Солидарность» от 06.12.2019 ликвидатором КПК «КС «Солидарность» назначен ФИО3

Протоколом №1 общего собрания членов (пайщиков) КПК «КС «Солидарность» от 27.03.2020 утвержден промежуточный ликвидационный баланс.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц от 02.03.2021 КПК «КС «Солидарность» находится в стадии ликвидации.

На основании заявления Центрального банка Российской Федерации и исполнительного листа от 28.10.2020, выданного Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области, в отношении должника ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево, Ленинск-Кузнецкому району от 22.12.2020 возбуждено исполнительное производство № 371587/20/42011-ИП, предмет исполнения: обязать в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу в добровольном порядке произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК (л.д.69).

ФИО1 в качестве основания для прекращения исполнительного производства ссылается на то, что он вышел из состава участников КПК и ликвидировать КПК не представляется возможным.

Установив указанные обстоятельства, суд сделал вывод о том, что обстоятельства, на которые ссылается ФИО1 в обоснование своих требований, не свидетельствуют о реальной и объективной невозможности исполнения им требований исполнительного документа.

В обоснование своего вывода суд сослался на то, что обстоятельства, на основании которых ФИО1 пришел к выводу о невозможности исполнения решения суда, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом при удовлетворении административного иска Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Владимирской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному Федеральному округу. В результате восстановления нарушенного права заявителя избранным им способом, нарушаются права взыскателя на судебную защиту при наличии вступившего в законную силу и не исполненного до настоящего времени решения суда.

Из представленных материалов не усматривается утрата ФИО1. реальной и объективной возможности исполнения вступившего в законную силу упомянутого судебного акта. Запись от 13.04.2021 в ЕГРЮЛ о прекращение у участника обязательственных прав в отношении юридического лица, не является основанием прекращения обязательств, возложенных на ФИО1. по решению Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 20 июня 2019 года по делу № 2а-1236/2019. Иных оснований для прекращения исполнительного производства заявление ФИО1. не содержит.

Выход ФИО1 из участников кооператива произведен в период исполнительного производства, а сведения о том, что юридическое лицо ликвидировано, суду не представлены.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает вывод суда правильным.

Норма, приведенная в ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержит исчерпывающий перечень случаев, являющихся основаниями для прекращения судом исполнительного производства по выданному им исполнительному листу, и расширительному толкованию не подлежит.

Прекращение исполнительного производства без доказательств, подтверждающих такую возможность, может повлечь за собой нарушение баланса интересов заинтересованных сторон и, как следствие, невыполнение задач исполнительного производства.

Вместе с тем, назначение ликвидационной комиссии – ликвидатора, к которому переходят полномочия по управлению делами юридического лица, не является безусловным основанием для прекращения исполнительного производства, а указанные административным истцом основания не являются достаточными, вывод суда об отказе в удовлетворении заявления является правомерным.

Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку не основаны на законе.

Ссылка ФИО1 на п.4 ст.10 ФЗ «О кредитной кооперации», согласно которой при принятии решения о ликвидации кредитного кооператива назначается ликвидационная комиссия, к которой переходят все полномочия по управлению делами ликвидируемого кредитного кооператива, проводится обязательная оценка рыночной стоимости имущества ликвидируемого кредитного кооператива в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность. Ликвидационная комиссия по требованию членов ликвидируемого кредитного кооператива (пайщиков) обязана предоставить им для ознакомления отчет об оценке имущества такого кредитного кооператива, не является основанием для прекращения исполнительного производства.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 15 июня 2021 года оставить без изменения, частную жалобу-без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: