Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе дело по заявлению ведущего судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Киевскому району города Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО1 об установлении правопреемства по исполнительному производству №№-ИП (№82003-ИП, №-ИП),

по частной жалобе ведущего судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Киевскому району города Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО1 на определение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 19 ноября 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Киевского районного суда г. Симферополя АРК от 30 августа 2011 года иск ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Украины в Киевском районе г. Симферополя о взыскании невыплаченной ежемесячной надбавки к пенсии как ребенку войны удовлетворен частично; признаны неправомерными действия Управления пенсионного фонда Украины в Киевском районе г. Симферополя по не начислению и не выплате ФИО2 повышения к пенсии в размере 30% минимальной пенсии по возрасту в соответствии с требованиями ст. 6 Закона Украины «О социальной защите детей войны» за период с января 2011 года по июль 2011 года, на Управление пенсионного фонда Украины в Киевском районе г. Симферополя возложена обязанность начислить повышение к пенсии, назначенной ФИО2 в соответствии со ст. 6 Закона Украины «О социальной защите детей войны» в размере, установленном ч.1 ст.28 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» за период с января 2011 года по июль 2011 года (включительно), взыскан в пользу ФИО2 из государственного бюджета Украины судебный сбор в размере 1 грн. 70 коп.; в удовлетворении иной части исковых требований отказано.

Определением Севастопольского апелляционного административного суда от 16 ноября 2012 года апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда Украины в Киевском районе г.Симферополя АРК на постановление Киевского районного суда г. Симферополя АРК от 30 августа 2011 года оставлено без удовлетворения, постановление Киевского районного суда г. Симферополя Автономной Республики Крым от 30 августа 2011 года оставлено без изменений.

09 июля 2013 года выдан исполнительный лист на принудительное исполнение данного постановления суда, возбуждено исполнительноепроизводство.

08 ноября 2021 года ведущий судебный пристав - исполнитель отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО11 обратилась в Киевский районный суд г. Симферополя с заявлением о замене должника по исполнительному производству правопреемником, а именно Пенсионный фонда Республики Крым в Киевском районе на Пенсионный фонд Российской Федерации - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.

Определением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 19 ноября 2021 года в удовлетворении заявления ведущего судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Киевскому району города Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО1 об установлении правопреемства по исполнительному производству №-ИП (№-ИП, №-ИП) отказано.

Не согласившись с таким определением суда, ведущим судебным приставом - исполнителем Отделения судебных приставов по Киевскому району города Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО1 подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения суда, разрешении вопроса по существу и замене должника правопреемником.

Доводы частной жалобы сводятся к тому, что судом необоснованно отказано в замене стороны правопреемником, что в свою очередь нарушает права взыскателя на получение недоплаченной ежемесячной государственной социальной помощи, взысканной вступившим в законную силу решением суда.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 10.02.2022г. суд перешел к рассмотрению дела по заявлению ведущего судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Киевскому району города Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО1 об установлении правопреемства по исполнительному производству №-ИП (№-ИП, №-ИП), по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ; указанное дело назначено к рассмотрению в судебном заседании суда апелляционной инстанции на 22 февраля 2022 года в 08 часов 30 минут; о времени и месте судебного заедания извещены лица, участвующие в деле.

Информация о назначении дела к рассмотрению на 22.02.2022г. на 08 часов 30 минут размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым 11.02.2022г.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились. О времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о времени и месте рассмотрения указанной апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Крым.

Руководствуясь статьями 167 и 327 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч.5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Поскольку ФИО2 не был извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения заявления ведущего судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Киевскому району города Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО1., определением Верховного Суда Республики Крым от 10 февраля 2022 года судья перешел к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, что является безусловным основанием к отмене постановленного судом определения.

Изучив поданное заявление, материалы дела, прихожу к нижеследующему.

В силу части 1 статьи 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Частью 2 статьи 44 ГПК РФ предусмотрено, что все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Постановлением Верховного Совета Автономной Республики Крым от 17.03.2014 N 1745-6/14 "О независимости Крыма" Крым провозглашен независимым суверенным государством - Республикой Крым; установлено, что деятельность государственных органов Украины на территории Крыма прекращается, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к государственным органам Республики Крым, определенным Правительством Республики Крым.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым N 2060-6/14 от 18.03.2014 ликвидированы территориальные органы центральных органов исполнительной власти Украины, расположенные на территории Республики Крым, структурные подразделения центральных органов исполнительной власти Украины, расположенные на территории Республики Крым.

Согласно Федеральному конституционному закону от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Договору между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, Республика Крым считается принятой в состав Российской Федерации 18 марта 2014 года.

В соответствии со статьей 23 вышеназванного Федерального конституционного закона на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 18 марта 2014 года действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. В частности, в соответствии с частью 6 статьи 11 данного Федерального конституционного закона, законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя применяется с 01 января 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 11 указанного Федерального конституционного закона граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым N 1826-6/14 от 26.03.2014 утверждено Временное положение о Пенсионном фонде Республики Крым, которым установленные функциональные полномочия вновь созданного органа исполнительной власти Республики Крым по назначению (перерасчету) пенсий.

Государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации возложено на Пенсионный фонд Российской Федерации (России). Данное положение закреплено в п. 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2122-1.

Иного органа, уполномоченного исполнять обязанность по назначению пенсии гражданину, в Российской Федерации не существует.

Из материалов дела следует, что на принудительном исполнении в Отделении судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым находится исполнительное производство №-ИП (№ИП, №-ИП), возбужденное на основании исполнительного документа по делу №, выданного Киевским районным судом г. Симферополя, с предметом исполнения - обязать Управление Пенсионного фонда Украины по Киевскому району г. Симферополя осуществить начисления по повышению пенсии, назначенной Белозерову Г.Н. в соответствии со ст. 6 Закона Украины "О социальной защите детей войны» в размере, установленном ч.1 ст.28 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» за период с января 2011 года по июнь 2011 года (включительно), в отношении должника Управления Пенсионного фонда Украины в Киевском районе г. Симферополя в АР Крым, в пользу взыскателя ФИО2

Поскольку вступившим в законную силу постановлением суда от 30 августа 2011 года на Управление пенсионного фонда Украины в Киевском районе г. Симферополя возложена обязанность начислить повышение к пенсии, назначенной ФИО2, в соответствии со ст. 6 Закона Украины «О социальной защите детей войны» в размере, установленном ч.1 ст.28 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» за период с января 2011 года по июль 2011 года (включительно); Управление пенсионного фонда Украины в Киевском районе г. Симферополя ликвидировано; ликвидация последнего с возложением аналогичных функций на другое государственное учреждение (его территориальное подразделение) - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киевском районе г.Симферополя Республики Крым, которое в свою очередь прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая регистрационная запись 01.10.2021г., не должна являться препятствием к исполнению решения суда и ущемлению прав и законных интересов граждан, а потому поданное заявление подлежит удовлетворению, а должник в рамках исполнительного производства – замене на его правопреемника.

Исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (ранее Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киевском районе г.Симферополя Республики Крым) фактически является функциональным правопреемником Управления Пенсионного фонда Украины в Киевском районе г. Симферополя в АР Крым.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судом были допущены нарушения процессуальных норм, что является в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены принятого по делу определения, постановленное судом первой инстанции определение подлежит отмене, с вынесением нового об удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 44, 330, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 19 ноября 2021 года отменить.

Заявление ведущего судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Киевскому району города Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО1ФИО1 об установлении правопреемства по исполнительному производству №-ИП (№-ИП, №-ИП) удовлетворить.

Произвести замену должника – Управления Пенсионного фонда Украины в Киевском районе г. Симферополя Автономной Республики Крым - в исполнительном производстве №-ИП (№-ИП, №-ИП) на его правопреемника - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.

Председательствующий судья Т.С. Готовкина