Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.В. Шакирьянова гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 06 сентября 2017 года. Этим решением постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны о признании незаконным расчета арендной платы по договору аренды земельного участка от 14 мая 2015 года № 4663-АЗ/7 в части применения ставки земельного налога в процента 1,4, в части применения поправочного коэффициенты со значением «2», обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды с установлением расчета арендной платы в части ставки земельного налога 1,04, поправочного коэффициента в значении «1», отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя ФИО1 – ФИО2 об отмене решения суда, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан о признании незаконным расчета арендной платы по договору аренды земельного участка.

В обоснование требований указывается, что 14 мая 2015 года между сторонами заключен договор аренды земельного участка № 4663-АЗ/7, по условиям которого Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан предоставил ей - ФИО1 в аренду земельный участок, находящийся по адресу: <...> площадью 8 189 кв.м, с кадастровым номером ...., сроком на 49 лет – до 14 мая 2064 года, с разрешенным использованием земельного участка под производственными и административными зданиями, строениями, сооружениями промышленности (производственная база). На указанном земельном участке расположены принадлежащие истцу на праве собственности объекты недвижимости, которые являются нежилыми зданиями, по своим характеристикам относятся к производственным помещениям. В соответствии с пунктом 3.2 Договора аренды величина годовой арендной платы на момент подписания договора составила 148 450 рублей 20 копеек. В силу пункта 3.3 Договора аренда размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке и подлежит обязательной уплате Арендатором в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Республики Татарстан либо муниципального образования город Набережные Челны, регулирующих исчисление размера арендной платы участка без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор. Расчет арендной платы на землю на 2016 год сформировался из кадастровой стоимости земли – 17 428 321 рубль 14 копеек, ставки земельного налога – 1,04 %, поправочного коэффициента – 1,0. В данном случае ставка земельного налога и поправочный коэффициент согласно действующим нормативным актам предназначалась для вида разрешенного использования земельных участков производственного назначения. Расчет арендной платы на землю на 2017 год сформирован, исходя из ставки земельного налога 1,4 % и поправочного коэффициента 2,0, предназначенных для административных зданий. ФИО1 с данным расчетом не согласна.

ФИО1 просила признать незаконным расчет арендной платы по договору аренды земельного участка № 4663-АЗ/7 от 14 мая 2015 года в части применения ставки земельного налога 1,4%, поправочного коэффициента со значением 2, обязать Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, установив расчет арендной платы с применением ставки земельного налога – 1,04%, поправочного коэффициента – 1.

На заседание суда первой инстанции представитель Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны не явился, был извещен надлежащим образом.

Суд первой инстанции, оставив исковые требования без удовлетворения, принял изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней представитель ФИО1 – ФИО2 ставит вопрос об отмене решения, принятии решения об удовлетворении исковых требований.

При этом указывается, что суд при разрешении спора не учел, что при расчете арендной платы по договору аренды земельного участка необходимо применить ставку земельного налога и поправочный коэффициент с учетом вида разрешенного использования земельного участка – производственная деятельность.

Лица, участвующие в деле, на заседании суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В силу части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд первой инстанции свое решение обосновал следующими положениями действующих законов.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Из материалов дела видно, что 14 мая 2015 года между ФИО1 и Исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан заключен договор аренды земельного участка 4663-АЗ/7, согласно которому ответчиком ФИО1 на условиях аренды предоставлен земельный участок, находящийся по адресу: <...> площадью 8 189 кв.м, с кадастровым номером ...., сроком на 49 лет – до 14 мая 2064 года, с разрешенным использованием земельного участка под производственные и административные здания, строения, сооружения промышленности (производственная база) (л.д.12-14). На земельном участке расположены нежилые здания, в том числе: административное здание, мастерская, токарная, КПП, гаражи. Указанный участок передан ФИО1 по акту приема-передачи 14 мая 2015 года (л.д.15).

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 03 апреля 2015 года (л.д. 18-23) нежилые здания - гараж (кадастровый номер ....), нежилое здание-токарная (кадастровый номер ....), гараж (кадастровый номер ....), административное здание (кадастровый номер ....), мастерская (кадастровый номер ....), КПП (кадастровый номер ....), расположены по адресу: <адрес>, субъект права - ФИО1.

В соответствии с пунктом 3.2 Договора аренды величина годовой арендной платы на момент подписания договора составила 148 450 рублей 20 копеек. Из приложенных расчетов следует, что величина арендной платы на землю на 2016 год сформировалась из кадастровой стоимости земли – 17 428 321 рубль 14 копеек, ставки земельного налога – 1,04%, поправочного коэффициента – 1,0 (л.д.16); на 2017 год – из ставки земельного налога 1,4% и поправочного коэффициента 2,0, предназначенных для административных зданий (л.д.17).

Порядок определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена, установлен Положением, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 № 74 «Об арендной плате за землю» (далее – Положение) с учетом внесенных Постановлением от 14.01.2017 № 7 изменений.

Согласно пункту 2.1 раздела 2 указанного Положения арендная плата начисляется с применением поправочного коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена, размер годовой арендной платы за пользование земельными участками рассчитывается по формуле с применением поправочного коэффициента к ставке земельного налога, учитывающего вид использования земельного участка, указанный в приложении № 1 к Положению.

Поправочный коэффициент применяется в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка.

Согласно пункту 2.1.16 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 12.08.2006 № 222 «Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка» в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке с более чем одним видом разрешенного использования его кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее, на площадь земельного участка. Исключение составляет случай образования в составе земель населенных пунктов земельного участка, одним из видов разрешенного использования которого является жилая застройка.

Таким образом, поправочный коэффициент при расчете размера арендной платы за земельный участок с несколькими видами разрешенного использования выбирается по принципу его наибольшего значения. Истцом оспаривается указанный расчет в части применения ставки земельного налога 1,4 % и поправочного коэффициента 2.

Как следует из ответа Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны на обращение ФИО1 от 28 марта 2017 года № Р8641-6 (л.д. 24,25), согласно пункту 1.2 договора аренды земельный участок предоставлен для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (производственная база). В соответствии с пунктом 8 решения городского Совета от 09 ноября 2016 года № 11/6, если земельный участок имеет более одного вида разрешенного использования, в целях налогообложения применяется наибольший размер ставки налога по видам разрешенного использования, определенным для данного участка.

Согласно пункту 3.3 договора аренды земельного участка № 4663/-А3/7 от 14 мая 2015 размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке и подлежит обязательной уплате арендатором в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации или Республики Татарстан либо муниципального образования город Набережные Челны, регулирующих исчисление размера арендной платы земельного участка без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор, при этом новый размер арендной платы устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором публикованы соответствующие нормативные акты, за исключением случаев, когда ими установлен новый срок.

Решением городского Совета муниципального образования город Набережные Челны от 09 ноября 2015 года № 3/4 «О земельном налоге» установлена земельная ставка в 1,04 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, занятых производственными и административными зданиями, строениями, сооружениями промышленности; 1,4 процента в отношении земельных участков, занятых административными и офисными зданиями.

В соответствии с пунктом 9 вышеуказанного решения в случае, если земельный участок имеет более одного вида разрешенного использования, в целях налогообложения применяется наибольший размер ставки налога по видам разрешенного использования, определенным для данного участка.

Пунктом 8 Решения городского Совета муниципального образования город Набережные Челны от 09 ноября 2016 года № 11/6 «О земельном налоге» установлены и введены в действие ставки земельного налога по видам разрешенного использования земель, расположенных на территории муниципального образования город Набережные Челны, также установлено, что если земельный участок имеет более одного вида разрешенного использования, в целях налогообложения применяется наибольший размер ставки налога по видам разрешенного использования, определенным для данного участка (л.д. 41-47).

Как следует из условий договора аренды, а также данных кадастрового паспорта земельного участка, разрешенным видом использования земельного участка является «под производственные и административные здания, строения, сооружения промышленности (производственная база)). Изменения в вид разрешенного использования сторонами не вносились.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 февраля 1995 года № 74 (изм. на 14.01.2017) к категории «административные здания» применяется поправочный коэффициент 2.

Суд первой инстанции, принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что вид использования земельного участка, установленный договором не изменен, пришел к правильному выводу о том, что применение ставки земельного налога 1,4% и поправочного коэффициента 2 является законным и обоснованным.

При таких данных доводы жалобы о том, что при расчете арендной платы по договору аренды земельного участка следовало применить ставку земельного налога и поправочный коэффициент с учетом вида разрешенного использования земельного участка – производственная деятельность не могут повлечь пересмотр основанного на законе решения.

С учетом изложенного суд первой инстанции, проверив доводы сторон, проанализировав собранные в судебном заседании доказательства, дав им надлежащую правовую оценку по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, принял основанное на законе решение.

Доводы, указанные выше и изложенные в апелляционной жалобе представителя ФИО1 судом апелляционной инстанции проверены, они не могут повлечь отмены основанного на законе решения. Так, они повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, не могут быть признаны состоятельными. Так, эти доводы сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, что не отнесено статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 06 сентября 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи