Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Агзамовой Э.Р. на решение Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 30 октября 2020 года, которым постановлено:

Взыскать с Агзамовой Эльвиры Раисовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО16, в пользу муниципального автономного учреждения «Управление капитального строительства при исполнительном комитете Мамадышского района РТ» денежный займ в размере <данные изъяты> рублей, неустойку в размере 400000 рублей.

Взыскать с Агзамовой Эльвиры Раисовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО17 в бюджет муниципального образования «Мамадышский муниципальный район РТ» государственную пошлину в размере 15366 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Муниципальное автономное учреждение (далее – МАУ) «Управление капитального строительства при исполнительном комитете Мамадышского района Республики Татарстан» обратилось с иском к Агзамовой Э.Р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО18., о взыскании целевого денежного займа и неустойки.

В обоснование требований указано, что в рамках реализации Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598, на основании Соглашения от 22 июля 2014 года № 404/ф - 26 «О порядке и условиях предоставления субсидии из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», договора от 5 августа 2014 года № 501-1/Ф «О совместном инвестировании строительства и (или) приобретения объектов для участников федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» для категории - молодые семьи и молодые специалисты», договора № 915/Ф от 31 октября 2014 года ответчице Агзамовой Э.Р. предоставлен целевой денежный займ в размере <данные изъяты> рублей сроком на 5 лет для строительства жилого дома по адресу: РТ, <адрес>

В соответствии с условиями договора срок ввода объекта в эксплуатацию установлен 24 июня 2015 года, срок регистрации объекта в собственность с обременением в пользу некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (далее – НО «ГЖФ при Президенте РТ») - 24 июля 2015 года. Денежный займ был перечислен на счет ответчицы 20 ноября 2014 года. Агзамова Э.Р. нарушила условия договора и Правила предоставления субсидии, так как ею дом не построен. Ответчице направлялось уведомление о необходимости возврата денежных средств, однако требование в добровольном порядке не исполнены.

На основании изложенного истец просил взыскать с ответчицы целевой денежный займ в размере <данные изъяты> рублей и неустойку за период с 25 июля 2015 года по 26 февраля 2020 года в размере 866855,80 рублей.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца МАУ «Управление капитального строительства при исполнительном комитете Мамадышского района Республики Татарстан» - Амиров Ф.Р. исковые требования поддержал.

Ответчица Агзамова Э.Р., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Самойловой А.А., Агзамовой Алии А., Агзамовой Альфины А., и ее представитель Агзамов А.З. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Ранее исковые требования не признали, пояснив, что до настоящего времени Агзамова Э.Р. не могла начать строительство жилого дома, поскольку исполнительным комитетом района не осуществлены в полном объеме действия по обеспечению предоставленного ей земельного участка инженерной и транспортной инфраструктурой (газоснабжением, водоснабжением, водоотведением, автомобильной дорогой местного значения), в результате чего она не имеет возможности пользоваться предоставленным земельным участком по назначению - для индивидуального жилищного строительства.

Представитель третьего лица - исполнительного комитета Мамадышского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее с иском согласился и суду показал, что истец свои обязательства по предоставлению целевого займа выполнил в полном объеме. Однако ответчица не подготовила проектно-сметную документацию по строительству дома.

Представители третьих лиц - НО «ГЖФ при Президенте РТ», Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении исковых требований в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Агзамова Э.Р. просит об отмене решения суда. В жалобе ссылается на доводы аналогичные тем, что изложены в рамках рассмотрения дела судом первой инстанции, обращая внимание, что бездействие муниципального образования и энергоснабжающей компании не позволили своевременно приступить к строительству дома. Помимо этого указывает на нарушение процессуальных прав неправомерным отказом в отложении рассмотрения дела, что лишило ответчицу права защиты своих интересов в суде и представления доказательств по делу.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом. От представителей Исполнительного комитета Мамадышского муниципального района Республики Татарстан, МАУ «Управление капитального строительства при Исполнительном комитете Мамадышского муниципального района Республики Татарстан» поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает, что оснований к его отмене не имеется.

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Как следует из статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.

В силу статьи 809 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором. При отсутствии в договоре условия о размере процентов их размер определяется существующей в месте жительства займодавца, а если займодавцем является юридическое лицо, в месте его нахождения ставкой банковского процента (ставкой рефинансирования) на день уплаты заемщиком суммы долга или его соответствующей части.

Из материалов дела следует, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598 утверждена Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», основной целью мероприятий которой является удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье.

Указанной Программой предусмотрено оказание государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности в форме субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с вышеуказанной Федеральной целевой программой, 22 июля 2014 года между НО «ГЖФ при Президенте РТ», Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан и исполнительным комитетом Мамадышского муниципального района Республики Татарстан заключенное соглашение № 404/Ф-26 о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов на 2014 год.

Во исполнение вышеуказанного соглашения между НО «ГЖФ при Президенте РТ» (инвестор) и муниципальным образованием «Мамадышский муниципальный район РТ» в лице исполнительного комитета Мамадышского муниципального района РТ (соинвестор) заключен договор № 501-1/Ф от 05 августа 2014 года «О совместном инвестировании строительства и (или) приобретения объектов для участников Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 года и на период до 2020 года» для категории – молодые семьи и молодые специалисты», в соответствии с которым «инвестор» и «соинвестор» обязались соединить вклады и совместно действовать для строительства и (или) приобретения объектов, указанных в приложении № 1 данного договора, в объемах, установленных трехсторонним соглашением № 404/Ф-26 от 22 июля 2014 года.

Пунктом 3.1 договора инвестор обязался направить полученные от соинвестора средства исключительно для целей строительства объектов, указанных в приложении № 1 договора и обеспечить строительство объектов путем выдачи целевых денежных займов организациям, назначенным «Соинвестором» и заключившим договора на выполнение функций заказчика-застройщика с Государственным заказчиком Программы – Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ. Соинвестор обязался обеспечить контроль за целевым использованием средств организациями, назначенным «соинвестором» и заключившим договоры на выполнение функций заказчика – застройщика с государственным заказчиком программы – Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ, получившим денежные средства по договорам целевого денежного займа, и за своевременным вводом в эксплуатацию и регистрацией права собственности за участниками Программы по объектам, указанным в приложении № 1. При этом в соответствии с договором, сроки ввода в эксплуатацию и регистрации объектов в собственность граждан – не более 1 года с даты выдачи свидетельства Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ.

Приложением № 1 к договору для участия в Программе включена Агзамова Э.Р. с объемом средств, вкладываемых «соинвестором» в размере <данные изъяты> рублей для строительства жилого дома по адресу: РТ, г. <адрес>

24 июля 2014 года Агзамовой Э.Р. выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на сумму <данные изъяты> рублей.

31 октября 2014 года между НО «ГЖФ при Президенте РТ» (займодавец) и истцом (заемщик) заключен договор целевого денежного займа на строительство и (или) приобретение объектов для участников Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» для категории - молодые семьи и молодые специалисты. По условиям договора займодавец предоставляет заемщику заем в размере 41401333,57 рублей сроком до 31 декабря 2014 года. Заемные средства направляются заемщиком строго по целевому назначению - для осуществления на территории муниципального образования своими либо привлеченными средствами строительство и (или) приобретения объектов для участников федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» для категории молодые семьи и молодые специалисты.

14 ноября 2014 года между МАУ «Управление капитального строительства при исполнительном комитете Мамадышского муниципального района РТ» и Агзамовой Э.Р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО19 заключен договор № .... целевого денежного займа на строительство объекта по Федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по категории - молодые семьи и молодые специалисты.

Согласно данному договору Агзамовой Э.Р. предоставлен целевой займ в размере <данные изъяты> рублей для строительства жилого дома, находящегося по адресу: РТ, г. <адрес> общей площадью 72 кв. м, стоимостью 1476000 рублей, сроком на 5 лет с момента заключения настоящего договора.

Платежным поручением от 20 ноября 2014 года № 129510 Агзамовой Э.Р. перечислены указанные денежные средства.

По условиям договора срок ввода в эксплуатацию установлен 24 июня 2015 года. Срок регистрации объекта в собственность за гражданами с обременением в пользу НО «ГЖФ при Президенте РТ» определен 24 июля 2015 года (п.п. 1.4.1, 1.5.1).

В соответствии с пунктом 2.1 договора обязательства по возврату суммы займа в размере <данные изъяты> рублей погашаются займодавцем, если гражданами в совокупности исполнены условия: гражданами выполнены требования Постановления Кабинета Министров РТ № 724 от 06 октября 2014 года по работе и проживанию в сельской местности по месту постановки на учёт не менее 5 лет с момента заключения договора; сумма займа использована гражданами по целевому назначению и надлежаще выполнены пункты 1.4, 1.4.1, 1.5, 1.5.1 договора.

Заемщик обязался использовать сумму займа строго по целевому назначению в соответствии в пунктом 1.4 договора; ввести в эксплуатацию либо приобрести по договору купли-продажи объект, указанный в пункте 1.4 договора, в соответствии со сроком, указанным в пункте 1.4 договора. Документом, подтверждающим ввод объекта в эксплуатацию, является кадастровый паспорт на завершённый строительством объект. Документом, подтверждающим приобретение объекта, является договор купли-продажи, зарегистрированный на территориальном органе ФРС по РТ; зарегистрировать на всех заемщиков – участников договора право общей долевой собственности на жилое помещение с оформлением ипотеки в силу закона в пользу НО «ГЖФ при Президенте РТ» (пункт 3.1).

Таким образом, применительно к условиям п. 3.1 договора, ответчица должна была оформить в общую собственность всех членов семьи приобретенное или построенное на средства предоставленной ей социальной выплаты жилое помещение в срок до 24 июля 2015 года, однако этого не сделала.

Данное обстоятельство в судебном заседании ответчицей не оспаривалось.

В соответствии с пунктом 3.3 договора займодавец имеет право потребовать полного досрочного исполнения обязательств по договору путем предъявления письменного требования о досрочном возврате суммы займа, начисленных процентов за пользование займом и суммы пеней, в случаях: при не целевом использовании заемщиком предоставленных займодавцем денежных средств; при исполнении или ненадлежащем исполнении заемщиком любого из обязательств, предусмотренных договором.

08 февраля 2016 года, 20 февраля 2016 года истец направил в адрес ответчицы уведомления о нарушении ею условий договора, 03 апреля 2018 года направил претензию с требованием о возврате суммы займа в десятидневный срок, ответа не последовало.

Из пунктов 4.2, 4.3 договора следует, что при нарушении сроков ввода в эксплуатацию и регистрации права собственности на жилое помещение в соответствии с пунктами 1.4.1, 1.5.1 договора, заемщик оплачивает займодавцу на счет, указанный в договоре, неустойку в виде пени в размере 0,05% от суммы займа, указанной в п.1.1 настоящего договора, за каждый календарный день просрочки.

В соответствии с расчетом истца задолженность по неустойке за период с 25 июля 2015 года по 26 февраля 2020 года составляет 866855,80 рублей. Ответной стороной расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

Разрешая заявленные требования, установив, что Агзамова Э.Р. в установленные договором сроки строительство жилого дома не произвела, право собственности на жилое помещение на членов ее семьи не зарегистрировала, а также, что факт нецелевого использования денежных средств, предоставленных ответчице, нашел свое подтверждение, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с Агзамовой Э.Р. суммы займа.

Взыскивая неустойку, суд первой инстанции исходил из того, что заемщик ненадлежащим образом исполнял обязанности по договору займа, согласившись с требованиями истца о взыскании неустойки за нарушении сроков ввода в эксплуатацию и регистрации права собственности на жилое помещение, применил положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, снизив размер неустойки до 400000 рублей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, исследованные судом первой инстанции и получившие надлежащую оценку в решении суда, с которой соглашается суд апелляционной инстанции.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что бездействие муниципального образования и энергоснабжающей компании не позволили Агзамовой Э.Р. своевременно приступить к строительству дома, судебная коллегия считает необоснованными, поскольку в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчицей в подтверждение указанных доводов каких-либо доказательств представлено не было.

Не соглашаясь с решением суда, податель жалобы указывает на нарушение процессуальных прав Агзамовой Э.Р., выразившихся в неправомерном отказе в отложении рассмотрения дела, что лишило её права защиты своих интересов в суде и представления доказательств по делу.

Опровергая данный довод жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает, что суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела, правомерно руководствовался положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и исходил из отсутствия доказательств уважительности причин, которые препятствовали ответчице явиться в суд в назначенное время.

Часть 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает возможность участия в суде граждан лично или через представителей.

Таким образом, невозможность личного участия в деле ответчицы не препятствовала участию в деле ее представителя. Доказательств уважительности причин, которые препятствовали представителю ответчицы явиться в суд в назначенное время также представлено не было.

Более того, в случае наличия доказательств по делу ответчица не была лишена возможности направить указанные документы посредством предусмотренных законом способами.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы ответчицы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 30 октября 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Агзамовой Э.Р. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи