Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Моисеевой Н.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Батиной Р.Ф. – Вардакова А.М. на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 28 июня 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Раисы Фагимовны Батиной к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района, Палате имущественных и земельных отношений в Тукаевского муниципального района о признании отказа в заключении договора аренды земельного участка недействительным, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок - отказать.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Батина Р.Ф. обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района, Палате имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района о признании отказа в заключении договора аренды земельного участка недействительным, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок. В обоснование указано, что на основании постановления главы администрации Тукаевского муниципального района № 37 от 21.01.2003г. Фугину В.А. под размещение пункта ритуально-похоронного обеспечения был предоставлен земельный участок с кадастровым номером, площадью 0,025 га. 09.04.2003г. между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Татарстан и Фугиным В.А. заключен договор аренды данного земельного участка сроком с 21.02.2003г. по 21.02.2017г. На основании обращения в Филиал ОАО «ТАТЭНЕРГО» - «Набережночелнинские электрические сети», в чьих интересах наложено обременение земельного участка, было получено одобрение и согласование на размещение некапитального строения – киоска для осуществления деятельности по оказанию ритуальных услуг. На основании договора от 22.12.2006г. права и обязанности по договору аренды земельного участка переданы новому арендатору – Батину С.П., после смерти которого 24.07.2011г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону Батина Р.Ф. в порядке наследства вступила в права арендатора по договору. На ее обращение от 29.11.2016г. Исполнительный комитет отказал в заключении нового договора аренды.

На основании изложенного, Батина Р.Ф. просила признать отказ Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района в заключении договора аренды незаконным, недействительным; обязать заключить договор аренды на земельный участок на новый срок.

Суд отказал в удовлетворении иска.

Не согласившись с решением суда, представитель Батиной Р.Ф. – Вардаков А.М. подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить решение суда и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований. Указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. Считает, что договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Ссылается на пункт 1 статьи 621 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагая, что Батина Р.Ф. имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок.

В суде апелляционной инстанции представитель истца настаивал на доводах апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции и не явившихся в судебное заседание.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В силу пункта 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации Тукаевского муниципального района № 37 от 21.01.2003г. индивидуальному предпринимателю Фугину В.А. был предоставлен земельный участок под размещение пункта ритуально-похоронного обеспечения из земельного фонда перераспределения на условиях аренды сроком на 15 лет.

09.04.2003г. между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Татарстан в Республике Татарстан и Фугиным В.А. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 249,99 кв.м., целевое назначение – земли промышленности, разрешенное использование – пункт ритуально-похоронного обеспечения. Пунктом 1.5 договора установлен срок аренды – с 21.02.2003г. по 21.02.2017г., при этом данный срок является пресекательным.

Из ответа Филиала ОАО «ТАТЭНЕРГО» - «Набережночелнинские электрические сети» от 18.12.2002г., в чьих интересах наложено обременение вышеуказанного земельного участка, следует, что они не возражают против установления киоска для Общественной организации ветеранов ВМФ РТ на повороте в сторону городского кладбища на расстоянии более 20 м. от крайнего провода ЛЭП-110кВ «НЧТЭЦ-Шильна» (синяя) в районе опоры №55, согласно представленной схеме.

Договором от 22.12.2006г. права и обязанности по договору аренды от 09.04.2003г. переданы новому арендатору – Батину С.П., который умер <дата>. На основании свидетельства о праве на наследство по закону Батина Р.Ф. вступила в наследство, которое состоит из права аренды вышеуказанного спорного земельного участка.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.07.2012г., 29.06.2012г. зарегистрировано право аренды Батиной Р.Ф. на данный земельный участок.

29.11.2016г. Батина Р.Ф. обратилась с заявлением о продлении договора аренды земельного участка.

Из ответа исполнительного комитета Тукаевского муниципального района РТ от 08.02.2017г. следует, что граждане, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. В связи с чем переоформление договора аренды на новый срок не представляется возможным.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств наличия предусмотренных законом оснований для предоставления Батиной Р.Ф. в аренду земельного участка без проведения торгов в материалах дела не содержится, в связи с чем пришел к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции в силу изложенных норм права.

Доводы апелляционной жалобы, со ссылкой на нормы пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, о том, что Батина Р.Ф. имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок, судебной коллегией отклоняются, как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, также является необоснованной, поскольку данный пункт применяется при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы суда подробно изложены в мотивировочной части решения и соответствуют установленным обстоятельствам.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, не установлено.

С учетом изложенного принятое по делу решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 28 июня 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Батиной Р.Ф. – Вардакова А.М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи