Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гулящих А.В., при секретаре Дроздовой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя ФИО1ФИО2, действующей на основании доверенности от 6 июня 2021 года, на определение Первомайского районного суда г. Ижевска от 27 августа 2021 года о возврате заявления о внесении изменений в запись акта гражданского состояния,

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению записи актов гражданского состояния Администрации г. Ижевска (далее – Управлению ЗАГС Администрации г. Ижевска) о внесении изменений в запись акта о рождении № 2754 от 24 августа 1982 года, составленную Управлением ЗАГС Администрации г. Ижевска, в графе «сведения о ребенке» фамилии - с «Крюкова» на «Тельман», имени - с «Эйталь» на «Йонатан», отчества - с «Александровна» на «Александрович», указывая на то, что 26 июля 2021 года его представителем в Управление ЗАГС Администрации г. Ижевска подано заявление о внесении указанных изменений в свидетельство о рождении, однако 5 августа 2021 года Управлением ЗАГС Администрации г. Ижевска было дано заключение об отказе во внесении изменений в запись акта гражданского состояния.

Определением судьи Первомайского районного суда г. Ижевска от 27 августа 2021 года данное заявление возвращено ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в связи с неподсудностью Первомайскому районному суду г. Ижевска.

На данное определение судьи представителем ФИО1К. Д.С. подана частная жалоба, в которой она просит его и направить заявление для рассмотрения по существу в суд первой инстанции, считает, что заявление подлежало рассмотрению по месту нахождения ответчика, поскольку истец не является гражданином Российской Федерации, имеет гражданство Израиля и проживает на территории Израиля, в связи с чем определить подсудность по месту жительства истца не представляется возможным. Считает, что, поскольку законом не определены правила установления подсудности рассмотрения подобных заявлений при отсутствии у заявителя места жительства на территории Российской Федерации, компетентным судом будет являться суд, в границах юрисдикции которого имеет место имеющий юридическое значение факт, который необходимо установить.

В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 после проведения 18 февраля 2018 года операции по смене пола с женского на мужской, 26 марта 2018 года сменил имя и фамилию с «Эйталь Адоамней» на «Йонатан Тельман».

ФИО1 является гражданином Израиля, что следует из доверенности, выданной им К. Д.С., он имеет паспорт гражданина Израиля №, выданный МВД Израиля 10 апреля 2018 года.

В доверенности указано место жительства ФИО1: Израиль, <адрес>. На территории Российской Федерации ФИО1 места жительства не имеет.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния.

Согласно ч. 1 ст. 307 ГК РФ суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи.

Заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя (ч. 2 ст. 307 ГПК РФ).

Частью 1 ст. 402 ГПК РФ установлено, что в случае, если иное не установлено правилами настоящей главы, подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации определяется по правилам главы 3 настоящего Кодекса.

Главой 44 ГПК подсудность дел об исправлении записей актов гражданского состояния по заявлениям иностранных граждан не установлена.

Вместе с тем, учитывая, что акт гражданского состояния, об изменении которого ФИО1 просит, имел место на территории Российской Федерации и как, указывает заявитель, составлен в отношении него, в связи с чем он вправе обратиться в компетентный суд Российской Федерации с заявлением о его изменении.

То обстоятельство, что подсудность таких споров с участием иностранных граждан, не имеющих места жительства на территории Российской Федерации, гражданским процессуальным законодательством не определена, не может являться препятствием для доступа таким гражданам к правосудию в Российской Федерации.

Порядок внесения изменений в актовую запись о рождении, установленный Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» предполагает обращение в орган записи актов гражданского состояния (далее – орган ЗАГС) с соответствующим заявлением и предоставление предусмотренных данным Федеральным законом документов, а рассмотрение судом по существу заявления об изменении актовой записи связано с проверкой решения органа записи актов гражданского состояния об отказе во внесении соответствующих изменений, что указывает по сути на наличие правового спора между заявителем и органом ЗАГС. Вместе с тем, поскольку главой 36 ГПК РФ для рассмотрения таких дел установлена специальная процедура, такие дела не подлежат рассмотрению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В то же время, поскольку ГПК РФ не предусмотрена подсудность рассмотрения заявлений об исправлении записи акта гражданского состояния, поданных иностранным гражданином, не имеющим места жительства на территории Российской федерации, судебная коллегия на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ полагает возможным применить по аналогии закона ч. 1 ст. 22 КАС РФ, в соответствии с которой административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В данном случае запись акта гражданского состояния, об изменении которой просит заявитель, совершена на территории Первомайского района г. Ижевска и может быть исправлена Управлением ЗАГС Администрации г. Ижевска. Именно этим органом ЗАГС, как следует из заявления ФИО1 выдано заключение об отказе во внесении исправлений (изменений) в запись о его рождении. Управление ЗАГС Администрации г. Ижевска расположено по адресу: <...> – на территории Первомайского района г. Ижевска

Исходя из изложенного, заявление ФИО1 подсудно Первомайскому районному суду г. Ижевска, его исковое заявление возвращено ему необоснованно, определение суда подлежит отмене с направлением искового заявления ФИО1 в Первомайский районный суд г. Ижевска для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Первомайского районного суда г. Ижевска от 27 августа 2021 года отменить, исковое заявление ФИО1 об исправлении записи акта гражданского состояния направить в Первомайский районный суд г. Ижевска на стадию принятия искового заявления к производству суда, частную жалобу представителя ФИО1К. Д.С. удовлетворить.

Председательствующий судья А.В. Гулящих