Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – ОПФ РФ по УР), Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» (далее - ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР» и Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 18 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России») о восстановлении пенсионных прав, по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 1 апреля 2022 года, выданной на срок до 1 апреля 2025 года на решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 9 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Гулящих А.В., объяснения представителя ответчика ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР» ФИО3, полагавшей жалобу ОПФ РФ по УР обоснованной и подлежащей удовлетворению, представителей ответчика ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России» ФИО4 и ФИО5, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) (далее – УПФ РФ в г. Ижевске, определением суда от 11 октября 2021 года дела заменено в порядке правопреемства на ОПФ РФ по УР в связи с реорганизацией), ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР» и ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России»:

о признании незаконными решений УПФ РФ в г. Ижевске № 46221/19 от 24 апреля 2020 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и № 39955/20 от 21 мая 2020 года о прекращении выплаты страховой пенсии по старости;

признании незаконными действий ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР» по сдаче корректирующих сведений лицевого счета истца в системе обязательного пенсионного страхования по периоду её работы с 22 марта 2012 года по 31 декабря 2013 года без отражения кода льготы, дающего право на досрочное назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях);

признании незаконными действий ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России» по сдаче корректирующих сведений лицевого счета истца в системе обязательного пенсионного страхования по периоду её работы с 1 января 2014 года по 25 марта 2020 года без отражения кода льготы, дающего право на досрочное назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях;

возложении на ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР» обязанности сдать в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации корректирующие сведения в лицевой счет истца в системе обязательного пенсионного страхования по периоду её работы с 22 марта 2012 года по 31 декабря 2013 года с отражением кода льготы, дающего право на досрочное назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях;

возложении на ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России» обязанности сдать в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации корректирующие сведения в лицевой счет истца в системе обязательного пенсионного страхования по периоду её работы с 1 января 2014 года по 25 марта 2020 года с отражением кода льготы, дающего право на досрочное назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях;

возложении на ОПФ РФ по УР обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права на данную пенсию.

В обоснование данных требований истцом указано на неправомерность исключения из стажа, дающего право на досрочное назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, вышеуказанных периодов работы истца.

Дело судом рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ОПФ РФ по УР ФИО2 исковые требования не признала, полагала оспариваемые истцом решения об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости и прекращении выплаты данной пенсии законными.

Представители ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР» ФИО7 и ФИО8 исковые требования не признали, полагали корректировку сведений о работе истца в её индивидуальном лицевом счете застрахованного лица правомерной.

Представители ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России» ФИО9 и ФИО4 исковые требования признали в полном объеме.

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 9 декабря 2021 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично; признаны незаконными решения УПФ РФ в г. Ижевске № 46221/19 от 24 апреля 2020 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и № 39955/20 от 21 мая 2020 года о прекращении выплаты страховой пенсии по старости; признаны незаконными действий ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР» по сдаче корректирующих сведений лицевого счета ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования по периоду её работы с 22 марта 2012 года по 31 декабря 2013 года без отражения кода льготы, дающего право на досрочное назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях; признаны незаконными действия ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России» по сдаче корректирующих сведений лицевого счета истца в системе обязательного пенсионного страхования по периоду её работы с 1 января 2014 года по 25 марта 2020 года без отражения кода льготы, дающего право на досрочное назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях; на ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР» возложена обязанность сдать в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации корректирующие сведения в лицевой счет ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования по периоду её работы с 22 марта 2012 года по 31 декабря 2013 года с отражением кода льготы, дающего право на досрочное назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях; на ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России» возложена обязанность сдать в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации корректирующие сведения в лицевой счет ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования по периоду её работы с 1 января 2014 года по 25 марта 2020 года с отражением кода льготы, дающего право на досрочное назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях; на ОПФ РФ по УР возложена обязанность назначить досрочно ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях с 22 ноября 2019 года бессрочно. С ОПФ РФ по УР в пользу истца взысканы расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей. В удовлетворении требования ФИО1 о взыскании с ОПФ РФ по УР расходов на оплату услуг представителя в размере 50000 рублей отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО2 просит указанное решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, считает решение суда принятым с нарушением норм материального права. Указывает, что ОПФ РФ по УР работа истца в указанных в исковом заявлении должностях не включена в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды не подтверждена постоянная и занятость в течение полного рабочего на работах на работах по непосредственному обслуживанию больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 года). Также указывает, что в спорные периоды истец работала в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, а не в учреждениях здравоохранения и социального обеспечения. Оценка пенсионных прав истца производилась на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, согласно которым работодателями истца представлены сведения о работе истца, как не предусмотренной Списком № 2 1991 года. Суд дал ненадлежащую оценку представленным в дело доказательствам, не отразил мотивы, по которым одни доказательства судом приняты в обоснование выводов суда, а другие отвергнуты, в связи с чем пришел к неверным выводам об обстоятельствах дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 5 ноября 1999 года (СНИЛС <***>), 25 октября 2019 года обратилась в УПФ РФ в г. Ижевске с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях (том 1 л.д. 23-25). Однако решением Управления № 462221/19 от 12 ноября 2019 года (том 2 л.д. 66) ей в этом отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

УПФ РФ в г. Ижевске установлен стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях продолжительностью 5 лет 9 месяцев 9 дней, в который включены периоды работы истца с 11 января 2014 года по 20 мая 2018 года и 26 мая 2018 года по 24 июля 2019 года фельдшером-лаборантом бактериологической лаборатории по диагностике туберкулеза ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России».

Как следует из представленной суду выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 30 октября 2019 года (том 2 л.д. 25-29) на дату обращения истца за назначением пенсии периода работы истца в ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР» с 1 апреля 2012 года по 31 декабря 2012 года указан с кодом льготы «27-2 2260000А», период с 1 января по 31 декабря 2013 года указан без данного кода льготы, весь спорный период работы истца в ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России» указан с кодом льготы «27-2 2260000А». При определении стажа, дающего истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, УПФ РФ в г. Ижевске из данного периода исключило период с 21 по 25 мая 2018 года, когда истец обучалась на курсах повышения квалификации.

По периоду работы истца в ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР» УПФ РФ в г. Ижевске в феврале 2013 года была проведена документальная (выездная проверка) условий труда (камеральная проверка Перечня рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет за период 2009 год – 1-3 квартал 2012 года), по результатам которой не подтверждена обоснованность включения в данный Перечень ряда профессий и должностей, в том числе фельдшера-лаборанта и лаборанта с кодами «27-ГД» и «27-2 2260000А», страхователю ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР» предписано представить в срок до 14 марта 2013 года откорректированный вышеуказанный Перечень, в том числе в отношении фельдшера-лаборанта и лаборанта без указания кода льготы «27-ГД» и «27-2 2260000А». Данный акт получен представителем ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР», подписан без замечаний.

По достижении истцом возраста 52 лет по заявлению истца от 27 января 2020 года (том 2 л.д. 83-86) решением УПФ РФ в г. Ижевске от 18 марта 2020 года № 0001 (том 2 л.д. 33, 79) истцу с 27 января 2020 года бессрочно назначена страховая пенсия по старости и фиксированная выплата к данной пенсии.

В апреле 2020 года УПФ РФ в г. Ижевске проведена документальная (выездная проверка) условий труда ФИО1 в должности фельдшера-лаборанта ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России», по результатам которой составлен акт № 45 от 10 апреля 2020 года (том 1 л.д. 59-60) и установлено, что факт постоянной и непосредственной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 1991 года (код 2260000а), не подтверждается, индивидуальные сведения за 2014-2019 годы признаны недостоверными в части указания кода льготы «27-2 2260000А», страхователю ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России» предписано представить в срок до 17 апреля 2020 года корректирующие формы индивидуальных сведений в отношении ФИО1 Данный акт получен представителем ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России», подписан без замечаний.

Сведения индивидуального лицевого счета истца в части периода работы истца в ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России» за спорный период скорректированы, из них исключены сведения о занятости истца на работах, предусмотренных Списком № 2 1991 года (код льготы «27-2 2260000А»), что следует из выписок индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 14 августа 2020 года (том 1 л.д. 220-227), от 27 мая 2021 года (том 1 л.д. 235-242), от 13 июля 2021 года (том 2 л.д. 1-8).

Решением УПФ РФ в г. Ижевске № 462221/19 от 24 апреля 2020 года (том 1 л.д. 9) решение № 462221/19 от 12 ноября 2019 года было отменено и истцу вновь отказано в установлении страховой пенсии по старости. Данным решением признаны не подлежащими зачету в стаж, дающий истцу прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды её работы: с 22 марта 2012 года по 31 декабря 2013 года лаборантом в Региональной бактериологической лаборатории по диагностике туберкулеза ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР» и с 1 января 2014 года по 25 марта 2020 года фельдшером-лаборантом бактериологической лаборатории по диагностике туберкулеза ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России», поскольку признана неподтвержденной постоянная занятость истца по непосредственному обслуживанию больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

20 мая 2020 года начальником отдела назначения пенсий УПФ РФ в г. Ижевске ФИО10 на основании вышеуказанного акта документальной (выездной проверки) условий труда ФИО1 от 10 апреля 2020 года № 45 принято решение № 399955/20 о выявлении ошибки в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости и о прекращении выплаты данной пенсии с 1 июня 2020 года (том 2 л.д. 80).

21 мая 2020 года решение о прекращении выплаты истцу страховой пенсии по старости № 399955/20 принято руководителем УПФ РФ по УР ФИО11 (том 1 л.д. 41, том 2 л.д. 34, 81, 82), обоснование данного решения совпадает с обоснованием решения УПФ РФ в г. Ижевске № 462221/19 от 24 апреля 2020 года.

Сведения индивидуального лицевого счета истца в части периода работы истца в ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР» за 2012 год скорректированы, из них исключены сведения о занятости истца на работах, предусмотренных Списком № 2 1991 года (код льготы «27-2 2260000А») на основании уведомления УПФ РФ в г. Ижевске от 19 мая 2021 года № 915(ОПУ)/08-12, что следует из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 13 июля 2021 года (том 2 л.д. 1-8).

Данные обстоятельства объективно подтверждаются соответствующими представленными в дело письменными доказательствами и сторонами не оспариваются.

Разрешая заявленные истцом требования, суд обоснованно руководствовался п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях (в редакции на момент принятия ответчиком оспариваемых решений), в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 35 Закона о страховых пенсиях продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 году составляет 10 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Поскольку спорные периоды имели место после 1 января 1992 года, суд первой инстанции обоснованно применил к спорным правоотношениям Список № 2 1991 года.

В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», подразделом 22600000-1754б, позиция 2260000а Списка № 1 1991 года право на досрочную страховую пенсию имеют работники в должностях младшего и среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах учреждений здравоохранения и социального обеспечения.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

На основании ст. 14 Закона о страховых пенсиях и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, засчитываемые в соответствии с названным Федеральным законом в страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Спорные периоды работы истца имели место после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ.

В настоящее время сведения, имеющиеся в индивидуальном лицевом счете ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, не позволяют прийти к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. А представленные суду доказательства данные сведения не опровергают.

Удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что представленные суду доказательства подтверждают факт непосредственной занятости истца на обслуживании больных в туберкулезном учреждении. При этом в обоснование данного вывода судом перечислены представленные в дело доказательства и частично их содержание. Однако надлежащая оценка приведенным в решении суда доказательствам не дана.

Работодатели истца согласились с результатами проведенных пенсионным органом документальных проверок правильности сведений о льготном характере работы истца, скорректировали предоставленные ими ранее сведения. Представитель ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР» и в суд первой инстанции, и в суде апелляционной инстанции подтверждали, что истец не занималась непосредственным обслуживанием туберкулезных больных в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени). Представители ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России», хотя в суде первой инстанции и признали исковые требования, и поддерживали позицию истца в суде апелляционной инстанции, не представили в материалы дела надлежащих доказательств факта непосредственной занятости истца обслуживанием туберкулезных больных в течение полного рабочего дня.

Нельзя к таким доказательствам отнести: Устав ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР» от 8 февраля 2011 года (том 1 л.д. 106-113, том 2 л.д. 128-135), Положение о региональной бактериологической лаборатории по диагностике туберкулеза ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР» от 2011 года (том 1 л.д. 61-63), Устав ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России» от 12 ноября 2013 года (том 1 л.д.203-218), от 1 апреля 2015 года (том 2 л.д. 112-125), Положение о филиале «Медицинская часть № 9 ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России» от 1 июня 2015 года (том 1 л.д. 187-193), Положение о филиале «Туберкулезная больница ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России» от 20 января 2014 года (том 1 л.д. 194-200), Положение о Республиканской туберкулезной больницы УИН Минюста России по Удмуртской Республике ль 20 сентября 1999 года (том 1 л.д. 65-69), лицензии на право осуществления медицинской деятельности, выданные ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР» от 19 июля 2012 года (том 2 л.д. 107-109), должностные инструкции лаборанта региональной бактериологической лаборатории по диагностике туберкулеза ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР» от 5 апреля 2011 года (том 1 л.д. 27-29, 64), фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории по диагностике туберкулеза филиала «Медицинская часть № 9» ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России» 28 февраля 2014 года (том 1 л.д.165-166), от 27 мая 2015 года (том 1 л.д. 163-164), от 28 января 2019 года (том 1 л.д. 161-162), фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России» от 28 января 2019 года (том 1 л.д. 159-160), справку ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России» от 15 января 2020 года (том 1 л.д. 173), коллективный договор ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России» от 31 октября 2014 года (том л.д. 176-182), Правила внутреннего трудового распорядка для сотрудников, рабочих и служащих ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России» от 20 июня 2014 года (том 1 л.д.183-186), штатные расписания обоих учреждений (том 1 л.д. 70-105, 119-154, 201-202, том 2 л.д. 89-90), договор безвозмездного пользования имуществом № 15 от 30 января 2014 года, заключенный между ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР» и ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России» (том 2 л.д. 92-103), соглашение № 47 о взаимодействии ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России» и ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР» от 24 января 2014 года (том 2 л.д. 104-106), которые сами по себе не содержат сведений о работе истца, в том числе и о её занятости на непосредственном обслуживании больных туберкулезом в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Трудовой договор № 76 от 1 января 2014 года между истцом и ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России» (том 2 л.д. 126-127) и трудовая книжка истца (том 1 л.д. 7-8), также такой информации не содержат.

В то же время данные обстоятельства опровергаются картой специальной оценки условий труда работников (фельдшера-лаборанта) № 01.13.11.02 от 25 августа 2015 года (том 1 л.д. 167-168), № 01.14.05.02 от 25 августа 2015 года (том 1 л.д. 170-171), протоколами измерений (оценки) биологического фактора № 01.13.11.02-Б от 14 августа 2015 года (том 1 л.д. 169), № 01.14.05.02-Б от 14 августа 2015 года (том 1 л.д. 172), фотографией рабочего времени от 16 января 2012 года (том 2 л.д. 91), хронометражом рабочего времени фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории по диагностике туберкулеза филиала «Медицинская часть № 9» ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России» от 2015 года (том 1 л.д. 155), хронометражом рабочего времени фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории по диагностике туберкулеза филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России» от 23 декабря 2019 года (том 1 л.д. 156-158), от 31 января 2019 года (том 1 л.д. 158) из которых не следует, что истец в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) была занята на непосредственном обслуживании больных туберкулезом. Данные доказательства подтверждают обоснованность сведений, содержащихся в актах документальных проверок льготной работы истца, проведенных пенсионным органом.

Сведения, содержащиеся в Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР» 18 октября 2013 года (том 1 л.д. 114-115), в справках, уточняющих характер работы истца, от 25 июня 2019 года № 270-к (том 1 л.д. 26-27, 50-51), от 24 октября 2019 года № 91/2-115 (том 1 л.д. 30-31, 48-49) противоречат сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представленным самими работодателями, не подтверждены другими доказательствами, а потому не могут быть признаны достаточными для того, чтобы согласиться с доводами истца.

В то же время с доводами ответчика, приведенным в апелляционной жалобе, о том, что учреждения, в которых работала истец в спорные периоды, не относятся к учреждениям, предусмотренным Списком № 2 1991 года, судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии со Списком № 1 1991 года право на досрочную страховую пенсию имеют младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах учреждений здравоохранения и социального обеспечения.

Как следует из наименования самих учреждений, в которых работала истец, а также их уставных документов, они являются учреждениями здравоохранения. То обстоятельство, что они входят в уголовно-исполнительную систему, не исключает того, что они являются учреждениями здравоохранения (медицинскими организациями). Из представленных суду документов следует, что истец работала в туберкулезной больнице, являющейся структурным подразделением ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР» и ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России».

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований, полагает, что отказ назначении истцу пенсии по её первому обращению и последующее прекращение выплаты истцу пенсии, назначенной по второму обращению, является правомерным. Оснований для включения в стаж, дающий истцу прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, спорных периодов работы истца и, как следствие, для возложения на ответчика обязанности назначить истцу данную пенсию у суда не имелось.

В связи с этим принятое судом первой инстанции решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, апелляционную жалобу ответчика следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 9 декабря 2021 года отменить.

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС <***>) к ОПФ РФ по УР (ОГРН <***>), ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР» (ОГРН <***>) и ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России» (ОГРН <***>): о признании незаконными решений УПФ РФ в г. Ижевске № 46221/19 от 24 апреля 2020 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и № 39955/20 от 21 мая 2020 года о прекращении выплаты страховой пенсии по старости; о признании незаконными действий ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР» и ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России» по сдаче корректирующих сведений лицевого счета истца в системе обязательного пенсионного страхования по периодам её работы с 22 марта 2012 года по 31 декабря 2013 года и с 1 января 2014 года по 25 марта 2020 года без отражения кода льготы, дающего право на досрочное назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях; о возложении на ФКУ «ЛИУ № 4 УФСИН России по УР» и ФКУЗ «МСЧ № 18 ФСИН России» обязанности сдать в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации корректирующие сведения в лицевой счет истца в системе обязательного пенсионного страхования по периодам её работы с 22 марта 2012 года по 31 декабря 2013 года и с 1 января 2014 года по 25 марта 2020 года с отражением кода льготы, дающего право на досрочное назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях; возложении на ОПФ РФ по УР обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права на данную пенсию оставить без удовлетворения в полном объеме.

Апелляционную жалобу представителя ответчика ФИО2 удовлетворить.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 25 июля 2022 года.

Председательствующий И.Л. Глухова

Судьи А.В. Гулящих

Л.А. Шалагина