Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Ивашуровой С.В. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Козельского районного суда Калужской области от 24 января 2022 года по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области об исправлении реестровой ошибки, исключении сведений об адресе недвижимого имущества из Единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛА:

14 сентября 2020 года ФИО1, обратившись в суд с иском к Управлению Росреестра по Калужской области, просила:

признать недостоверными, ошибочными сведения ЕГРН с 18 апреля 2018 года по 10 июля 2019 года об описании места нахождения дома с кадастровым номером № – об адресе: <адрес>, исправить реестровую ошибку в следующем порядке: исключить недостоверные, ошибочные сведения с 18 апреля 2018 года по 10 июля 2019 года из сведений ЕГРН и восстановить в сведениях ЕГРН с 18 апреля 2018 года по 22 мая 2019 года достоверное описание места нахождения дома с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №;

признать недостоверными, ошибочными сведения ЕГРН с 18 апреля 2018 года по 23 мая 2019 года об описании места нахождения водопровода с кадастровым номером № – об адресе: <адрес>, исправить реестровую ошибку в следующем порядке: исключить недостоверные, ошибочные сведения с 18 апреля 2018 года по 23 мая 2019 года из сведений ЕГРН и восстановить в сведениях ЕГРН с 18 апреля 2018 года по 22 мая 2019 года достоверное описание места нахождения водопровода с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №;

признать недостоверными, ошибочными сведения ЕГРН с 18 апреля 2018 года по 23 мая 2019 года об описании места нахождения газопровода с кадастровым номером № – об адресе: <адрес>, исправить реестровую ошибку в следующем порядке: исключить недостоверные, ошибочные сведения с 18 апреля 2018 года по 23 мая 2019 года из сведений ЕГРН и восстановить в сведениях ЕГРН с 18 апреля 2018 года по 22 мая 2019 года достоверное описание места нахождения газопровода с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №;

признать недостоверными, ошибочными сведения ЕГРН с 19 апреля 2018 года по 23 мая 2019 года об описании места нахождения земельного участка с кадастровым номером № – об адресе: <адрес>, исправить реестровую ошибку в следующем порядке: исключить недостоверные, ошибочные сведения с 19 апреля 2018 года по 23 мая 2019 года из сведений ЕГРН и восстановить в сведениях ЕГРН с 19 апреля 2018 года по 22 мая 2019 года достоверное описание места нахождения земельного участка с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>;

признать недостоверными, ошибочными сведения ЕГРН с 10 июля 2019 года об описании места нахождения дома с кадастровым номером № – об адресе: Российская Федерация, <адрес>, исправить реестровую ошибку, исключить недостоверные, ошибочные сведения с 10 июля 2019 года и внести в сведения ЕГРН с 23 мая 2019 года, внесенные 23 мая 2019 года в Государственный адресный реестр (ГАР) сведения об адресе, включающем в себя буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать: дом с кадастровым номером № – Российская Федерация, <адрес>;

признать недостоверными, ошибочными сведения ЕГРН с 24 мая 2019 года об описании места нахождения водопровода с кадастровым номером № – об адресе: <адрес>, исправить реестровую ошибку в следующем порядке: исключить недостоверные, ошибочные сведения с 24 мая 2019 года и внести в сведения ЕГРН с 23 мая 2019 года, внесенные 23 мая 2019 года в Государственный адресный реестр (ГАР) сведения об адресе, включающем в себя буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать: водопровод с кадастровым номером № – <адрес>;

признать недостоверными, ошибочными сведения ЕГРН с 24 мая 2019 года об описании места нахождения газопровода с кадастровым номером № – об адресе: <адрес>, исправить реестровую ошибку в следующем порядке: исключить недостоверные, ошибочные сведения с 24 мая 2019 года и внести в сведения ЕГРН с 23 мая 2019 года, внесенные 23 мая 2019 года в Государственный адресный реестр (ГАР) сведения об адресе, включающем в себя буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать: газопровод с кадастровым номером № – <адрес>;

признать недостоверными, ошибочными сведения ЕГРН с 24 мая 2019 года по 11 октября 2019 года об описании места нахождения земельного участка с кадастровым номером № – об адресе: <адрес>, исправить реестровую ошибку в следующем порядке: исключить недостоверные, ошибочные сведения с 24 мая 2019 года по 11 октября 2019 года и внести в сведения ЕГРН с 23 мая 2019 года, внесенные с 23 мая 2019 года в Государственный адресный реестр (ГАР) сведения об адресе, включающем в себя буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать: земельный участок с кадастровым номером № – <адрес>;

исключить из сведений ЕГРН с 18 апреля 2018 года об адресе дома с кадастровым номером №, водопровода с кадастровым номером №, газопровода с кадастровым номером № незаконное и отмененное постановление администрации городского поселения «Город Козельск» от 12 марта 2018 года № 110 «Об аннулировании и присвоении почтового адреса земельному участку и объектам недвижимости расположенным на нем»;

исключить из сведений ЕГРН с 19 апреля 2018 года об адресе земельного участка с кадастровым номером № незаконное и отмененное постановление администрации городского поселения «Город Козельск» от 12 марта 2018 года № 110 «Об аннулировании и присвоении почтового адреса земельному участку и объектам недвижимости расположенным на нем»;

исключить из сведений ЕГРН с 24 мая 2019 года об адресе земельного участка, водопровода, газопровода отмененное постановление администрации городского поселения «Город Козельск» от 13 мая 2019 года № 243 «О внесении изменений в постановление администрации городского поселения «Город Козельск» от 10.07.2017 г. № 245 «Об утверждении реестра адресов, отсутствующих в Федеральной адресной системе (ФИАС)»;

взыскать с ответчика судебные издержки, состоящие из затрат на оплату государственной пошлины – 300 рублей, на ксерокопирование документов и почтовые расходы.

В обоснование требований указано на нарушение прав истицы указанием в сведениях ЕГРН недостоверных адресов принадлежащих ей объектов.

В судебном заседании истица ФИО1 требования уточнила, просила исправить реестровые ошибки в сведениях ЕГРН об адресе ее 4-х объектов, восстановив положение, существовавшее до нарушения ее прав, путем возложения на ответчика обязанности восстановить в сведениях в ЕГРН достоверные систематизированные сведения об адресе принадлежащих ей объектов, направив истице документы, подтверждающие исполнение обязанности в натуре – официальные уведомления о восстановлении в сведениях ЕГРН достоверных систематизированных сведений об адресе объектов.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Калужской области в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражал.

Решением Козельского районного суда Калужской области от 24 января 2022 года, с учетом определения судьи от 28 февраля 2022 года об исправлении описок, в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как не основанного на законе и принятии по делу нового решения.

Выслушав объяснения истицы ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежат 4 объекта недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>:

- земельный участок общей площадью 861 кв.м с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27 июля 2015 года №,

- жилой дом общей площадью 238 кв.м с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27 июля 2015 года №,

- водопровод с кадастровым номером №, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, протяженность 174 м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29 мая 2015 года №,

- газопровод низкого давления с кадастровым номером №, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, протяженность 167 м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 8 июля 2015 года №.

12 марта 2018 года администрацией городского поселения «Город Козельск» принято постановление № 110, в соответствии с которым (в редакции постановления от 22 мая 2018 года № 220) адрес «<адрес>» земельного участка с кадастровым номером № и расположенных на нем объектов недвижимости: жилого дома с кадастровым номером №; водопровода с кадастровым номером №; газопровода низкого давления с кадастровым номером № – был аннулирован (пункт 1), присвоен следующий адрес: <адрес> (пункт 2), новый адрес постановлено внести в Федеральную информационную адресную систему в установленный законом срок (пункт 4), ФИО1 рекомендовано произвести перерегистрацию права собственности на все объекты недвижимости (пункт 5).

Как указано в преамбуле данного постановления, его принятие было обусловлено отсутствием законных оснований присвоения адреса «<адрес>», а также достижением цели упорядочивания адресов зданий, строений, сооружений, расположенных на территории городского поселения «Город Козельск» для обеспечения правильности оформления имущественных и иных документов, приведения в соответствие данных Единого государственного реестра прав и данных Федеральной информационной адресной системы.

Решением Козельского районного суда Калужской области от 23 июля 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калужского областного суда от 14 ноября 2018 года, по делу № 2а-1-316/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения органа местного самоуправления данные постановления признаны незаконными.

Дополнительным решением Козельского районного суда Калужской области от 30 августа 2018 года по делу № 2а-1-316/2018 на администрацию городского поселения «Город Козельск» возложена обязанность принять меры по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов ФИО1 и сообщить суду об исполнении решения Козельского районного суда от 23 июля 2018 года в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

При рассмотрении указанного административного дела суд первой инстанции, установив, что адрес принадлежащих ФИО1 объектов – <адрес> – существует более 15 лет, пришел к выводу о незаконности принятых постановлений по основанию несоблюдения администрацией городского поселения установленной Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221, процедуры для аннулирования и присвоения адресов, поскольку приведенные в них основания для аннулирования ранее присвоенного адреса объекту адресации, а также для присвоения нового адреса, названными Правилами не предусмотрены.

Во исполнение указанных судебных актов администрацией городского поселения «Город Козельск» 11 декабря 2018 года принято постановление № 589, которым отменены признанные незаконными постановления администрации от 12 марта 2018 года № 110 и от 22 мая 2018 года № 220.

Также из материалов дела видно, что 15 ноября 2018 года ФИО1 обращалась в администрацию городского поселения «Город Козельск» с заявлением о внесении в федеральную информационную адресную систему сведений об адресе принадлежащих ей объектов недвижимости – <адрес> – согласно структуре адреса, установленной Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов.

В письме администрации городского поселения «Город Козельск» от 13 декабря 2018 года № 2043 ФИО1 сообщено о невозможности внести в федеральную информационную адресную систему прежний адрес принадлежащих ей объектов: <адрес>, поскольку решения о присвоении адресов данным объектам в администрации не имеется.

Вступившим в законную силу 3 апреля 2019 года решением Козельского районного суда Калужской области от 17 января 2019 года по делу № 2а-1-58/2019 удовлетворены административные исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения «Город Козельск» об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления, постановлено:

признать незаконным отказ администрации городского поселения «Город Козельск» от 13 декабря 2018 года № 2043 по невнесению в Государственный адресный реестр сведений об адресе объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих на праве собственности ФИО1;

обязать администрацию городского поселения «Город Козельск» внести в Государственный адресный реестр в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра сведения об адресе земельного участка с кадастровым номером № и расположенных на нем объектов недвижимости: жилого дома с кадастровым номером №, водопровода с кадастровым номером №, газопровода низкого давления с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих на праве собственности ФИО1, в соответствии со структурой адреса, установленной Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221, и сообщить об исполнении решения суда в Козельский районный суд Калужской области и ФИО1 в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В рамках исполнения данного решения администрацией городского поселения «Город Козельск» Калужской области было издано постановление от 23 мая 2019 года № 257 «О внесении в Государственный адресный реестр сведений об адресе земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>», в соответствии с которым утверждены сведения об адресе объектов недвижимости (адресации), подлежащих внесению в Государственный адресный реестр: земельном участке с кадастровым номером № и расположенных на нем объектов недвижимости: жилого дома с кадастровым номером №, водопровода с кадастровым номером №, газопровода низкого давления с кадастровым номером №, а именно: <адрес>, согласно приложению к настоящему постановлению, а также постановлено внести (разместить) в Государственный адресный реестр в соответствии с порядком ведения Государственного реестра сведения об адресе объектов недвижимости (адресации): земельном участке с кадастровым номером № и расположенных на нем объектов недвижимости.

Также постановлением администрации городского поселения «Город Козельск» от 4 октября 2019 года № 444 в постановление администрации городского поселения «Город Козельск» от 11 декабря 2018 года № 589 внесены дополнения относительно даты отмены постановлений с даты их вынесения, кроме того, постановлено:

- считать исключенными из Государственного адресного реестра (далее - ГАР) сведения об адресе – <адрес> – следующих объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности ФИО1:

жилого дома с кадастровым номером №, с 14.03.2018 г., внесенные в ГАР по постановлению от 12.03.2018 г. № 110 «Об аннулировании и присвоении почтового адреса земельному участку и объектам недвижимости расположенным на нем»;

земельного участка с кадастровым номером №, с 13.06.2018 г., внесенные в ГАР по постановлению от 22.05.2018 г. № 220 «О внесении изменений в постановление администрации городского поселения «Город Козельск» № 110 от 12 марта 2018 г. «Об аннулировании и присвоении почтового адреса земельному участку и объектам недвижимости расположенным на нем»;

- адресом вышеуказанных объектов недвижимости в период с 12.03.2018 г. считать адрес: <адрес>, внесенный в ГАР согласно постановлению администрации городского поселения «Город Козельск» от 23.05.2019 г. № 257 «О внесении в Государственный адресный реестр сведений об адресе земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>».

Как установлено судом на момент рассмотрения дела, по актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости:

объект недвижимости – жилое здание с кадастровым номером № имеет адрес: <адрес>

объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером № имеет адрес: <адрес>

объект недвижимости – газопровод низкого давления с кадастровым номером № имеет адрес: <адрес>

объект недвижимости – водопровод с кадастровым номером № имеет адрес: <адрес>

Также согласно общедоступным сведениям федеральной информационной адресной системы:

объект недвижимости с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, уникальный номер адреса объекта адресации в ГАР – №, дата внесения записи – 23 мая 2019 года, дата последнего обновления записи в Государственном адресном реестре – 24 мая 2019 года;

объект недвижимости с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, уникальный номер адреса объекта адресации в ГАР – №, дата внесения записи – 15 мая 2019 года, дата последнего обновления записи в Государственном адресном реестре – 10 июня 2019 года;

объект недвижимости с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, уникальный номер адреса объекта адресации в ГАР – №, дата внесения записи – 23 мая 2019 года, дата последнего обновления записи в Государственном адресном реестре – 24 мая 2019 года;

Разрешая требования по настоящему иску и установив, что адреса объектов недвижимости, указанные в Едином государственном реестре недвижимости, соответствуют адресам, содержащимся в сведениях федеральной информационной адресной системы, суд, исходя из отсутствия доказательств наличия реестровых ошибок, свидетельствующих о нарушении прав ФИО1 как собственника указанных объектов недвижимости, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку спор разрешен с учетом установленных по делу обстоятельств, правильной оценки доказательств по делу в их совокупности, в связи с чем принято решение, соответствующее положениям статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 2, 3 и 5 статьи 1, пункта 21 части 5 статьи 8, пункта 2 статьи 13, статей 33 и 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статей 2 и 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктов 6, 7 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221.

В апелляционной жалобе не содержится основанных на доказательствах доводов, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения.

Процессуальные нарушения, влекущие отмену решения суда, по делу не допущены.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Козельского районного суда Калужской области от 24 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 4 мая 2022 года.

Председательствующий