Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колтышевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Юрьевой А.В. дело по апелляционной жалобе Городской Управы города Калуги, управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги на решение Калужского районного суда Калужской области от 27 декабря 2021 года по иску Дьяченко Геннадия Ивановича к Городской Управе города Калуги, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Дьяченко Г.И. обратился в суд с иском к Городской Управе города Калуги, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании за ним права собственности на объект недвижимости (гараж) общей площадью 29,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>-2, <адрес>.

В обоснование исковых требований, с учетом их последующего уточнения, истец сослался на то, что в период с 1988 года по 1989 год своими силами и за счет собственных денежных средств возвел гараж. С момента постройки гаража и до настоящего времени истец исполняет все обязанности собственника по его содержанию, каких-либо претензий по поводу гаража со стороны заинтересованных лиц не предъявлялось. Однако зарегистрировать право собственности на возведенный объект во внесудебном порядке не имеет возможности, поскольку созданные кооперативы по эксплуатации гаражей, членом которых он являлся, прекратили свое существование, правоустанавливающие документы на земельный участок у истца отсутствуют.

Истец в судебное заседание не явился, его представитель Нечаева Е.И. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель Городской Управы города Калуги Халатова И.С. в судебном заседании иск не признала.

Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, Управления Росреестра по Калужской области в судебное заседание не явились.

Решением суда исковые требования удовлетворены, постановлено признать за Дьяченко Г.И. право собственности на гараж общей площадью 29,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>-2, <адрес>.

В апелляционной жалобе Городской Управы города Калуги, управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги поставлен вопрос об отмене решения суда как несоответствующего требованиям закона и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В возражениях истец просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Нечаевой Е.И., возражавшей против удовлетворения жалобы, исследовав дополнительные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как видно из материалов дела, Дьяченко Г.И. в период с 1988 года по 1989 год своими силами и за счет собственных денежных средств возвел нежилое здание - гараж по адресу: <адрес>.

Согласно техническому плану здания, декларации об объекте недвижимости назначение объекта недвижимости – гараж, материал наружных стен – кирпич, год завершения строительства – 1988, площадь объекта - 29, 0 кв.м.

Согласно сведениям МОНД и ПР г. Калуги, Бабынинского, Перемышльского и Ферзиковского районов от 8 ноября 2021 года № № № при проведении оценки установлено, что гаражный бокс расположен в общей линейке гаражных боксов и хозяйственных построек. Строение одноэтажное, стены выполнены из кирпича, перекрытия деревянные, крыша металлическая на деревянной обрешетке. Строение не электрифицировано. Нарушений требований пожарной безопасности спорного гаражного бокса не выявлено.

Из материалов дела, в том числе представленных в суд апелляционной инстанции документов, видно, что 28 сентября 1998 года был образован потребительский кооператив по помещениям для хранения с/х продукции «Собственник» (сокращенное наименование – потребительский кооператив «Собственник»), место нахождения: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о потребительском кооперативе по помещениям для хранения с/х продукции «Собственник» как о юридическом лице с указанием о том, что юридическое лицо зарегистрировано Городской Управой города Калуги; выпиской из ЕГРЮЛ о регистрации потребительского кооператива 28 сентября 1998 года, содержащей сведения о количестве учредителей – физических лиц 298 человек; протоколом общего собрания потребительского кооператива «Собственник» от 30 июня 1998 года, согласно которому общим собранием утверждены, в частности устав, список членов. Устав потребительского кооператива, утвержденный 30 июня 1998 года, был зарегистрирован 28 сентября 1998 года за номером 398, о чем проставлен штамп Городской Управы города Калуги, регистрационно-экспертный отдел.

Согласно статье 2 устава потребительского кооператива его основным видом деятельности является выполнение строительных, ремонтно-строительных работ для гаражного и иного назначения, иная деятельность, не запрещенная законодательством Российской Федерации.

Устав имеет приложение № 1, которое представляет собой список членов кооператива в количестве 298 человек, в числе которых указан Дьяченко Г.И., номер «сарая» – А2-1.

25 августа 1981 года Путевой машинной станции № Московской железной дороги был выдан государственный акт о том, что за данным землепользователем закреплялось в бессрочное и бесплатное пользование 14, 15 гектаров земли для строительства жилого дома, детсада и других объектов.

Распоряжением Городского Головы города Калуги от 14 апреля 1999 года №-р принято решение об изъятии из земель Путевой машинной станции № Московской железной дороги земельного участка с кадастровым номером 1008 площадью 30 807 кв.м, расположенного в районе <адрес>-2, <адрес>, и предоставлении его в бессрочное (постоянное) пользование потребительскому кооперативу «Собственник» для эксплуатации помещений для хранения сельскохозяйственной продукции. 15 мая 1999 года на основании указанного распоряжения потребительскому кооперативу «Собственник» выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей. Сведения о земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости.

31 мая 2004 года потребительский кооператив по помещениям для хранения с/х продукции «Собственник» (ОГРН №) был ликвидирован на основании решения Калужского районного суда Калужской области от 8 апреля 2004 года и исключен из ЕГРЮЛ.

23 июля 2014 года на месте потребительского кооператива «Собственник» был образован потребительский кооператив по гаражам и помещениям для хранения с/х продукции «Собственник» (ОГРН №), о чем в ЕГРЮЛ внесена запись.

Дьяченко Г.И. являлся членом указанного кооператива, что подтверждается выданной ему 22 января 2015 года членской книжкой кооператива «Собственник», на которой проставлен номер гаража – А2-1, членская книжка скреплена печатью кооператива, внесена запись об уплате целевых взносов.

5 апреля 2019 года в ЕГРЮЛ была внесена запись о прекращении юридического лица - потребительского кооператива по гаражам и помещениям для хранения с/х продукции «Собственник», кооператив был исключен из ЕГРЮЛ.

Изложенные обстоятельства, подтвержденные совокупностью доказательств, позволяют прийти к выводу о том, что Дьяченко Г.И. в 1988 году возвел нежилое здание - гараж на земельном участке, который впоследствии в установленном законом порядке был предоставлен потребительскому кооперативу по помещениям для хранения с/х продукции «Собственник», при котором, с учетом его уставной цели деятельности, был организован гаражный кооператив, гараж под номером А2-1, построенный Дьяченко Г.И., был распределен ему на основании решения общего собрания кооператива от 30 июня 1998 года. Впоследствии в указанном месте был создан и осуществлял свою деятельность потребительский кооператив по гаражам и помещениям для хранения с/х продукции «Собственник». Гараж истца расположен в общем ряду с другими гаражными боксами.

Таким образом, органами местного самоуправления города Калуги совершен ряд последовательных юридических распорядительных действий по созданию потребительского кооператива и передаче в его пользование земельного участка, фактически свидетельствующих о признании, в данном случае за Дьяченко Г.И., права на использование земельного участка под возведенным объектом капитального строительства – гаражом, находящимся в его владении. Об этом свидетельствует также и образование впоследствии в установленном порядке потребительского кооператива по гаражам и помещениям для хранения с/х продукции «Собственник».

Доводы апелляционной жалобы о том, что после прекращения деятельности потребительного кооператива «Собственник» право постоянного (бессрочного) пользования землей было погашено, не влечет прекращения права собственности истца на гараж и не означает, что участок под гаражом выбыл из его владения, поскольку истец как добросовестный приобретатель не должен нести риск неблагоприятных последствий, вызванных действиями органов местного самоуправления по распоряжению государственным и/или муниципальным имуществом.

С момента постройки гаража и до настоящего времени истец исполняет обязанности собственника по его содержанию. Право истца на указанный объект недвижимости никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны заинтересованных лиц, в том числе Городской Управы города Калуги, по его истребованию из владения не предпринималось.

Изложенное подтверждается вышеуказанными письменными доказательствами, фотографиями, показаниями свидетеля ФИО10 - председателя потребительского кооператива по гаражам и помещениям для хранения с/х продукции «Собственник», свидетеля ФИО11

Доказательства, опровергающие изложенное, не представлены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Кроме того, строительство данного гаража осуществлялось до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Таким образом, на момент строительства спорного гаража, действовавшее на тот период времени законодательство не предусматривало государственной регистрации права собственности. Поэтому отсутствие такой регистрации не свидетельствует о том, что право собственности на гараж у истца не возникло. Равно как и не свидетельствует об этом отсутствие у истца в настоящее время оформленного права на земельный участок, расположенный под гаражом.

С учетом изложенного суд, установив, что истец возвел спорный гараж на законных основаниях, каких-либо нарушений при его создании не выявлено, принял по существу правильное решение об удовлетворении иска, что соответствует приведенным правовым положениям.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, не усматривается оснований считать, что спорный объект является самовольной постройкой и у истца отсутствуют права на земельный участок под ним.

При установленных по делу обстоятельствах, подтверждающих строительство спорного объекта истцом для себя и за счет собственных средств, наличие прав на земельный участок под ним, судебная коллегия считает, что неправильная ссылка суда первой инстанции в обоснование вывода об удовлетворении иска о признании права собственности в порядке приобретательной давности в силу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, наличие которых могло бы служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 27 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Городской Управы города Калуги, управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное

определение составлено 17 июня 2022 года.

Председательствующий

Судьи