Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии,

по апелляционной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 27 ноября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Бондаренко М.В., выслушав пояснение представителя истца – ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, учитывая, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о чем имеются соответствующие подтверждения, судебная коллегия

установила:

истец обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным решение ответчика от 31.05.2019г. об отказе в назначении пенсии, а также включить неучтенные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указал, что 21.05.2019г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности в соответствии с п.9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого страхового стажа 25 лет.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 27 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 просит решение суда отменить. Считает, что суд первой инстанции не учел фактические обстоятельства по делу, вынес незаконное и необоснованное решение, нарушив нормы материального и процессуального права. Просит учесть, что для подтверждения оснований для назначения пенсии он предоставил трудовую книжку, где имеются все необходимые записи, подтверждающие его стаж работы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав позицию представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.05.2019г. ФИО1 обратилась в ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховые пенсиях».

Решением УПФР в Западном внутригородском округе г. Краснодара № <Дата> от 31 мая 2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет.

По представленным документам и выписке из лицевого счета застрахованного лица страховой стаж ФИО1 на 21.05.2019г. составляет 18 лет 8 месяцев 17 дней, с учетом Постановления КС РФ от 29.01.2004г. № <Дата> – 21 год 7 месяцев 10 дней.

При оценке периодов работы ФИО1, в страховой стаж не приняты периоды:

- с 14 декабря 1994 г. по 27 декабря 2002 г. (8 лет 13 дней) в должности 3-го механика судов загранплавания АООТ Черноморский филиал «Алексеевская РЭБ флота», так как из записей трудовой книжки не усматривается, под флагом какой страны осуществлялась трудовая деятельность, а также не представлены документы, подтверждающие уплату страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ;

- с 31 октября 2011 г. по 27 апреля 2012 г. (5 месяцев 28 дней) в ООО «Транспетрочарт», так как ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы;

- с 07 июня 2012 г. по 15 июня 2012 г. (9 дней), с 25 января 2013 г по 31 января 2013 г. (7 дней) в Петрозаводском филиале ЗАО, так как ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы;

- с 01 января 2014 г. по 31 марта 2014 г. (3 месяца), с 01 января 2015 г. по 31 марта 2015 г. (3 месяца 1 день) в должности механика- сменного капитана на теплоходе «Циклон» ООО «ЮГТРАНССЕРВИС» г.Ростова-на-Дону, так как ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы.

В специальный стаж не приняты следующие периоды работы:

- с 04 октября 1983 г. по 26 апреля 1984 г. (6 месяцев 23 дня) в должности моториста на плавмастерской Морского речного флота Кубанского речного пароходства Порт ФИО3, так как рабочая деятельность ФИО1 осуществлялась не в плавсоставе;

- с 10 февраля 1990 г. по 20 апреля 1990 г. (2 месяца 11 дней) в должности механика - сменного капитана буксирного теплохода «БТ-65» Управления Кубанского речного пароходства Министерства речного флота, так как согласно справке, уточняющий особый характер работы № 02/08-026 от 26 марта 2018 года ОАО «Кубанское речное пароходство», в указанный период работал на арендном предприятии;

- с 03 июля 2006 г. по 08 ноября 2006 г. (4 месяца 6 дней) наемный работник в ООО «СК» Голубая волна», по сведениям выписки ИЛС ЗЛ, так как отсутствует справка, подтверждающая льготный характер работы;

- с 14 марта 2011 г. по 30 октября 2011 г. (7 месяцев 17 дней) наемный работник в ООО «Транспетрочарт», так как отсутствует справка, подтверждающая льготный характер работы;

- с 28 апреля 2012 г. по 24 мая 2012 г. (27 дней) в должности старшего механика теплохода «Амур- 2513» ЗАО «Навигатор» г. Ростова-на-Дону, так как отсутствует справка, подтверждающая льготный период работы, в выписке из ИЛС ЗЛ код льготы не указан;

- с 16 июня 2012 г. по 24 января 2013 г. (7 месяцев 9 дней) - наемный работник в Петрозаводском филиале ЗАО, так как отсутствует справка, подтверждающая льготный характер работы;

- с 01 апреля 2013 г. по 30 мая 2013 г. (2 месяца) - в должности старшего механика в ООО «СИЭМАЙ АЛЬФА ОФФШОР» г. Астрахани, так как отсутствует справка, подтверждающая льготный период работы, в выписке из ИЛС ЗЛ код льготы не указан;

- с 01 июня 2013 г. по 30 июня 2013 г. (1 месяц) - наемный работник в Петрозаводском филиале ЗАО, так как отсутствует справка, подтверждающая льготный характер работы.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства и руководствуясь приведенными в решении положениями пенсионного законодательства РФ, обоснованно пришел к выводу о том, что поскольку у истца отсутствовал требуемый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, то основания для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.05.2019 г. отсутствуют.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку он основан на правильном применении норм материального права и соответствует обстоятельствам дела.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 указанного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, однако характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

ФИО1 для назначения ему досрочной трудовой пенсии представил трудовую книжку <Дата> № <№..> от 04 октября 1983 года; диплом <№..> № <№..> от 27 июля 1983 года; справки уточняющие особый характер работы № <№..> от 26 марта 2018 года ОАО «Кубанское речное пароходство», № <№..> от 24 января 2017 года ООО УК «Река-Море», № <№..> от 30 мая 2016 года ООО «Юг-Сервис», справку от 19 марта 2018 года №<№..>, архивные справки от 25 апреля 2018 года №<№..> и № <№..> от 22 июня 2018г., № <№..> от 14 июня 2018 года, приказы, акт от 23 сентября 2002 года.

Из справки архивного отдела администрации Киренского муниципального района Иркутской области от 22.06.2018г. № <№..> следует, что выдать архивную справку о стаже ФИО4 за период работы в Черноморском филиале АООТ «Алексеевская РЭБ флота» с 14 декабря 1994 г. по 27 декабря 2002 года не представляется возможным, поскольку документы по личному составу Черноморского филиала АООТ «Алексеевская РЭБ флота» за 1994-2002 годы на госхранение не поступали, их местонахождение неизвестно (л.д. 97).

Согласно выписке из ИЛС ЗЛ истец застрахован в системе государственного пенсионного страхования 31.08.2001г. Уплата страховых взносов по периоду работы в Черноморском филиале АООТ «Алексеевская РЭБ флота» после даты регистрации в системе пенсионного страхования не производилась.

К доводу апеллянта о том, что АООТ «Алексеевская РЭБ флота» существует с 1958г. и является организацией зарегистрированной на территории Российской Федерации, судебная коллегия относится критически, поскольку из выписки из ЕГРЮЛ следует, что данное юридическое лицо создано 24.10.2006г. (л.д. 27-51).

Иные доводы апелляционной жалобы аналогичны основаниям заявленных истцом в суд требований, по существу они направлены на переоценку выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, ошибочном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия, оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства, находит, что выводы суда основаны на всестороннем и объективном исследовании, имеющихся в деле доказательств, правовая оценка обстоятельствам и доказательствам по делу дана в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 27 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: