Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 12 ноября 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности отказано в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения представителя Государственного учреждения – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО2, представителя ФГБОУ ВО «Вологодский государственный университет» по доверенности ФИО3, судебная коллегия

установила:

уведомлением Государственного учреждения – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд социального страхования Российской Федерации) от 19 июня 2019 года №... ФИО1 с 01 июня 2019 года прекращены выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, указано, что сокращение рабочего времени на 2,4 часа в день не позволяет продолжать осуществлять уход за ребенком, в связи с чем пособие приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника и свидетельствует о злоупотреблении правом.

Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО1 обратилась в суд с иском к Фонду социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности по восстановлению права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет с 01 июня 2019 года, а также взыскании расходов на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, мотивируя требования тем, что преподавательская нагрузка на 0,6 ставки доцента кафедры теоретических основ физического воспитания и спортивных дисциплин позволяет осуществлять уход за ребенком.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дополнительно пояснив, что исполнение должностных обязанностей по занимаемой должности в отсутствие лекционных и практических занятий, возможно за пределами Университета.

Представитель ответчика Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО «Вологодский государственный университет» по доверенности ФИО3 указала на обоснованность заявленных требований.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда, принятии нового судебного акта об удовлетворении исковых требований в полном объеме, по мотиву неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что трудовая деятельность в день осуществлялась в течении 3 часов 36 минут. В соответствии с индивидуальным планом работы на 2018 – 2019 учебный год учебная аудиторная работа составляла в университете 52 часа в месяц, и в среднем при 25 рабочих днях в месяце 2 часа в день, при этом 1 академический час соответствует 45 минутам. Оставшийся 1 час 36 минут рабочего времени предусматривал выполнение учебно-методической, научной работы дома.

В возражениях на апелляционную жалобу Фонд социального страхования Российской Федерации просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, полагает его подлежащим отмене.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы положениями Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ)

В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (часть1). Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (часть2).

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО «Вологодский государственный университет» в должности доцента кафедры теоретических основ физического воспитания и спортивных дисциплин.

На основании личного заявления от 05 марта 2018 года приказом ректора университета от 06 марта 2018 года №... ФИО1 на период с 20 мая 2018 года по 12 февраля 2021 года предоставлен отпуск по уходу за ребенком Р., <ДАТА> года рождения, до достижения им возраста трех лет с правом получения ежемесячного пособия по государственному социальному страхованию с начала отпуска до достижения ребенком полутора лет - до 12 августа 2019 года.

В соответствии с дополнительным соглашением от 01 сентября 2018 года к трудовому договору, приказом ректора университета от 05 сентября 2018 года на основании личного заявления, ФИО1, находясь в отпуске по уходу за ребенком, с 01 сентября 2018 года приступила к работе на условиях неполного рабочего времени на 0,6 ставки (21,6 часов в неделю) с сохранением пособия по государственном социальному страхованию с 01 сентября 2018 года по 12 августа 2019 года.

Уведомлением от 19 июня 2019 года №... Фонд социального страхования Российской Федерации сообщил ФГБОУ ВО «Вологодский государственный университет» о прекращении ФИО1 выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет с 01 июня 2019 года, в связи с тем, что сокращение рабочего времени на 2,4 часа в день не позволяет продолжать осуществлять уход за ребенком, а пособие приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника и свидетельствует о злоупотреблении правом.

На основании Приложения №... к приказу ректора от 03 июня 2019 года №... ФИО1 прекратила работу на условиях неполного рабочего времени, с 03 июля 2019 года по 12 августа 2019 года находилась в отпуске по уходу за ребенком с сохранением пособия по государственному социальному страхованию.

Признавая законным решение Фонда социального страхования Российской Федерации о прекращении с 01 июня 2019 года выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет и отказывая ФИО1 в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что сокращение продолжительности рабочего времени на 2 часа 24 минуты в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка, в связи с чем пособие по уходу за ребенком в данном случае не является компенсацией, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

Пунктами 6.7, 6.10 Правил внутреннего распорядка дня, являющихся Приложением №... к коллективному договору между ФГБОУ ВО «Вологодский государственный университет» и работниками университета на 2016 - 2019 года, режим рабочего времени лиц из числа профессорско-преподавательского состава в пределах 36- часовой рабочей недели определяется в зависимости от занимаемой должности с учетом выполнения ими учебной (преподавательской), воспитательной работы, индивидуальной работы с обучающимися, научной, творческой и исследовательской работы, а также другой педагогической работы, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом: методической, подготовительной, организационной, диагностической, работы по ведению мониторинга, работы, предусмотренной планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Режим выполнения преподавателем обязанностей, связанных с научной, творческой и исследовательской работой, а также другой педагогической работой, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом: методической, подготовительной, организационной, диагностической, работой по ведению мониторинга, работой, предусмотренной планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися, - регулируются индивидуальными планами, образовательными программами, графиками учебного процесса, локальными нормативными актами, в соответствии с которыми выполнение указанных работ предусматривается как непосредственно в университете, так и за его пределами.

ФИО1 в иске к Фонду социального страхования Российской Федерации заявлено требование о возложении обязанности по восстановлению права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет за период с 01 июня 2019 года по 12 августа 2019 года.

Истец в судебном заседании пояснила, что оспаривает период июнь, июль 2019 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Фонда социального страхования Российской Федерации пояснила, что пособие ФИО1 выплачено за период с 03 июля 2019 года по 31 июля 2019 года и с 01 августа 2019 года по 12 августа 2019 года, что подтверждается соответствующим документами.

По документам, представленным ФГБОУ ВО «Вологодский государственный университет», в том числе календарным учебным графиком на 2018-2019 учебный год, расписанием летней промежуточной аттестации 2018-2019 учебного года, табелей учета использования рабочего времени за периоды с 01 июня 2019 года по 30 июня 2019 года, с 01 июля 2019 года по 31 июля 2019 года, с 01 августа 2019 года по 31 августа 2019 года, судебной коллегией установлено, что у студентов очной формы обучения, дисциплины которым читала ФИО1, лекции и практические занятия закончились последней неделей мая 2019 года, у студентов заочной формы обучения учебные занятия закончились на второй неделе мая 2019 года.

В соответствии с расписанием летней промежуточной аттестации 2018-2019 учебного года, табелем учета использования рабочего времени с 01 июня 2019 года по 30 июня 2019 года, продолжительность рабочего времени ФИО1 в июне 2019 года, а также 01 и 02 июля 2019 года составляла 3 часа 36 минут (3,6 часа). При этом непосредственно в университете истец осуществляла преподавательскую деятельность только 07 июня 2019 года с 09 часов 00 минут (консультация по дисциплине «...» для группы АФК-2), 10 июня 2019 года с 09 часов 00 минут (консультация по дисциплине «...» для группы ПФКО-1), с 10 часов 00 минут (проводила экзамен по дисциплине ...» для группы АФК-2), 13 и 14 июня 2019 года с 09 часов 00 минут (проводила экзамен по дисциплине «...» у группы ПФКО-1).

В остальное рабочее время ФИО1 осуществляла учебно-методическую работу, научную работу, воспитательную работу за переделами университета.

Принимая во внимание специфику трудовых отношений и режим рабочего времени истца, позволяющих осуществлять преподавательскую деятельность как непосредственно в университете, так и за его пределами (в домашних условиях), оценив продолжительность рабочего времени ФИО1, а также учитывая, что в июне 2019 года истец находилась в университете всего 4 дня - 07, 10, 13 и 14 июня, остальное рабочее время работала за пределами университета, судебная коллегия приходит к выводу, что выполнение должностных обязанностей вне пределов университета (в домашних условиях) позволяло ФИО1 ежедневно и продолжительно осуществлять уход за ребенком.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Фонду социального страхования Российской Федерации о признании решения от 19 июня 2019 года №... незаконным. При разрешении требования в части возложения обязанности по восстановлению права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, судебная коллегия учитывает, что пособие за период с 03 июля 2019 года по 31 июля 2019 года и с 01 августа 2019 года по 12 августа 2019 года истце выплачено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 12 ноября 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июня 2019 года №... «О прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком».

Возложить на Государственное учреждение – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность по выплате ФИО1 пособия по уходу за ребенком до полутора лет за июнь 2019 года, 01 и 02 июля 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: А.М. Вахонина

Е.Г. Медведчиков