Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя истца – ФИО1 и ответчика на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 4 сентября 2023 г., которым частично удовлетворено исковое заявление представителя командира войсковой части № к военнослужащему войсковой части № полковнику ФИО2 о возмещении материального ущерба.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия

установила:

представитель командира войсковой части № обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с ФИО2 в порядке привлечения к полной материальной ответственности 22823835 руб. 36 коп. в счет возмещения материального ущерба, причиненного в результате нарушения в период исполнения им обязанностей командира войсковой части № порядка списания 477886 кг авиационного топлива ТС-1, израсходованного сверх установленных норм.

Решением суда исковое заявление удовлетворено частично.

Суд взыскал с ФИО2 в пользу войсковой части № один оклад месячного денежного содержания и одну ежемесячную надбавку за выслугу лет – 76326 руб. 76 коп.

В удовлетворении исковых требований на оставшуюся сумму судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части № просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование указывается, что при исполнении обязанностей командира войсковой части № ФИО2 обязан был знать и строго руководствоваться нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации по вопросам организации работы по списанию имущества. Однако ответчик нарушил порядок списания авиационного топлива, израсходованного сверх установленных норм, предусмотренный приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 октября 2013 г. №<данные изъяты>, которым регламентируются полномочия командира воинской части по организации контроля за списанием с учета сумм материального ущерба.

Автор жалобы считает, что ФИО2 пренебрег требованиями, установленными в приказах военного ведомства, целенаправленно подписав акты на списание авиационного топлива, допустил незаконное его расходование, чем причинил ущерб государству, а потому он подлежит привлечению к материальной ответственности в полном объеме причиненного ущерба.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Автор жалобы считает, что оснований для привлечения его к материальной ответственности не имелось, поскольку авиационное топливо, израсходованное сверх установленных норм в результате производства полетов и опробования авиационных двигателей на земле, в силу требований приказа Министра обороны Российской Федерации № *82-1999 года подлежит списанию за счет средств федерального бюджета при наличии на то правовых оснований. Непроведение им своевременно административного расследования не состоит в причинной связи с образованием ущерба в результате перерасхода авиационного топлива, что исключает его материальную ответственность.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционных жалобах, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьями 93 и 94 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации командир полка в мирное и военное время отвечает за состояние и сохранность вооружения, военной техники и другого военного имущества полка, обязан руководить финансовой и хозяйственной деятельностью полка, обеспечивая законное и экономное расходование материальных и денежных средств.

Согласно статьям 242 и 243 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 июня 2014 г. № 333, должностные лица соединения (воинской части), осуществляющие хозяйственную деятельность, выполняют обязанности в соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации и обязаны организовывать: контроль и устранение выявленных недостатков; ведение учета имущества; работу по экономному, рациональному расходованию материальных ценностей соединения (воинской части); принимать меры по предотвращению утрат материальных ценностей. Кроме того, командир соединения (воинской части) обязан организовывать работу по предотвращению утрат, недостач материальных ценностей и привлекать виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 ст. 4 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, утраты, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет.

По делу установлено, что с 31 августа 2018 г. по 18 февраля 2022 г. ФИО2 являлся командиром войсковой части №. В периоды с 21 по 25декабря 2017 г. и с 10 июля по 12 августа 2018 г. он временно исполнял обязанности командира этой воинской части.

В указанные периоды ФИО2 утвердил акты на списание авиационного топлива ТС-1 на сумму 22823835 руб. 36 коп.

По результатам выездной проверки контрольной группой управления финансового контроля и аудита отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части № за период с 1 января 2017г. по 31 декабря 2019 г. составлен акт от 27 июля 2020 г. №229/ВКС/2020/8 (далее – акт).

В пункте 5.6 акта указано, что в войсковой части № в нарушение пунктов 1 и 3 раздела 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30декабря 1999 г. № *82 и Временных норм расхода горюче-смазочных материалов при эксплуатации самолета СУ-30СМ в названный период списано с регистров бюджетного и материального учета воинской части по актам сверх установленных норм авиационное топливо ТС-1 в количестве 1362074 кг на сумму 65052 654 руб. 24 коп., включая списанное по актам, утвержденным ФИО2

В силу пункта 2 ст. 7 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» административное расследование может не проводиться, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены судом, в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка либо в результате ревизии, проверки или предварительного расследования в порядке уголовного судопроизводства.

Вступившим в законную силу решением Новочеркасского гарнизонного военного суда от 19 октября 2021 г. командиру войсковой части № отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным пункта 5.6 акта в части указания на необоснованное списание авиационного топлива на сумму 65052654 руб. 24 коп.

В заключении и по результатам административного расследования от 6июля 2023 г. указано, что на основании актов о списании материальных запасов, утвержденных ФИО2 в период с 25 декабря 2017 г. по 26 ноября 2019 г., произведено неправомерное списание с учета войсковой части № авиационного топлива, израсходованного по полетным листам сверх установленной нормы, в количестве 477886 кг на сумму 22823835 руб. 36 коп.

Следовательно, виновные действия ответчика, связанные с причинением материального ущерба, заключались в утверждении им в нарушение установленного порядка актов списания горюче-смазочных материалов.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что ФИО2, являясь командиром войсковой части №, нарушил установленный порядок списания авиационного топлива и не принял необходимых мер к возмещению причиненного воинской части ущерба. Поэтому он подлежит привлечению к ограниченной материальной ответственности на основании пункта 3 ст. 4 Федерального закона «Оматериальной ответственности военнослужащих».

Согласно расчетному листку из федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации размер оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки за выслугу лет у ФИО2 составляет 76326 руб. 76 коп.

Утверждение ответчика о том, что в силу требований приказа Министра обороны Российской Федерации № *82-1999 года авиационное топливо, израсходованное сверх установленных норм, подлежит списанию за счет средств федерального бюджета, является необоснованным, поскольку оно противоречит выводам, содержащимся в вышеуказанном акте, правомерность которого подтверждена вступившим в законную силу судебным решением.

Что же касается мнения представителя истца о необходимости привлечения ФИО2 к полной материальной ответственности за допущенные им нарушения порядка списания авиационного топлива, израсходованного сверх установленных норм, то оно является ошибочным, поскольку основано на неверном толковании статьи 5 Федерального закона «Оматериальной ответственности военнослужащих».

Таким образом, апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 4 сентября 2023г. по исковому заявлению представителя командира войсковой части № к ФИО2 оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителя истца и ответчика – без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи: