Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Караманяна Миши Забтовича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе г. Челябинска об установлении факта принадлежности трудовой книжки, военного билета, зачете периода работы в страховой стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе г. Челябинска на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 18 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Челюк Д.Ю., объяснения истца Караманян М.З. и его представителя Шиловского А.Е., возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска Шарипова Р.Р., поддерживающего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Караманян М.З. обратился с иском, с учетом уточнений, к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе г. Челябинска (далее -УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска) об установлении факта принадлежности трудовой книжки от 23.04.1980 г., военного билета, обязании зачесть в страховой стаж периоды работы с 23 апреля 1980г. по 15 ноября 1980г., с 25 апреля 1983г. по 13 июля 1983г., с 25 октября 1983г. по 29 октября 1985г., с 03 декабря 1985г. по 10 апреля 1988г., с 10 мая 1988г. по 01 ноября 1988г., с 25 декабря 1988г. по 01 января 1991г., а также периоды службы в армии с 16 ноября 1976г. по 08 декабря 1978г., назначить пенсию с момента возникновения права 26 августа 2018г.

В обоснование требований указал, что решением ответчика от 04 февраля 2019г. и 17 февраля 2020г. в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа. В его страховой стаж не включены периоды работы с 23 апреля 1980г. по 15 ноября 1980г., с 25 апреля 1983г. по 13 июля 1983г., с 25 октября 1983г. по 29 октября 1985г., с 03 декабря 1985г. по 10 апреля 1988г., с 10 мая 1988г. по 01 ноября 1988г., с 25 декабря 1988г. по 01 января 1991г., а также периоды службы в армии с 16 ноября 1976г. по 08 декабря 1978г., поскольку трудовая книжка не принята ответчиком во внимание по причине оформления с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Кроме того, военный билет заполнен также с ошибками. Полагает отказ в назначении пенсии незаконным.

Истец Караманян М.З. и его представитель в судебном заседании суда первой инстанции на удовлетворении уточненного иска настаивали.

Представитель ответчика УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска Шарипов Р.Р. в удовлетворении иска просил отказать.

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 18 марта 2021 года исковые требования Караманян М.З. удовлетворены. Установлен факт принадлежности Караманяну М.З. трудовой книжки, выданной 23 апреля 1980г. на имя Караманян Миша Запятович, военного билета серии НЗ №. На УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска возложена обязанность включить Караманяну М.З. в страховой стаж периоды работы с 23 апреля 1980г. по 15 ноября 1980г., с 25 апреля 1983г. по 13 июля 1983г., с 25 октября 1983г. по 29 октября 1985г., с 03 декабря 1985г. по 10 апреля 1988г., с 10 мая 1988г. по 01 ноября 1988г., с 25 декабря 1988г. по 01 января 1991г., а также периоды службы в армии с 16 ноября 1976г. по 08 декабря 1978г. На УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска возложена обязанность назначить Караманяну М.З. страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 26 августа 2018г.

В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ввиду неправильного применения судом норм материального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда первой инстанции является незаконным, поскольку выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела. Указывает, что с целью подтверждения факта работы, получения заработной платы и прохождения военной службы Караманян М.З. специалистом Управления направлен запрос в Агентство социального обслуживания Грузии. Поскольку ответ из компетентного органа не поступил, пенсионным органом обоснованно было отказано истцу в перерасчете пенсии. Каких-либо доказательств принадлежности Караманян М.З. трудовой книжки и военного билета представлено не было, периоды работы, внесенные в трудовую книжку, документально не подтверждены. Также истцом был представлен военный билет с внесенными военным комиссариатом Тракторозаводского и Ленинского районов г. Челябинска исправлениями: отчество, число и месяц рождения указали как в паспорте. Однако в военном билете не указаны основания внесения исправлений, а также когда были внесены данные исправления. Ответчик полагает, что решение Управления от 04.02.2019 №<данные изъяты> об отказе в назначении страховой пенсии по старости Караманян М.З. является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Караманяну Мише Забтовичу выдана трудовая книжка 23 апреля 1980г., на титульном листе которой неверно указано отчество «<данные изъяты>» вместо «<данные изъяты>», а также отсутствует подпись владельца трудовой книжки.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с 16 ноября 1976г. по 08 декабря 1978 проходил службу в рядах Советской Армии, с 23 апреля 1980г. по 15 ноября 1980г. работал в Сечановской МПМК <данные изъяты>, с 25 апреля 1983г. по 13 июля 1983г. в <данные изъяты><данные изъяты>, с 25 октября 1983г. по 29 октября 1985г. в <данные изъяты>, с 03 декабря 1985г. по 10 апреля 1988г.в <данные изъяты>, с 10 мая 1988г. по 01 ноября 1988г. в <данные изъяты>, с 25 декабря 1988г. до 01 января 1991г. в <данные изъяты><данные изъяты>.

Из решения ответчика следует, что в страховой стаж истца не включены вышеуказанные периоды работы в соответствии с трудовой книжкой от 23 апреля 1980г., поскольку трудовая книжка заполнена с нарушением требований Инструкции по заполнению трудовых книжек, а также в распоряжении УПФР отсутствовали сведения о том, что Агентство социального обслуживания Грузии является хранителем документов по личному составу от разных органов, тогда как данное Агентство предоставило истцу справку, подтверждающую периоды работы, указанные в трудовой книжке от 23 апреля 1980г.

Решением ответчика от 17 февраля 2020г. истцу зачтен страховой стаж с 08 июля 2010г. по 31 декабря 2012г., с 10 января 2013г. по 31 декабря 2014г., с 01 февраля 2015г. по 31 октября 2015г. продолжительностью 05 лет 02 месяца 16 дней, при этом ИПК составил 4,326, при требуемом страховом стаже 9 лет и ИПК не менее 13,8.

Из представленного военного билета НЗ № от 16 ноября 1976г. следует, что на титульном листе отчество истца также указано неверно «Заптович» вместо «Забтович». Кроме того неверно указана дата рождения «ДД.ММ.ГГГГг.» вместо «ДД.ММ.ГГГГг.».

Истцом суду представлен военный билет НЗ № от 16 ноября 1976г., в котором военным комиссариатом Тракторозаводского и Ленинского районов Челябинской области внесены изменения в отчество и дату рождения истца на основании паспорта Караманяна М.З.

Устанавливая факт принадлежности трудовой книжки Караманяну М.З., суд первой инстанции исходил из того, что прием и увольнение истца в спорные периоды осуществлялось на основании приказов, записи о работе заверены печатями организации, в которой работал истец, имеется подпись лица, внесшего сведения о работе, подчисток и исправлений не имеется, в связи с чем, внесенные записи в трудовой книжке истца соответствуют требованиям, изложенным в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, утратившей силу в связи с изданием Постановления Минтруда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 69.

Удовлетворяя исковые требования о включении в страховой стаж истца спорных периодов работы, суд первой инстанции исходил из того, что работа истца в эти периоды подтверждена записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего и ранее действовавшего законодательства является основным документом о трудовой деятельности работника, в связи с чем, в страховой стаж истца подлежит включению спорный период работы с 23 апреля 1980г. по 15 ноября 1980г., с 25 апреля 1983г. по 13 июля 1983г., с 25 октября 1983г. по 29 октября 1985г., с 03 декабря 1985г. по 10 апреля 1988г., с 10 мая 1988г. по 01 ноября 1988г., с 25 декабря 1988г. по 01 января 1991г., ответчику надлежит произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода с момента ее назначения с 26 августа 2018 года.

Данные выводы суда являются правильными, основанными на исследованных судом доказательствах.

Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств 13 марта 1992 г. заключено Соглашение "О гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), которое подписано Российской Федерацией и Республиками Молдова и Грузии.

В соответствии со статьями 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 5 Соглашения оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

В силу статьи 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно статье 8 Соглашения органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", - возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно части 1 которой установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В силу ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подсчет периодов работы, дающей право на страховую пенсию по старости, производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что при назначении страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Грузии) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчет стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Спорные периоды, включенные судом в страховой стаж истца, имели место до 1 января 2002 г., поэтому обязательного подтверждения стажа работы справкой компетентного органа Грузии нормативно не предусмотрено.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности, в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., относятся трудовые книжки, справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Трудовая деятельность истца в спорные периоды подтверждена записями в трудовой книжке.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что в трудовой книжке истца неверно указано отчество «ФИО1» вместо «ФИО2», не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку судом установлена принадлежность трудовой книжки истцу. Трудовая книжка заведена истцу работодателем 23 апреля 1980 г., то есть в период работы с 23 апреля 1980г. по 15 ноября 1980г. в Сечановской МПМК, сведения в трудовой книжке последовательны и непротиворечивы, подтверждаются военным билетом, архивной справкой (л.д.87), аттестатом о среднем образовании и ответчиком не опровергнуты. Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, пока не доказано иное, его права не должны ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей.

Суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что в настоящее время заявитель лишен возможности внести исправления в правоустанавливающий документ - трудовую книжку, поскольку впервые трудовая книжка истцу оформлялась на территории Грузии в 1980 году. Связи с данной страной у истца давно утрачены, почтовая пересылка трудовой книжки для исправления описки угрожает ее сохранности.

Учитывая, что факт работы Караманяна М.З. в спорные периоды подтвержден трудовой книжкой, а также часть периодов работы подтверждена архивными справками, выданными на основании первичных документов, суд пришел к обоснованному выводу о включении указанных периодов в страховой стаж истца. Доказательств, опровергающих сведения данных документов, ответчиком в суд не представлено.

Исследовав сведения, содержащиеся в военном билете истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что в военном билете допущена описка в отчестве истца (вместо «Забтович» указано «Заптович»), а также в дате рождения (вместо «ДД.ММ.ГГГГ» указано «ДД.ММ.ГГГГг.»). Применив законодательство, действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений, суд возложил на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца период прохождения военной службы с 16 ноября 1976 года по 08 декабря 1978 года.

Указание заявителем в жалобе на то, что период прохождения военной службы не может быть включен в страховой стаж истца, поскольку в представленном истцом военном билете с внесенными в него исправлениями, не указаны основания внесения таких исправлений и дата их внесения.

Приведенные доводы отмену решения суда первой инстанции не влекут, исходя из следующего.

Согласно п. 27 Правил № 1015 период прохождения военной службы подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, установив, что в военном билете при написании фамилии истца допущена описка, установил факт ее принадлежности заявителю в соответствии с положениями ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, с учетом включенных судом в страховой стаж периодов работы у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку 26 августа 2018 г. он достиг возраста 60 лет, его страховой стаж составил более 9 лет, а величина пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

Выводы суда первой инстанции основаны на приведенном выше правовом регулировании спорных правоотношений, установленных судами обстоятельствах, и доводами апелляционной жалобы УПФР в Металлургическом районе не опровергаются.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции в соответствии с частью статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 18 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе г. Челябинска – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: