Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 19 мая 2022 года по исковому заявлению АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к ФИО1 о взыскании убытков,

заслушав доклад судьи Леваневской Е.А.,

У С Т А Н О В И Л А:

АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании убытков в размер , возникших в результате самовольного подключения к газопроводу, расходов по оплате государственной пошлины в размере .

Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 19 мая 2022 года исковые требования АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» удовлетворены.

С ФИО1 в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» взыскан ущерб в размере , расходы по оплате государственной пошлины в размере .

Возвращена АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» излишне уплаченная государственная пошлина в размере .

В апелляционной жалобе ФИО1 просит об отмене решения суда первой инстанции как вынесенного с существенным нарушением норм материального и процессуального права, при неверной оценке собранных по делу доказательств, и неправильном установлении обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения спора, с принятием по делу нового решения - об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Участники процесса на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путём направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда – www.oblsudnn.ru.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что постановленное по делу судебное решение отмене или изменению не подлежит.

Статьёй 195 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пленумом Верховного Суда РФ в пунктах 2 и 3 постановления от 19.12.2003 [номер] «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст.55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда первой инстанции отвечает в полной мере.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 15, 210, 539, 544, 548, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 30, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 18, 32 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пунктами 2, 3 Правил подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года [номер], пунктами 21, 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года « 549, пунктом 62 Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года [номер], исходил из доказанности факта несанкционированного подключения газоиспользующего оборудования в жилом доме ответчика, по адресу: [адрес] к газораспределительной сети.

Судебная коллегия соглашается такими выводами суда первой инстанции, полагая подлежащими отклонению доводы апелляционной жалобы.

Из письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 мая 2012 года [номер]-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года [номер], и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года [номер]» следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктами 21, 40 Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, а именно ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

Подпунктом "и" п. 21 Правил поставки газа предусмотрена обязанность абонента обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

В силу п. 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

Пункт 45 Правил поставки газа предоставляет поставщику газа право в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подп. "в").

Согласно п. 46 названных Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Пункт 35 Правил предоставления коммунальных услуг устанавливает, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (подпункт "е").

Пунктом 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года [номер], установлено, что в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют, в том числе, несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, слобода Верхне-Печерская, д. 113 «И» (л.д. 15-21, т.1).

С 01.04.2003 АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» является специализированной газораспределительной организацией, осуществляющей для поставщика газа по договору оказания услуг транспортировку природного газа по своим сетям, выполнение работ по подключению/отключению подачи газа физическим и юридическим лицам.

10 января 2020 года совместно представителями истца и ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» было выявлено самовольное подключение газоиспользующего оборудования в жилом доме ответчика, в результате пользование ресурсом (газа), поступающим из сети газораспределения, осуществляя его отбор без заключения в установленном порядке договора, о чем был составлен акт (л.д. 26 т.1).

Из акта следует, что самовольная газификация таунхауса, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, слобода Верхне-Печерская, д.113, произведена путем врезки к наружному распределительному газопроводу от ШРП трубой 100 мм, на дом трубой диаметром 57 мм, с заходом в квартиру № 113 «И» трубы 3/4.

Данные действия пресечены истцом и составлен акт пресечения от 10.01.2020, согласно которому проведены работы по устранению самовольной врезки к наружному распределительному газопроводу от ШРП путем обрезки газовой трубы 100 мм с улицы под сварку.

Дом № 113 представляет из себя танхаус с квартирами.

Наличие газового ресурса в газораспределительной системе, куда была осуществлена незаконная врезка, на дату проведения проверки подтверждается нижеследующим.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 15 ноября 2019 года, в соответствии с которым ООО «Дегаз» были выполнены работы по строительству газопровода-ввода к участкам 113, 115 в ТСЖ «Печеры -8», с последующим принятием обществом данного газопровода в эксплуатацию.

Между застройщиком таунхаусов ИП ФИО2 и ООО «Нижегородтепломонтаж» 19 июня 2017 года заключен договор на выполнение проекта газоснабжения таунхаусов.

13 декабря 2017 года сторонами заключен договор подряда на выполнение монтажных работ по газоснабжению таунхаусов: монтаж фасадного и внутреннего газопровода, установка счетчиков, заделка концов на вводе в дом и т.д.

Технологическое присоединение к сети и пуск газа, договором не предусмотрены.

Договором определено, что работы по монтажу распределительного газопровода среднего давления к участкам 113, 115 не входят в перечень работ и возможны только после предоставления в ООО «Нижегородтепломонтаж» разрешения на подключение от ТСЖ «Печеры-8» и согласования трассы с собственниками земельных участков.

В июле 2019 года ТСЖ «Печеры-8» обратилось в ГРО ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» с заявкой о получении технических условий на газоснабжение домов на участках №[номер] и 115 и замену ШРП.

К заявке приложено согласие на проведение работ от физического лица - собственника земельного участка [номер] (на котором расположено ШРП), который также является и собственником самого ШРП. Указано, что после проведения работ по подключению собственник передает ШРП в собственность ТСЖ «Печеры-8».

ГРО подготовлены технические условия (далее - ТУ) от 11 июля 2019 года № Н-5-0832/2019 для ТСЖ «Печеры-8».

На основании выданных ТУ ООО «Нижегородтепломонтаж» для ТСЖ «Печеры-8» разработана проектная документация в июле 2019 года.

Распределительный газопровод от ШРП к участкам 113, 115 был смонтирован ООО «Дегаз» и принят в эксплуатацию 15 ноября 2019 года при участии ТСЖ «Печеры-8», ООО «Нижегородтепломонтаж», ООО «Дегаз» и инспектора Ростехнадзора, что подтверждается актом приемки. Выполнены сварочные, монтажные работы, опрессовка газопровода. Технологическое подключение к сети и пуск газа не производились.

Осенью 2019 года квартиры таунхаусов проданы новым собственникам. Согласно договору и технической документации квартиры на момент продажи не газифицированы.

В период с 16 по 25 декабря 2019 года собственники жилых помещений таунхауса (20 помещений) обратились в ГРО с заявками на выдачу ТУ и заключение договора о технологическом присоединении (подключении) принадлежащих им жилых помещений.

В период с 19.12.2019 по 13.01.2020 ГРО выдало ТУ и договора о подключении заказчикам. На основании выданных ТУ разработана проектная документация. ГРО данная проектная документация проверена на соответствие техническим условиям.

Подрядная организация выполнила строительно - монтажные работы по прокладке сети газопотребления жилых домов (20 шт.).

По информации, предоставленной ТСЖ «Печеры 8» в ГЖИ НО, проектная и разрешительная документация на подключение газоснабжения жилых домов №[номер], 115 по адресу: слобода Верхне-Печерская г.Нижнего Новгорода, у ТСЖ «Печеры 8» отсутствует, так как строительство газопровода выполнял застройщик.

Коммунальная услуга по газоснабжению таунхаусов на земельных участках по адресу: г.Нижнего Новгород, Верхне-Печерская слобода, участки №[номер] и 115, ТСЖ «Печеры 8» не предоставляется.

Микрорайон Верхне-Печерская слобода обособленный жилой район в составе Нижегородского района города Нижнего Новгорода. Система газоснабжения данного района организована по замкнутой схеме и находится в собственности ТСЖ «Печеры - 8» и ТСЖ «Верхнепечерское» и обслуживается в настоящее время ООО «Дегаз» (схема газоснабжения прилагается).

Врезка в магистральный газопровод, принадлежащий ОАО «Нижегородоблгаз» была произведена 25 сентября 2005 года в районе Казанского шоссе, что подтверждено актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 25.09.2005.

Наличие газа в газораспределительной системе Верхне-Печерской слободы подтверждено действующими с 2009 года договорами на поставку газа с гражданами ФИО8, ФИО9, ФИО10

Газоснабжение дома 114, расположенного на участке 114 в ТСЖ «Печеры-8» организовано от ГРПШ (газовый распределительный пункт шкаф), являющего собственностью ФИО10 25.06.2009. для обслуживания данного ГРПШ с ОАО «Нижегородоблгаз», переименовано в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», заключен договор на техническое обслуживание данного шкафа, газопровода и внутридомового газового оборудования.

11 июля 2019 года ПАО «»Газпром газораспределение Нижний Новгород» выдало ТСЖ «Печеры-8» технические условия № Н-5-0832/2019 на реконструкцию-перекладку газопровода-ввода к участкам 113, 115 в ТСЖ «Печеры-8» у существующего газопровода среднего давления, проложенному к жилому дому 114 в ТСЖ «Печеры-8».

Пунктами 2 и 4 Технических условий предусмотрено:

- замена существующего ГРПШ, расположенного на участке 114, с увеличением пропускной способности,

- переключение существующего жилого дома, расположенного на участке 114 к проектируемому газопроводу.

Разрешение на подключение и проведение работ на участке ТСЖ «Печеры -8» предусмотрено пунктом 7 Технических условий.

Проектные и подрядные работы и соответственно переключение выполняло ООО «Нижегородтепломонтаж» ныне ООО «Дегаз».

ГРПШ представляет собой разборный металлический шкаф, основу которого формирует линия редуцирования с необходимой запорной арматурой.

Модель имеет один контур для контроля, обеспеченный двухступенчатым регулятором давления и краном шарового типа для полного прекращения подачи газовой смеси (фото прилагается).

Из фотографии усматривается, что внутренне оборудование ГРПШ установлено. Из шкафа выходят две трубы. Одна на вход газа, вторая на выход газа. Время работы по замена одного ГРПШ на другой составляет не более одного часа и может производится без прекращения подачи газа абонентам. Для этого абонентов подключают к передвижной емкости с газом на время проведения работ. Прекращения подачи газа абоненту дома № 113 «И» не было. Об этом свидетельствует выписка по его лицевому счету.

К внутреннему оборудованию ГРПШ обеспечен свободный доступ. ГРПШ огорожен невысоким забором. Отсутствуют устройства запирающие шкаф и делающие не возможным доступ к внутреннему оборудованию шкафа. ГРПШ не имеет ни какой охранной сигнализации, ни видео наблюдения. Ни от собственников ГРПШ, ТСЖ «Печеры-8», обслуживающей организации ООО «Дегаз» не поступало каких-либо заявлений ни в адрес поставщика газа, ни в правоохранительные органы по факту незаконного проникновения к внутреннему оборудованию шкафа. На шкафе отсутствуют какие-либо повреждения.

На фотографиях домовладений видны выходящие из домов-квартир специальные трубы-дымоходы, устанавливаемые на конкретные марки газовых котлов. Газовые краны находятся в положении открыто. Краны и вводу в дом-квартиры покрашены одной краской, что свидетельствует о том, что краны и соединение смонтировано одновременно, покрашено одной краской, следы нарушения краски отсутствуют.

Наличие газа в газопроводе подтверждается вступившими в законную силу решением Богородского городского суда Нижегородской области по делу [номер], решениями Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород по делу [номер], [номер], в которых установлен факт незаконного самовольного подключения к газопроводу и использования газа из него по адресу: г. Н.Новгород, Верхне-Печерская слобода, <...> (т. 2 л.д. 97 -100).

Данный факт также подтверждается заключенными договорами на поставку газа с гражданами ФИО8, ФИО9, ФИО10 (в материалах дела имеются заключенные с ними договор на поставку газа, а также расшифровка начислений по лицевому счету с января 2018 по август 2021), газоснабжение их домов идет от ШРП, который снабжает газом дома 113,115.

Кроме того, после выявления факта незаконного подключения домов 113 и 115 и приостановки поставщиком поставки газа в них, в адрес поставщика и ГЖИ НО поступали жалобы жильцов этого таунхауса на предмет отсутствия газоснабжения в зимнее время.

Ответчиком не было совершено действий по подключению помещений в установленном законом порядке ГРО, договор поставки газа с АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» не заключался, лицевые счета на оплату газа собственникам жилых помещений не открывались, начисления за газ не производились, задолженность отсутствует.

Расчет стоимости бездоговорного потребления газа истцом произведен за период с 15 ноября 2019 года по 1 января 2020 года, его размер составил Направленная истцом 17 января 2020 года в адрес ответчика претензия с требованием об оплате стоимости бездоговорного потребления газа оставлена без удовлетворения.

Отклоняя доводы ответчика, суд первой инстанции указал, что вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представлено безусловных и достоверных доказательств: отсутствия на 10.01.2020 в доме ответчика газового оборудования, что отопление жилого помещения происходило посредством электрического отопительного прибора, наличие в доме электрокабеля повышенной мощности, а равно то, что акт выявления и пресечения от 10.01.2020 является подложными или недействительным.

Напротив, из ответов ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» видно, что не имеется информация о наличии линии напряжения, используемой для отопления и освещения, о приборах учета и потребления на март 2020, а также, что лицевые счета по домам 113,115 были открыты только 01.06.2020, при заключении договоров по указанным адресам, расчёты за потреблённую электроэнергию производятся с применением тарифа для населения (без использования электрокотлов).

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 [номер], при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном данными правилами.

Действующее законодательство не содержит каких-либо требований к составлению указанного акта, вместе с тем, указанное обстоятельство не может свидетельствовать о возможности его составления в произвольной форме без соблюдения каких-либо общих правил и обычаев делового оборота при составлении такого рода документов.

Проверяя законность представленного в материалы дела акта с точки зрения его формы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из акта, он был составлен 10 января 2020 года представителями истца (слесарем) и ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» Контролером АП [номер], которые поставили в нем свои подписи, тем самым подтвердив свое участие на момент начала составления акта, проведения проверки и на момент составления акта, данные занесенные в акт разборчивы, понятны и двоякого толкования не вызывают.

При таких обстоятельствах, оценивая представленный акт, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии нарушений формы и составления акта, по аналогии не усматривается оснований и для признания недопустимым доказательством - акта пресечения от 10 января 2020 года.

То обстоятельство, что акт составлен без привлечения третьих лиц и работников полиции не свидетельствует о его порочности, поскольку таких требований к составлению акта законодательство не содержит.

Ссылка в апелляционной жалобе на п.3.11 договора оказания услуг по транспортировке газа населению [номер], согласно которому ГРО несет ответственность за сохранность газа во время его транспортировки и возмещает поставщику причиненные незаконным отбором газа убытки, не состоятельна, поскольку убытки от бездоговорного незаконного потребления газа несет поставщик АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» (ранее до переименования ОАО «Нижегородская топливная энергетическая компания»).

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе свидетельскими (ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14), подтверждается, что на момент выявления самовольного подключения, система газоснабжения построенная 15.11.2019 является и являлась действующей, через нее поставляется газ абонентам, заключившим договора на получение данного энергоресурса.

Ссылка ответчика на судебную практику по рассмотрению аналогичных дел не может служить основанием к отмене обжалуемого решения, поскольку обстоятельства дела по каждому спору устанавливаются судом самостоятельно, а судебные постановления, приведенные ответчиком в обоснование своей позиции, преюдициального или прецедентного значения для рассмотрения настоящего дела не имеют. Судебная практика не является формой права и высказанная в ней позиция конкретного суда не является обязательной для применения при разрешении внешне тождественных дел.

Доводы апелляционной жалобы опровергаются материалами дела, а также касаются обстоятельств, установленных при рассмотрении спора по существу судом первой инстанции, были предметом судебного рассмотрения, сводятся к переоценке выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене решения.

Нарушений норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 19 мая 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи