Апелляционное дело № 33-3150/2021 Докладчик Агеев О.В. | Дело в суде 1 инстанции №2-102/2021 Судья Филатова Л.Н. УИД 21RS0001-01-2020-001198-69 |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В., Александровой А.В..
при секретаре Львовой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Ганюшкина М.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, прохождения военной службы по призыву, назначить страховую пенсию по старости, поступившее по апелляционной жалобе ГанюшкинаМ.Б. на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 28 апреля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Агеева О.В., судебная коллегия
установила:
ГанюшкинМ.Б. обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (УПФР в г.Алатырь) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, прохождения военной службы по призыву, назначить страховую пенсию по старости.
Требования истцом мотивированы тем, что 2 сентября 2020 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее –Федеральный закон «О страховых пенсиях»), как лицу, достигшему возраста 60 лет и имеющему продолжительность страхового стажа 42 года. Однако решением УПФР в г.Алатырь от 9 сентября 2020 года №740 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» со ссылкой на то, что не хватает продолжительности страхового стажа; фактическая продолжительность страхового стажа была определена пенсионным органом в 40 лет 5 месяцев 10 дней. При этом в страховой стаж ответчиком неправомерно, по мнению истца, не был включены период военной службы по призыву в вооруженных силах с 20 октября 1978 года по 12 ноября 1980 года. До и после прохождения службы по призыву работал в колхозе «Красный луч» «Красный луч» Алатырского района Чувашской АССР: с 15 июня 1977 года по 19 октября 1978 года в качестве грузчика, с 13 ноября 1980 года по 1 марта 1981 года шофером, что подтверждается трудовой книжкой колхозника, архивной справкой. В трудовой книжке имеются записи, подтверждающие в том числе период работы с 20 мая 2019 года по 3 августа 2020 года в АО «Чувашская автотранспортная компания» в качестве слесаря по ремонту автомобилей 6 разряда. В период обучения в Иваньково-Ленинской средней школе во время летних каникул в 1974, 1975, 1976 годах также работал в колхозе «Красный луч» Алатырского района Чувашской АССР в качестве грузчика на полевых работах. Ответчик отказал в опросе свидетелей для подтверждения указанной работы. Статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы или иной деятельности засчитываются периоды прохождения военной службы. В период прохождения военной службы по призыву действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590, пунктом 109 которого было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. По мнению истца в связи с тем, что вышеуказанные периоды военной службы и работы подлежали включению в общий страховой стаж, его страховой стаж достиг 42 лет, и ему подлежала назначению страховая пенсия по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Истец ГанюшкинМ.Б. с учетом уточнения исковых требований просил установить факт работы в колхозе «Красный луч» Алатырского района Чувашской АССР в качестве грузчика во время обучения в Иваньково-Ленинской средней школе в период летних школьных каникул с 1 июня по 30 сентября 1974 года, с 1 июня 1975 года по 30 сентября 1975 года, с 1 июня 1976 года по 30 сентября 1976 года, признать за ним право на страховую пенсию по старости в связи с длительным страховым стажем с 14 августа 2020 года, включив в страховой стаж в связи с длительным страховым стажем периоды: работы в качестве грузчика в колхозе «Красный луч» Алатырского района Чувашской АССР во время обучения в Иваньково-Ленинской средней школе во время летних школьных каникул с 1 июня по 30 сентября 1974 года, с 1 июня по 30 сентября 1975 года, с 1 июня по 30 сентября 1976 года; работы в качестве грузчика в колхозе «Красный луч» Алатырского района Чувашской АССР с 16 декабря 1977 года по 19 октября 1978 года; прохождения военной службы по призыву с 20 октября 1978 года по 12 ноября 1980 года; работы в качестве шофера в колхозе «Красный луч» Алатырского района Чувашской АССР с 13 ноября 1980 года по 1 марта 1981 года; работы в Автономном образовательном учреждении дополнительного образования «Физкультурно-спортивный комплекс» г.Алатырь Чувашской Республики с 19 по 22 марта 2019 года; участия в общественных оплачиваемых работах по направлению Алатырского отдела КУ ЦЗН Чувашской Республики Минтруда Чувашии с 29 марта по 19 мая 2019 года; работы в производственном отделении №4 АО «Чувашская автотранспортная компания» в должности слесаря по ремонту автомобилей с 20 мая 2019 года по 3 августа 2020 года; работы в ООО «Радуга» в должности курьера с 11 октября по 14 декабря 2020 года; возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости со 2 сентября 2020 года (л.д. 3-4, 42, 51-52, 61, 97).
В судебном заседании истец ГанюшкинМ.Б. и его представитель ГанюшкинаИ.А. поддержала исковые требования по изложенным основаниям.
Представитель ответчика УПФР в г.Алатырь ЕгоровС.И. исковые требования не признал, объяснил суду первой инстанции, что в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» засчитываются исключительно периоды работы и/или иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; включение в страховой стаж иных периодов, в том числе службы в армии, действующим законодательством не предусмотрено.
Представитель третьего лица Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики ГорбатоваЕ.Ю. собственной позиции по поводу заявленных истцом требований не высказала.
Третье лицо Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике-Чувашии извещено о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился.
Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 28 апреля 2021 года постановлено:
«Исковые требования Ганюшкина М.Б. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о возложении обязанности включить периоды работы и период срочной военной службы по призыву в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного возраста в связи с длительным страховым стажем, назначить страховую пенсию по старости -удовлетворить частично.
Установить факт работы Ганюшкина М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в колхозе «Красный луч» Алатырского района Чувашской АССР в качестве грузчика во время обучения в Иваньково-Ленинской средней школе в период летних школьных каникул и привлечения школьников к осенне-полевым работам с 15 августа 1976 года по 30 сентября 1976 года.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить Ганюшкину М.Б. в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с длительным страховым стажем: период работы в качестве грузчика в колхозе «Красный луч» Алатырского района Чувашской АССР во время обучения в Иваньково-Ленинской средней школе в период летних школьных каникул и привлечения школьников к осенне-полевым работам с 15 августа 1976 года по 30 сентября 1976 года; период работы в должности грузчика в колхозе «Красный луч» Алатырского района Чувашской АССР с 16 декабря 1977 года по 19 октября 1978 года; период работы в должности шофера в колхозе «Красный луч» Алатырского района Чувашской АССР с 01 декабря 1980 года по 01 марта 1981 года; период работы в производственном отделении №4 акционерного общества «Чувашская автотранспортная компания» в должности слесаря по ремонту автомобилей с 01 января 2020 года по 03 августа 2020 года; период работы в ООО «Радуга» в должности курьера с 11 октября 2020 года по 14 декабря 2020 года.
В удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы в качестве грузчика в колхозе «Красный луч» Алатырского района Чувашской АССР во время обучения в Иваньково-Ленинской средней школе в период летних школьных каникул и привлечения школьников к осенне-полевым работам с 01 июня 1974 года по 30 сентября 1974 года, с 01 июня 1975 года по 30 сентября 1975 года, с 01 июня 1976 года по 14 августа 1976 года; периода прохождения военной службы по призыву с 20 октября 1978 года по 12 ноября 1980 года; период работы в должности шофера в колхозе «Красный луч» Алатырского района Чувашской АССР с 13 ноября 1980 года по 30 ноября 1980 года; периоды нахождения на учете в КУ ЦЗН Чувашской Республики Минтруда Чувашии в качестве безработного, в том числе: в Автономном образовательном учреждении дополнительного образования «Физкультурно-спортивный комплекс» г.Алатырь Чувашской Республики с 19 марта 2019 года по 22 марта 2019 года; период участия в общественных оплачиваемых работах по направлению Алатырского отдела КУ ЦЗН Чувашской Республики Минтруда Чувашии с 26 апреля 2019 года по 30 апреля 2019 года, с 06 мая 2019 года по 08 мая 2019 года в ТОС «Северо-Восточный», в производственном отделении №4 акционерного общества «Чувашская автотранспортная компания» в должности слесаря по ремонту автомобилей с 20 мая 2019 года по 31 декабря 2019 года; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости ранее общеустановленного возраста с 02 сентября 2020 года - отказать».
Указанное решение суда обжаловано истцом ГанюшкинымМ.Б. в части исковых требований, в удовлетворении которых было отказано. В апелляционной жалобе ее заявитель указал основания, по которым считает решение суда неправильным:
- работа в качестве грузчика в колхозе «Красный луч» Алатырского района Чувашской АССР во время обучения в Иваньково-Ленинской средней школе во время школьных каникул с 1 июня по 30 сентября 1974 года, с 1 июня по 30 сентября 1975 года, с 1 июня по 14 августа 1976 года подтверждается показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3; недостижение возраста 16 лет не может являться основанием во включении указанных периодов в страховой стаж, так как запрет на прием в члены колхоза несовершеннолетних до 16 лет установлены в отношении постоянных членов колхоза, но не для работников, фактически осуществлявших трудовую деятельность;
- период прохождения военной службы по призыву с 20 октября 1978 года по 12 ноября 1980 года подлежит включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются периоды прохождения военной службы; Статьей 73 Закона СССР от 12 октября 1967 года №1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» было предусмотрено, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в трудовой стаж; подпунктом «к» пункта 109 Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590, предусмотрено, что в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР; по мнению истца период военной службы по призыву с 20 октября 1978 года по 12 ноября 1980 года подлежал включению в страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как период военной службы по призыву имел место до установления нового правового регулирования, ему предшествовала работа, включенная пенсионным органом в подсчет страхового стажа;
- период работы в качестве шофера в колхозе «Красный луч» с 13 по 30 ноября 1980 года подлежал включению в страховой стаж, так как в трудовой книжке в сведениях о работе указано 28 отработанных дней в 1980 году; с учетом пятидневной рабочей недели 28 дней можно было отработать в ноябре и декабре; из архивной справки следует, что заработная плата начислена и выплачена за 28 рабочих дней ноября и декабря 1980 года.
Ответчиком представлены письменные возражения относительно апелляционной жалобы.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика УПФР в г.Алатырь КолесниковаА.Г. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Истец ГанюшкинМ.Б., представители третьих лиц КУ ЦЗН Минтруда Чувашии, Центра ПФР в Чувашской Республике-Чувашии в судебное заседание не явились, хотя были извещены о времени и месте его проведения. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1); лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2).
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 части 1 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ГанюшкинМ.Б. родился ДД.ММ.ГГГГ, в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 12 ноября 1997 года.
Решением УПФР в г.Алатырь от 9 сентября 2020 года №740 ГанюшкинуМ.Б. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у него требуемой продолжительности страхового стажа в 42 года; при этом фактическая продолжительность страхового стажа для определения права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлена в 40 лет 5 месяцев 10 дней. В страховой стаж истца для определения его права на пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» не был включен период военной службы по призыву в вооруженных силах с 20 октября 1978 года по 12 ноября 1980 года (л.д.7).
Решением УПФР в г.Алатырь от 10 марта 2021 года №219 в связи с необоснованным включением в страховой стаж ГанюшкинаМ.Б. при определении права на назначение пенсии в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода прохождения службы по призыву с 20 октября 1978 года по 12 ноября 1980 года и периодов получения пособия по безработице с 29 марта по 25 апреля 2019 года, с 1 по 5 мая 2019 года, с 9 по 19 мая 2019 года решение от 9 сентября 2020 года №740 изложено в новой редакции, фактическая продолжительность страхового стажа на 31 декабря 2019 года установлена в 38 лет 3 месяца 4 дня; отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа в 42 года (л.д.100).
По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица – Ганюшкина М.Б. заявленные истцом периоды работы в колхозе «Красный луч» с. Иваньково-Ленина Алатырского района Чувашской Республики в период летних каникул с 1 июня 1974 года по 30 сентября 1974 года, с 1 июня 1975 года по 30 сентября 1975 года, с 1 июня 1976 года по 30 сентября 1976 года в страховой стаж ответчиком не включены. В трудовой книжке истца заявленные периоды не указаны.
Частично удовлетворяя требование истца о включении в страховой стаж периода работы в качестве грузчика в колхозе «Красный луч» Алатырского района Чувашской АССР во время обучения в Иваньково-Ленинской средней школе в период летних школьных каникул и привлечения школьников к осенне-полевым работам, отказывая во включении в страховой стаж периодов работы с 1 июня 1974 года по 30 сентября 1974 года, с 1 июня 1975 года по 30 сентября 1975 года, с 1 июня 1976 года по 14 августа 1976 года, суд первой инстанции исходил из того, что по архивным документам по ведомостям начисления заработной платы работникам колхоза «Красный луч» за 1974 - 1976 годы истец Ганюшкин М.Б. не значится, по свидетельским показаниями возможно подтвердить только работу истца при достижении им 16 лет, то есть возраста, с достижением которого допускается заключение трудового договора.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о необоснованности требования истца о включении в страховой стаж указанных периодов работы в колхозе «Красный луч».
Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (часть 3).
В деле отсутствуют сведения об утрате документов колхоза колхозе «Красный луч» Алатырского района Чувашской АССР в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, следовательно заявленные истцом периоды работы с 1 июня 1974 года по 30 сентября 1974 года, с 1 июня 1975 года по 30 сентября 1975 года, с 1 июня 1976 года по 14 августа 1976 года по свидетельским показаниям не подлежат включению в страховой стаж.
Доводы апелляционной жалобы о достаточности подтверждения работы свидетельскими показаниями судебная коллегия отклоняет за необоснованностью.
Согласно военному билету № Ганюшкин М.Б. проходил военную службу по призыву с 20 октября 1978 года по 12 ноября 1980 года.
В трудовой книжке истца имеется запись о работе истца шофером в колхозе «Красный луч» Алатырского района Чувашской АССР с декабря 1980 года.
Отказывая истцу в удовлетворении требования о включении в страховой стаж периода работы шофером в колхозе «Красный луч» Алатырского района Чувашской АССР с 13 ноября по 30 ноября 1980 года, суд первой инстанции исходил из того, что работа истца шофером подтверждается лишь с декабря 1980 года.
Судебная коллегия считает правильными выводы суда первой инстанции, поскольку доказательства о работе шофером с 13 ноября по 30 ноября 1980 года в деле отсутствуют. Доводы апелляционной жалобы истца о том, что он приступил к работе шофером в колхозе «Красный луч» Алатырского района Чувашской АССР сразу после возвращения из армии, не мог отработать в декабре 28 дней, которые указаны в трудовой книжке, а отработал 8 дней в ноябре и 20 дней – в декабре, судебная коллегия отклоняет, поскольку указанное количество отработанных дней - 28 не превышает количество календарных дней в декабре месяце каждого года, свидетельствует о сверхурочной работе истца, в трудовой книжке прямо указано о начале работы истца в декабре 1980 года.
С 20 октября 1978 года по 12 ноября 1980 года истец проходил военную службу по призыву.
Истец был зарегистрирован в Казенном учреждении Чувашской Республики «Центр занятости населения города Алатыря» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в качестве безработного с 10 января 2019 года, снят с учета 19 мая 2019 года по причине трудоустройства. В период с 19 по 22 марта 2019 года (АОУДО «ФСК»), с 26 апреля по 8 мая 2019 года (ТОС «Северо-Восточный») участвовал в общественных работах по направлению центра занятости населения.
Ответчиком для оценки права на пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж зачтено только время работы по сведениям АО УДО «ФСК» и ТОС «Северо-Восточный» с исключением нерабочих выходных и праздничных дней, когда Ганюшкин М.Б. фактически не работал – с 19 по 22 марта 2019 года (АО УДО «ФСК») и с 26 апреля по 30 апреля 2019 года, с 6 по 8 мая 2019 года (ТОС «Северо-Восточный»).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований в части включения в страховой стаж для целей назначения пенсии в связи с длительным страховым стажем периодов военной службы по призыву, получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд первой инстанции исходил из того, что периоды военной службы, получения пособия по безработице и участия в оплачиваемых общественных работах не подлежат зачету для определения права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», у истца недостаточно продолжительности страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе и представленных по делу доказательствах.
Статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными статьей 11 Федерального закона, в том числе период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Среди иных периодов, засчитываемых в общий страховой стаж указан также период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», не входят.
Возможность включения в страховой стаж периода военной службы (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях») и периодов получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах (пункт 4 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» не предусмотрена.
Поскольку истцом заявлено о назначении пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежали применению часть 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» о зачете периодов работы и (или) иной деятельности в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности). Учитывая, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ограничен и расширительному толкованию не подлежит, периоды военной службы, получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, предусмотренные пунктами 1 и 4 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, оснований для включения указанных периодов в стаж ГанюшкинаМ.Б., дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имелось.
Поскольку с учетом включенных судом периодов трудовой деятельности продолжительность страхового стажа истца для определения права на назначение страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет менее 42 лет, оснований для удовлетворения требований ГанюшкинаМ.Б. о назначении страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» со 2 сентября 2020 года не имелось.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца и для отмены обжалуемого им решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 28 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ганюшкина М.Б. – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий: Лысенин Н.П.
Судьи: Агеев О.В.
Александрова А.В.
Определение14.08.2021