Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1031/2019 по иску ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Орел» о признании действий незаконными и обязании установить прибор учета,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Орла от 03 июля 2019 г., которым отказано в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав доклад судьи Коротченковой И.И., изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Газпром газораспределение Орел» (далее – АО «Газпром газораспределение Орел»), обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Орел») о признании действий незаконными и обязании установить прибор учета.

В обоснование указала, что не была проинформирована ответчиками о необходимости установить прибор учета потребленного газа в срок до 01 января 2019 г.

30 октября 2018 г. она получила иск от АО «Газпром газораспределение Орел», предъявила требование АО «Газпром газораспределение Орел» установить ей прибор учета в срок до 01 января 2019 г. с рассрочкой оплаты, однако ответчики не обеспечили ей установку прибора учета, что нарушает ее права.

По изложенным основаниям просила суд обязать ответчиков установить прибор учета в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу, заключить договор установки прибора учета с рассрочкой платежа как инвалиду второй группы и взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме <...>. с каждого.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Орел» ФИО2 иск не признал, указав, что истец препятствует в установке ей прибора учета, и ее права ответчиком не нарушаются.

Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» ФИО3 иск также не признал, полагал, что ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» является ненадлежащим ответчиком.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда как незаконное.

Указывает, что исковое заявление рассматривалось судьей пять месяцев.

Обращает внимание, что не уведомлялась судом о судебных заседаниях, назначенных на 26 июня и 03 июля 2019 г., а также на нарушение сроков направления ей судебного решения, решение изготовлено 08 июля 2019 г., направлено ей – 19 июля 2019 г.

Считает, что судом дана необоснованная оценка показаниям допрошенных свидетелей.

Так же указывает на то, что судом не удовлетворены ее ходатайства об истребовании с ответчиков доказательств соблюдения требований по установке прибора учета, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 07 апреля 2010 г. № 178, начиная с 2009 г.

Полагает, что суд не дал оценки факту обращения истца к ответчику 07 ноября 2018 г. с требованием установить прибор учета и заключить договор с рассрочкой платежа.

Отмечает, что ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Орел» в судебном заседании утверждал, что не является надлежащим ответчиком, при этом судом данный вопрос изучен не был.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), выслушав представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО4, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Орел» по доверенности ФИО2, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, постановленным в соответствии с требованиями действующего законодательства и установленными по делу обстоятельствами.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, который не оборудован прибором учета потребляемого природного газа.

АО «Газпром газораспределение Орел» является газораспределительной организацией, осуществляющей передачу природного газа по инженерно - технической сети, непосредственно присоединенной к энергопринимающему устройству ответчика.

30 октября 2018 г. АО «Газпром Межрегионгаз Орел» направил в адрес ФИО1 предложение об установке прибора учета газа в форме искового заявления о понуждении к совершению действий.

После получения указанного искового заявления истец направил ответчику заявление, в котором просил обеспечить установку ей прибора учета в срок до 01 января 2019 г. с поэтапной оплатой за оказанные услуги.

16 ноября 2018 г. сотрудниками АО «Газпром газораспределение Орел» произведено обследование домовладения на предмет установки прибора учета газа, а 29 ноября 2018 г. истцу направлено письмо с предложением явиться в службу «Единое окно» с необходимыми документами, указанными в приложенной памятке к письму по установке прибора учета газа.

Не согласившись с предложением заключить договор по установке прибора учета, ФИО1 направила жалобу в прокуратуру Орловской области, полагая, что это является обязанностью ответчика.

Актом № от <дата> о недопуске к месту установки прибора учета газа в жилом доме, зафиксировано, что истец не допустила сотрудника АО «Газпром газораспределение Орел» ФИО10 свое домовладение. Поскольку доступ собственником обеспечен не был, то в почтовом ящике ей был оставлен бланк договора на технической обслуживание и ремонт внугридомового оборудования.

Данный договор также был направлен истцу 13 декабря 2018 г. почтовой связью, который получен истцом, о чем свидетельствует подача ФИО1 20 декабря 2018 г. протокола разногласий на договор.

24 января 2019 г. в адрес ФИО1 направлено письмо, в котором повторно разъяснено право обратиться в группу по работе с потребителями «Единое окно», а 19 февраля 2019 г. сотрудником АО «Газпром газораспределение Орел» ФИО10 был осуществлен повторный выезд по месту жительства истца, однако истец его не допустил к месту установки прибора учета, о чем составлен соответствующий акт.

05 марта 2019 г. АО «Газпром газораспределение Орел» в ответ на протокол разногласий направило в адрес истца письмо, в котором указало, что условия договора определены с учетом требований действующего законодательства.

25 апреля 2019 г. АО «Газпром газораспределение Орел» направило в адрес ФИО1 еще одно письмо, в котором просило ее ознакомиться с проектом договора, и разъяснило, что для заключения договора с требуемой рассрочкой платежей необходимо предоставление паспортных данных и желаемый период рассрочки, а также предложило сообщить характеристики устанавливаемого прибора учета газа и даты допуска специалистов АО «Газпром газораспределение Орел».

До настоящего времени сотрудники АО «Газпром газораспределение Орел» ФИО1 в свое домовладение к месту установки прибора учета не допущены.

По общему правилу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена обязанность собственников жилых домов обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов в эксплуатацию.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

По смыслу указанных нормативных актов решение о заключении договора на установку прибора учета газа предоставлено собственнику жилого помещения, который должен обратиться в специализированную организацию лично и предоставить документы. Подтверждающие копию паспорта гражданина и документов о праве собственности на жилой дом; либо обращается уполномоченный в установленном законом порядке представитель собственника.

Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и эксплуатации приборов учета, используемых энергетических ресурсов, утвержден Приказом Минэнерго России от 07 апреля 2010 г. № 149 «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов» (далее – Приказ № 149).

Согласно п. 7 Приказа № 149, для заключения договора на установку прибора учета газа заказчик - физическое лицо обязан направить исполнителю письменную заявку, которая должна содержать сведения о предмете договора, фамилию, имя, отчество заказчика и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, место жительства, почтовый адрес, а также при наличии телефон, факс, адрес электронной почты; адрес объекта, подлежащего оснащению прибором учета, с указанием предполагаемого места установки прибора учета, требования заказчика к прибору учета, соответствующие требованиям нормативных актов Российской Федерации. К заявке заказчика - физического лица прилагаются копии документов, подтверждающих право собственности на объект, подлежащий оснащению прибором учета, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку, если заявка подписана не собственником.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции руководствуясь положениями ст. 157 ЖК РФ, ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. № 354, исходил из того, что обязанность по оснащению жилого помещения индивидуальным прибором учета в установленном законом порядке возложена на собственника данного помещения.

Вместе с тем в отсутствие обращения потребителя с надлежащим пакетом документов для заключения договора на установку прибора учета, техническое обслуживание и ремонт внугридомового оборудования исполнитель коммунальной услуги (ресурсоснабжающая организация) не имеет обязанности и объективной возможности произвести установку индивидуального прибора.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они постановлены с учетом требований действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по сути, выражают несогласие с выводами судов по фактическим обстоятельствам спора и основаны на ином толковании применительно к ним положений законодательства, не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Орла от 03 июля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи